走好種業從科研到成果轉化的“最后一公里”

本刊實習記者 | 盛玲

走好種業從科研到成果轉化的“最后一公里”

本刊實習記者 | 盛玲

一粒良種如何從科研人員的實驗室走進農民的良田，為科研人員、種業企業、農民帶來收益？推動種業的成果轉化，實現良種下田，這需要種業的“共享單車”，解決從科研到成果轉化的“最后一公里”的難題。

汪洋副總理在總結“十二五”農業農村發展三大標志性變化時指出，農業生產能力和水平有了根本性提高，主要得益于這些年以種業為重點的農業科技不斷進步，以水利為重點的高標準農田建設整體提速，以農業機械化為重點的耕作方式加快變革。數據顯示，從2001-2016年期間，通過國家和省級審定的主要農作物品種25009個，其中國審2558個。目前，全國每年推廣使用農作物主要品種大約有5000多個，以自育品種為主導，實現了“中國糧用中國種”的目標。

堅決執行成果轉換政策

近幾年，中央“一號文件”的創新驅動發展戰略都對種業做出了具體的部署。我國種業已經逐步形成了以《中華人民共和國種子法》為核心，《植物新品種保護條例》、《農業轉基因生物安全管理條例》、農業部部門規章、地方頒布種子法規、有關部門配套規章共同組建的種業法律體系，全面管理、指導種業發展。

實踐發現，我國多數種業科研成果并不能很好的與市場接軌，為科研人員帶來實際利益。因為科研機制的局限性，科研人員往往關注于教學、職稱、論文等，至于科研成果是否能夠轉化，科研人員意識淡薄。

2014年，種業領域啟動了科研成果權益改革試點。2016年農業部、科技部、財政部、教育部、人力資源部和社會保障部為進一步深化種業體制機制改革，加快現代種業創新發展，在總結種業科研人才流動和成果權益比例改革試點基礎上，就擴大種業人才發展和科研成果權益改革試點相關工作提出《關于擴大種業人才發展和科研成果權益改革試點的指導意見》（以下簡稱《意見》）。

《意見》從人才和成果兩個方面切入，通過深化種業人才發展改革，加快建立種業人才培養、評價、流動和分類管理機制；通過深化種業權益改革，促進科研成果轉移轉化、權益分享，著力激發科研人員創新熱情，解決制約科技創新、成果轉化、人才發展等方面的突出問題，用改革這條“大棒”打跑科研機制這只“攔路虎”。

然而，一項政策頒布后，如果不能落地實施，就像空中樓閣，華而不實。浙江省農業科學院科技推廣與產業處處長游兆彤說：“浙江省農科院在一開始就非常堅定地執行了農業部的種業權益改革整體思路。在改革方面，第一個舉措便是加快院屬的種業企業跟科研單位脫鉤。2016年我們院下屬的最大種業公司完全接受了外部戰略資本的收購，對66%的股權進行轉讓，浙江省農科院成了小股東，實現了真正意義上的事企脫鉤。現在種業企業、科研人員，如果不脫鉤或者是不‘斷奶’，將來不可能實現從傳統種業向現代種業的跨越，為此，我們向種業科研人員做了大量思想工作。成果檢驗方面，我們院每年會都投入一千萬，選取10-15個好的品種，進行大量的宣傳，按照供給側改革的角度深度的挖掘他們的能力。”

企業成為科研創新主體，成果轉化推進器

現代育種目標已經變得多元化，過去只強調農民和高產，未來更多的要考慮消費者和食品加工。很多大學和科研院都具有良好的研發條件，但所做的研究卻與市場需求相脫軌。當前，我國種業研發趨勢已經逐漸從科研單位轉變為以企業為主體的創新機制。

當企業作為科研的主體，科研目的便是為了滿足市場需求，科研成果的轉化也就是自然而然的事了。過去科研機構向種業企業轉化時遇到了“腸梗阻”，科研人員的成果束之高閣，企業也難以找到適應市場需求的品種。現在企業可以進行自主研發或與科研機構相互合作，政策也引導科研人員向企業流動。

最了解中國種業的一定是中國的種子人，在科研方面，“國家隊”和“企業隊”要相互配合。做到育種基礎類研究由大學和科研院所主導，以市場、企業需求為導向，做好原始創新與投入。引導大學和科研院所與市場需求對接，以企業為創新主體，建立商業化育種和現代企業制度為核心的生產流程。

游兆彤說：“為了深化成果，我們跟種業企業有合作，也會跟種業企業以外的企業合作，我們的蔬菜研究所跟萬象投資、綠城集團都進行了深入的合作，而且現在做得非常不錯。”

我國種業企業組建較晚，實力相對欠缺，很多種業企業還不具備科研創新、成果轉化的實力。對于育種基因等高端研究成果來說，國內有實力承接消化它的大型農業企業并不多。科研機構研發出有產業價值的科研成果同時，可以利用其他企業資本自行轉化。企業也可通過資本收購，不斷兼并重組，來提升自身的能力。在大型的集團公司競爭下面，也為小公司留出了非常多的空間，我國很多企業可以迅速成長起來，這正是我國企業發展成為創新主體的重大機遇，企業激烈的競爭和良好的發展對種業成果轉化起到了良好的助推作用。

不久前，中國化工及其子公司以430億美元收購瑞士先正達便是很好的例子。先正達生物科技（中國）有限公司首席技術官張興平博士表示，通過資本的收購，有上百年歷史的大公司先正達被中國人收入囊中，中國企業不再需要走出國門就可以借鑒世界大公司的經驗，甚至可以加入到這些大企業的團隊中去，而后進行自主創業，在未來逐漸形成中國農業種子公司的壟斷群。

搭建種業成果轉化的平臺

種業科研是與產業結合非常緊密的一個領域，產業發展迫切需要解決科研生產“兩張皮”、成果轉化“腸梗阻”等問題。科研成果轉化需要相關機構做專業細致、有針對性的工作，只是通過簡單的信息發布去撮合交易雙方的做法并不十分有效，需要建設專業連接項目與市場的第三方中介團隊或技術經紀人。

游兆彤告訴記者，從2016年開始，浙江省農科院創新建立了以 “技術+資本+企業”為主題的科技成果投資路演推介平臺。2016年，浙江省以實施許可、轉讓等方式完成科技成果轉化項目共41項，合同金額3446萬元，到位金額1784.61萬元。其中首次以競價拍賣方式在中國（浙江）網上技術交易市場完成科技成果轉讓項目11項，成交總價1241萬元，溢價率66.6%，農業科技成果競價拍賣轉讓首次登上了浙江省科技成果競價拍賣的舞臺，受到媒體和公眾的廣泛關注。

在農業科技成果投資路演推介平臺上，除了點評專家，參加人員大體分為三部分，投資人、種植大戶和行業管理人員。把投資人引進推介會，從而引進資本，投資農業。推介會上，農業企業、投資機構、科技中介服務機構進行互動，實現技術與資本、企業對接。探索出農業科技成果轉移轉化新模式和技術商業化的新機制，為新形勢下農業科技成果的轉移轉化工作注入新的活力和生命力。同時，推介模式不再局限于介紹產品的優點和技術的先進性，更要介紹產品技術在市場上的占有率，競爭力，推進品種在市場上的合作模式創新等。

游兆彤表示，身兼科學家與營銷家兩職的科研人員，有時候分身乏術，這就需要建立一支專業化的成果轉化團隊。浙江省農科院專門建立了一個有十幾個人的專業技術轉移中心，重點為市場發展提供解決方案，帶動成果轉化方面的進程，帶上科研成果走向市場和產業經營，起到牽線搭橋的紐帶作用。

未來，我國種業必定向數字種業的方向發展。推動種業與信息化融合，利用互聯網、遙感、數字等技術推動種業創新，發展“互聯網+”種業，用大數據改造傳統運行模式，線上線下并行發展。早在2014年，農業部就批準建立種業科技成果產權交易平臺。

《意見》指出，國家種業科研成果公開交易平臺要完善成果展示、價值評估、產權交易、咨詢服務等功能，為成果持有人提供便捷、高效和優質服務。種業科技成果產權交易平臺將成果從“私下交易”走向“公開轉讓”促進成果市場化最優配置，檢驗成果市場價值，強化科研市場導向。2014年12月2日首次交易額突破3000萬元;已累計交易34項、8600萬元。

科研成果轉化是各行業共同的難題，國以農為本，農以種為先，種業科研成果轉化將繼續深化改革，提倡多元化創新主題，建立多種平臺，實現全球化、多領域的資源優化，讓良種早日下田，造福農民。