“一帶一路”打開中國農業筑夢空間

本刊記者|孫潔

“一帶一路”打開中國農業筑夢空間

本刊記者|孫潔

遙望兩千多年前的駝鈴叮當，船隊湯湯，再看今天貫穿歐亞非、包容性巨大的發展平臺，從絲綢之路到“一帶一路”，農業合作，承載著新使命，孕育著新生機。

鋪開“一帶一路”地圖，沿線國家大多是發展中國家，開展農業合作是沿線國家人民共同的訴求和期望。推動全球農業可持續發展，中國有能力，更加有擔當。正如習近平主席所說，中國愿意為周邊國家提供共同發展的機遇和空間，歡迎大家搭乘中國發展的列車，搭快車也好，搭便車也好，我們都歡迎。

“世界命運共同體”的踐行者

“一帶一路”倡議來自中國，秉承共商、共建、共享原則，致力于維護全球自由貿易體系和開放型世界經濟，推動沿線各國實現經濟政策協調，共同打造開放、包容、均衡、普惠的區域經濟合作架構。在“一帶一路”倡議下，農業國際合作成為沿線國家共建利益共同體和命運共同體的最佳結合點之一。

農業一直是“一帶一路”沿線國家國民經濟發展的重要基礎，大部分國家對解決饑餓和貧困問題、保障糧食安全與營養的愿望強烈。沿線65個國家和地區，包括東亞11國、西亞北非18國、南亞8國、中亞5國、獨聯體7國、中東歐16國，這些國家大都農業比重大、資源稟賦好，與我國農業發展的共性不少、互補性更強。融入“一帶一路”，推動技術互補、優勢互補、產品互補，實現發展創新、增長聯動、利益融合，成為各國共同訴求。其中，以色列的滴水灌溉、土壤暴曬、低毒農藥等多種農業技術走在世界前列。東歐農業發展基礎較好，擁有大量的可耕地、充足的水資源和豐富的勞動力。烏克蘭擁有全球約1/3的黑土地，人均產糧食產量達1.5萬噸，位居世界前列，是世界小麥、大麥和玉米的五大出口國之一。在尼羅河的滋養下，東北非地區曾是世界農業文明的發祥地之一。

但不得不提的是，這些國家農業生產科技水平普遍落后，農業新品種的試驗、示范和新技術、新成果的推廣與應用的體系還不健全。農業管理體制和運行機制乏善可陳，集約化、專業化、組織化、社會化程度不高，人才缺乏都是普遍存在的問題。不僅如此，他們的基礎實施落后，水、電、路等基礎有待完善，土地集約利用水平不高，倉儲物流、運輸體系不完善，深加工能力不足，抵御自然災害的能力薄弱等等。而農業產出效率低下是最為需要調整的問題，內蒙古、哈薩克斯坦、土庫曼斯坦等國家，其單位面積農產品產量僅相當于中國的1/4水平。

因此，“一帶一路”沿線國家對農業科學技術的研發和引進都非常重視。他們迫切需要引進先進、實用的農業生產技術，包括新品種培育和栽培技術、農產品加工技術、灌溉技術、施肥技術等；急需技術來保護和可持續利用作物品種資源保護；對農業機械特別是輕簡型農機制造技術的需求強烈；需要最新的現代農業生產管理技術，特別是宏觀政策制定、市場預測、天氣預測、產量預測、投入決策以及實用管理技術；需要加強培養和引進人才。

自2013年“一帶一路”倡議提出以來，在中國的推動下，絲綢之路上的農業生機勃發，結出了實實在在的碩果。

不久前，中國農民承包的一處位于布隆迪布班扎省英博平原的水稻示范田喜獲豐收。水稻專家楊華德說，布隆迪目前全國水稻平均畝產約為250公斤，示范田產量最低的品種也是其平均水平的兩倍多。

在豐收現場，布隆迪農牧業部常務秘書斯威林對水稻技術示范取得的成效表示贊賞。“這么高的產量，必將載入布隆迪農業發展史冊，更加堅定我們依靠中國雜交水稻和中國技術發展水稻優勢產業的信心。如果我國的水稻產量都能達到這個水平，布隆迪農民就不缺糧了，生計就有著落了。”他說。

布隆迪水資源豐富，有充足的光照，晝夜溫差大，具備種植水稻的各種條件，是種植水稻的好地方。來自中國的水稻品種具有穩產、高產的特點，可以幫助布隆迪補齊糧食缺口，并在一定程度上解決農業難題。

水稻是人類的主要糧食作物，全球約60%的人口依靠水稻生活。如今，越來越多的國家開始在本國廣泛推廣中國的雜交水稻，以此來解決本國人的吃飯問題。而對于中國來說，雖然雜交水稻出口能夠帶來不菲的經濟收益，但責任和擔當意識，亦是中國雜交水稻推廣者跑遍世界的精神力量。實際上，這體現著中國對“世界命運共同體”理念的踐行。就如中科院地理資源所“一帶一路”戰略研究中心主任劉衛東所言，“一帶一路”的核心就是把蛋糕做大，大家共同分享。

中國農業專家楊華德（左一）、羅時德（左三）在水稻示范田里指導布隆迪技術人員和農民。王新俊 攝

“一帶一路”助陣農業走出去引進來

布局“一帶一路”，不但為沿線國家農村發展注入了活力、貢獻了力量，更為農業貿易提供了機會，拓展了經營范圍。

早在2014年底，國務院明確由農業部牽頭成立農業對外合作部際聯席會議制度。在聯席會議的統籌協調下，建立了“一帶一路”農業“走出去”重點項目庫，投資額500萬元以上的項目500多個，總金額達1500億元，涵蓋種子研發、種植基地、農產品加工、倉儲物流、產品集散、畜牧養殖屠宰、漁業等領域。

有著“中國農業硅谷”之稱的楊凌，依托科技與人才優勢搭建國際農業合作平臺，助力當地企業“走出去”。2015年楊凌示范區與哈薩克斯坦國際一體化基金會簽訂協議，共同建設總面積200公頃的中哈現代農業示范園區，其中包括小麥、玉米、大豆、油菜、蔬菜等六大類24個品種的種植及農資機械等新技術、新設施的推廣和生產示范。“通過合作，哈方獲得先進技術和資金支持，而中哈現代農業示范園區的建設，對當地的就業、產業發展及政府稅收方面起到帶動作用。楊凌示范區負責人崔衛軍說。

截至2016年10月，在“一帶一路”倡議帶動下，我國與沿線國家農業合作不斷深化，合作領域不斷拓展，沿線國家已成為我國海外農業投資熱點區域。截至2016年底，農業部已同沿線48個國家簽署101個合作協議，400余家農業企業在“一帶一路”沿線31個國家和地區開展了農業重點項目投資，建設重點項目258個，占全部重點項目數量近一半；累計投資金額近100億美元，占全部投資金額的37%。其中，中糧集團全資收購來寶農業和尼德拉農業，“十三五”期間將在沿線國家新增投資100億元引人矚目。

“一帶一路”造福世界人民

目前，中國在土壤修復、設施農業、雜交育種方面已穩居世界前列，但在農產品標準化、科技成果轉化、產業融合方面，與發達國家仍存在差距。為此，2016年9月，科技部、發改委、外交部、商務部聯合出臺了《推進“一帶一路”建設科技創新合作專項規劃》，提出了“一帶一路”農業合作的思路、機制和重點方向。規劃指出，在農業領域與沿線國家廣泛開展作物種質資源聯合收集與共享，共同開展水稻、玉米、小麥、棉花、油菜、蔬菜等大宗作物，橡膠、香蕉、木薯、林木、畜禽、水產等特色作物的種質創制與新品種的選育推廣。共同開展農業有害生物的監測預警和綠色防控技術、農業氣象災害的監測預警和調控技術、重大跨境動物疫病預警及防減技術的聯合研究與推廣應用，合作建設農情信息監測與共享體系、重要農產品風險監測與評估技術體系。積極開展高效節水與節能農業、海洋農業、設施園藝、有機廢棄物綜合利用等技術和農機裝備的聯合開發與示范，推廣環境友好型和氣候智慧型農業發展模式。加強資源利用、環境治理以及生態修復等綠色農村發展技術合作與推廣。加強高效農產品深加工技術的合作與推廣應用，加快建設清真食品研發與快速檢測技術體系。

按照規劃的戰略目標，到本世紀中葉，科技創新合作將推動“五通”目標全面實現，建成“一帶一路”創新共同體，形成互學互鑒、互利共贏的區域協同創新格局。

相信在各國和各屆人士的深耕細作下，“和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏”的美好愿望定能落地生根，中國農業的筑夢空間將為人類歷史再寫輝煌篇章。

拓展閱讀

兩千年前的西漢時期，張騫帶領一百多名隨從，從長安出發，開辟了一條東亞至歐洲的路上貿易之路——絲綢之路。這一人類祖先英勇的鑿空壯舉，不僅打開了東西方的交流之門，更為中國乃至世界帶來了進步、繁榮和文明。

絲綢之路通常是指以長安為起點，經關中平原、河西走廊、塔里木盆地，到錫爾河與烏滸河之間的中亞河中地區、大伊朗，并聯結地中海各國的陸上通道。這條道路也被稱為“陸路絲綢之路”，因為西運的貨物中以絲綢制品的影響最大，故得此名。通過這條長達7000公里的長路，中國從西方引入了菠菜（又稱為波斯菜）、黃瓜（漢時稱胡瓜）、葡萄、核桃、胡椒、胡蘿卜、胡麻、石榴、苜蓿、葡萄等作物品種，而中國的橘樹、牡丹、茶葉等作物和產品以及掘井等生產技術也經此傳入了歐亞地區，促進了沿線國家間農業技術和產品的傳播交流，亞歐非的農業文明沿著古絲綢之路交流互通，不斷發揚光大。

“海上絲綢之路”，則是陸上絲綢之路的延伸，聯合國科教文組織認定海上絲綢之路起點位于中國福建省泉州市。兩宋年間，海上絲綢之路東達朝鮮、日本，西達阿拉伯和非洲東海岸，貿易發展更加蓬勃。

歷史上，由中國延伸而出的絲綢之路和海上絲綢之路貫通中外，與沿途國家共享了人類農業發展的成果、利益與實惠，同時也在各地播撒了農業技術與農產品交流合作的種子和愿景。

現在，絲綢之路更是連通古今。進入21世紀，世界經濟一體化加快推進，以和平、發展、合作、共贏為主題的新時代已經開啟。2013年9月和10月，中國國家主席習近平在出訪中亞和東南亞國家期間，先后提出共建“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”（以下簡稱“一帶一路”）的重大倡議，得到國際社會高度關注。“一帶”即經濟帶，是中國改革開放30多年經濟發展的經驗總結，包括脫貧致富經歷、改革開放經驗和中國工業化經驗。“一路”則是指發展道路，中國鼓勵廣大發展中國家找到一條符合自身國情的發展道路，打造掌握自己命運的“人類命運共同體”。因此，“一帶一路”倡議解決的是人類發展難題，即全球化和全球治理的問題、如何實現工業化和農業現代化的問題。