美國在G20全球經濟治理中的現實挑戰與戰略評估

徐 凡(副教授) 陳 晶(副研究員)

美國在G20全球經濟治理中的現實挑戰與戰略評估

徐 凡(副教授)①陳 晶(副研究員)②

一、美國的對外經濟政策與國際立場

二戰結束以來，美國憑借國際貨幣體系主導權執全球經濟之牛耳。2008年金融危機期間，美國引領全球經濟治理改革，將G20升級為峰會對話機制，而其自掃門前雪政策卻受到國際社會普遍批評。二戰后世界經濟唯美國馬首是瞻時代已一去不返。在G20機制中，美國利益訴求多以維護美元霸權、保持金融霸主地位和國際貨幣體系主導權為出發點。歐盟則首要關切希臘、意大利等國的主權債務問題。美國全球霸權地位的最大挑戰來自新興市場國家。以金磚國家為代表的新興經濟體經濟實力迅速提升，并努力謀求更多國際話語權。2009年G20正式取代G7成為全球經濟合作首要論壇以來，中、印等新興經濟體的國際話語權獲得逐步提升。這次升級的象征意義遠大于實際意義，世界格局變遷大幕從此正式拉開。此前G7一直為執行西方意志、協調全球經濟問題的核心機制，然而其決策機制先天不足且頗具單邊主義色彩，一系列經濟、金融危機屢屢暴露其治理困境。G20因而得以在G7推動下走上全球治理舞臺的中央，賦予新興經濟體更高層級全球治理話語權。特朗普政府上任以來的各種言行，勢必對G20經貿合作及大國協調產生強力沖擊，甚至打破世界政經格局的穩態均衡。

(一)G20時代應運而生

全球秩序的結構性變遷是新舊機制轉換的根本動力。……