地方本科高校轉型背景下特色學院發展探索

阮芳芳

摘要 政校企合作共建特色學院是地方本科高校轉型發展的重要產教融合手段，既可以解決地方本科高校適應地方經濟轉型發展出現的一些問題，又可以解決企業崗位需求與高校人才培養間的矛盾，提高高校教師的應用實踐能力。文章從特色學院的內涵出發，以地方本科高校轉型發展的現實需求為切入點，討論特色學院發展的動因和價值取向。

關鍵詞 地方本科高校轉型 特色學院 應用型高校 利益相關者理論

當前，我國經濟社會發展正處于轉型升級階段，與之緊密相關的高等教育必然被納入轉型發展軌道。2014年，國務院印發的《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》提出要引導普通本科高等學校轉型發展，并且引導一批普通本科高等學校向應用技術類型高等學校轉型，意味著我國高等教育正式進入地方本科高校轉型發展的時代。本文結合寧波大紅鷹學院特色學院的發展歷程，討論在地方本科高校轉型發展的背景下，建設特色學院的動因以及價值取向。

1特色學院的內涵

特色學院是指打破傳統以學科為中心的教與學，實行以崗位能力培育為基礎，與地方政府、行業、企業、協會等用人單位，以區域特色新產業和新業態發展人才培養、應用研究、社會服務、文化傳承等為共同目標而構建的全程融入行業、企業元素的二級專業學院。從特色學院的定義及內涵來看，與國內外其他專家、學者提出的“產業學院”概念有部分相似之處，是實現政府、行業、企業、高校等多方多贏的人才培養合作平臺。

2高校轉型發展的內涵及現實需求

根據教育部的有關部署和規劃，1999年后新建的600多所地方本科高校將逐步轉型為應用技術大學（學院）。無論是滿足經濟社會轉型發展對高技術應用型人才不斷增加的需求，還是緩解高校畢業生就業難的問題，地方本科高校轉型發展都是必要且刻不容緩的。高校轉型發展一方面有利于培養高技術應用型人才，另一方面有利于緩解高校大學生就業難的困境，是改變其在與其他高校競爭中的不利地位和化解高等教育結構失調的重要手段。而轉型的主要方向即為面向地方產業轉型升級的應用技術型高校，主要目標是培養社會以及新經濟、新業態亟需的應用型人才，使高等教育能更好地服務于地方社會發展。

目前，高校應用型轉型在蓬勃發展的同時，面臨著諸多的困境。一是辦學定位不明確，無法突出應用型高校的社會責任；二是師資隊伍服務經濟社會的能力和意識有待加強；三是與政府、企業、行業的合作深度和力度不夠，浮于表面。簡單的來講，即學校轉而不變、教師改而無效、政府推而不動、行業合而不作。依據國家深化高等教育改革的需求，地方本科高校與政府、企業等用人單位合作共建特色學院既能滿足地方產業轉型升級需求，又能培養新業態應用型緊缺人才，加強高校的社會服務深度和力度，是地方本科本校轉型升級的一種有效途徑。

3特色學院發展的動因分析

地方本科高校向應用型轉型的著力點在于統籌考慮地方經濟、政策導向、優勢產業、高校自身等因素，創建政校企多元參與辦學模式，從一元轉為多元，特色學院就是在這種情況下應運而生。根據利益相關者理論，高校特色學院的發展動力主要來源于四個方面，高校、企業、政府和地方經濟環境（動因模型見圖1）。

其中政府是發展特色學院的條件創造者，地方政府尤其是教育主管部門通過政策激勵和財政撥款，鼓勵地方本科高校與企業行業開展深入的產教融合合作。而地方經濟轉型發展是特色學院發展的根本動力，和政府一起構成高校特色學院發展的外部動力因素。

企業是特色學院發展的重要參與者和推動者。當前，企業對特殊技能人才、高級應用型人才需求越來越大，而傳統教育模式下培養的人才與企業尤其是以互聯網為依托的新興企業的匹配度越來越低，無法為企業創造更多的價值。同時，一些高新企業或新型企業在快速發展中又存在諸多技術攻關難題，需要向高校等科研機構尋求合作。特色學院可以根據合作對象的功能需求，通過校企綜合型、校企訂單型、校行合作型、校地合作型和校會聯合型等多種形式為企業培養人才，同時為產學雙方架起交流溝通的橋梁，有利于解決企業科研難題。

最后，地方本科高校是發展特色學院的責任者和決策者。在轉型發展的大背景下，地方本科高校一是需要培養應用型人才，尤其是新業態緊缺型人才：二是需要調整學科專業結構以適應地方產業轉型需求，建設發展二級特色學院能夠同時滿足高校的這些轉型發展需求。

4特色學院發展的價值取向

4.1解決地方本科高校適應地方產業轉型升級的問題

隨著地方經濟轉型發展，出現大量新興產業，如互聯網+、海洋經濟、3D技術等，這些新興產業對高技術人才需求在不斷加大，同時高校培養的傳統人才又無法達到新產業的要求。地方本科高校與新興、高新企業合作共建特色學院，可以根據行業發展趨勢與要求，重新擬定學科專業發展方向，形成特色學科專業或方向，使得人才培養與區域新經濟發展相匹配，實現更加緊密的產學研互動。

4.2實現高校人才培養與企業發展需求相適應的要求

根據有關研究調查顯示，大學生就業質量存在問題的關鍵因素是職業能力缺乏。但職業能力難以在傳統、封閉的培養模式、環境下形成。同時，傳統人才培養模式無法滿足經濟轉型發展帶來的人才數量與質量上的需求。基于校企共建的“特色學院”與企業在學科專業調整、人才培養方案設置、課程設置、教材編寫等多方面進行深入對接融合，以實際工作需求為導向，將人才培養規格和工作崗位標準有機對接，將專業理論知識、專業實踐與工作崗位標準有機融合，使得合作單位全程參與應用型人才培養過程。便于企業發揮資源優勢，實現專業建設與產業前景緊密聯接、優勢師資互聘、真實工作環境與模擬教學環境交互利用等，從而培養適應企業崗位需求和區域經濟發展的應用技術型人才，以達到解決企業崗位需求與高校人才培養不相匹配問題的目的。

4.3提高高校教師的應用實踐能力

特色學院運行機制下，企業不僅深度參與人才培養環節，同時還為高校增強應用型師資力量發揮重要的作用。一方面，企業通過項目開發、職教研修、企業頂崗實習等多種路徑增強高校教師的應用實踐能力，另一方面，發揮企業高級專業人員的技術引領作用，在高校中引入企業兼職師資，構建適合高校的應用型教師發展體系，從而解決學校傳統教師授課與實際需求脫節的問題，為培養應用型人才提供良好的師資保障，持續提高人才培養質量。

5特色學院實證研究

寧波大紅鷹學院自2011年起，依托傳統二級學院，融合相關學科專業，以特色專業（方向）或專業群為載體，探索建立多個企業、行業共建共管的特色學院，包括以順應浙江省海洋經濟戰略和寧波市大宗商品產業發展需求的大宗商品商學院、以國家“雙創”戰略為導向的國泰安創業學院、以滿足家族財富管理于家族企業代際傳承需求的家族財富管理研究院、以發展互聯網及信息技術和催生新興經濟形態為目標的微學院、以響應浙江省、寧波市“電商換市”戰略的慧科互聯網學院、以培養3D打印人才為發展定位的3D打印學院等。涉及多個專業，直接受益學生4500余人，近3屆畢業生平均就業率達98%以上，95%以上的企業對學校人才培養質量總體評價為滿意或很滿意。學生實踐創新能力和崗位適應能力明顯提高，畢業生就業競爭力顯著增強。實現傳統學院與特色學院“雙院”協同培養應用型人才，其中，合作企業提供前言技術、資金信息、技術人員、特色教材、特色課程、實訓項目、實訓基地等，高校傳統學院提供學科支持、應用型教師、基礎課程、基礎實驗室、教學管理和質量保障等，形成了“人才共育、過程共管、成果共享、責任共擔”為特征的四共運行機制（具體見圖2）。

以國泰安創業學院為例，學校與深圳市國泰安信息技術有限公司合作，運行以企業為主的管理機制，實行理事會領導下的院長負責制，校方代表任學院理事會理事長，企業方代表任學院院長，加強企業對特色學院的管理。并依托工商管理專業開設創業管理專業（方向），創業學院通過與新業態經濟對接，與企業合作共同制定、完善創業人才培養標準方案，共建課程和共編教材等方式，探索校企合作下多樣化的應用型人才培養模式改革，成果豐碩。近三年，我校的學生創業率在浙江省教育評估院公布的全省創業率排名中名列前茅。

6總結

地方本科高校向應用型轉型發展既是經濟轉型發展對高校發展方式提出的外在要求，也是高校自身生存發展的內在需要。地方本科高校與地方政府、行業、企業、協會等共建特色學院，通過在臨近產業集群或在產業集聚區內辦學，解決產學合作培養應用技術型人才的諸多難題，是提升高校內涵的有益探索，是高校向應用型轉型發展的重要戰略措施，也是一種多方互利多贏的合作模式。要真正做好做強特色學院，離不開政府和行業、企業等利益相關者的深度參與。