現(xiàn)實(shí)版“祁同偉”，公安副廳長(zhǎng)“一霸手”狂貪億萬(wàn)

南蔻草

2017年4月，電視劇《人民的名義》的熱播，引發(fā)了收視狂潮，老百姓對(duì)劇中的貪官恨得咬牙切齒，以至于扮演貪官的演員近期在現(xiàn)實(shí)生活中都不敢拋頭露面，生怕老百姓把對(duì)貪官的怒火發(fā)泄到自己身上。

也就在電視劇熱播之時(shí)，中紀(jì)委的《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》于2017年4月25日披露了一個(gè)和電視劇中“祁同偉”一樣的真實(shí)版的貪官——新疆維吾爾自治區(qū)公安廳副廳長(zhǎng)、監(jiān)獄管理局原局長(zhǎng)謝暉的違紀(jì)問(wèn)題：這個(gè)億元貪官，比電視劇中的公安廳長(zhǎng)“祁同偉”更貪婪，不僅搜刮億萬(wàn)錢財(cái)，還安排數(shù)十人壟斷監(jiān)獄系統(tǒng)大小職位……

三十上副廳，

局長(zhǎng)成“一霸”

謝暉出生于新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)一個(gè)普通的家庭，大學(xué)畢業(yè)后，他分配到基層勞教所工作，做了一名獄警。然而，在那偏僻的勞教所，謝暉感覺(jué)自己一沒(méi)權(quán)二沒(méi)勢(shì)，一眼就可以看穿自己的前途。不甘沉寂的謝暉沒(méi)有把主要精力放在工作上，而是開(kāi)始了鉆研，尋找人生發(fā)展的捷徑。

因?yàn)樵谔幹靡黄鹜话l(fā)事件中，謝暉立下汗馬功勞，受到表彰。憑借這次立功，謝暉開(kāi)始了仕途發(fā)跡。他受到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)青睞，被逐步提拔，也因此開(kāi)始了仕途的突飛猛進(jìn)。

33歲時(shí)，謝暉就被提拔當(dāng)上了司法廳勞教局局長(zhǎng)！又過(guò)了4年，年僅37歲的謝暉，就被提拔擔(dān)任自治區(qū)勞教局和監(jiān)獄局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)，官至副廳！成了新疆維吾爾自治區(qū)當(dāng)時(shí)最年輕的副廳級(jí)官員，而且身兼勞教局和監(jiān)獄局兩局局長(zhǎng)、黨委書(shū)記職務(wù)。

謝暉仕途一帆風(fēng)順，這是他做夢(mèng)也想不到的結(jié)果，他應(yīng)該感謝組織對(duì)他的培養(yǎng)。然而，他卻絲毫不知感恩，卻開(kāi)始了自己大權(quán)在握后的愜意人生。

1996年至2013年，謝暉主政自治區(qū)司法廳的勞教、監(jiān)獄系統(tǒng)達(dá)17年之久。勞教局和監(jiān)獄管理局雖然是司法廳下屬的二級(jí)局，但在人、財(cái)、物等方面長(zhǎng)期獨(dú)立于司法廳之外，致使兩局在謝暉任職期間被打造成了“獨(dú)立王國(guó)”。沒(méi)有了監(jiān)管，謝暉大肆以權(quán)謀私。一把手變成了“一霸手”。

2008年12月，謝暉的司機(jī)寧某在提任自治區(qū)監(jiān)獄管理局機(jī)關(guān)服務(wù)中心副主任時(shí)，局機(jī)關(guān)會(huì)議推薦得票率僅為4%，居然照樣上會(huì)研究并得到提拔，這里面自然有謝暉的關(guān)照。2002年1月開(kāi)始，謝暉采取獨(dú)斷專行的方式，直接委任了42個(gè)親信擔(dān)任自治區(qū)勞教局、監(jiān)獄管理局的各部門主要崗位的負(fù)責(zé)人。如此一來(lái)，兩局就成了他一言堂的地方，他就可以發(fā)揮其獨(dú)斷專行的風(fēng)格，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域施展手腳了。

此后，謝暉采取給機(jī)關(guān)相關(guān)業(yè)務(wù)部門或者直接給所屬勞教所主要負(fù)責(zé)人打招呼等方式，致使全疆勞教系統(tǒng)66項(xiàng)工程未進(jìn)行招投標(biāo)就開(kāi)工建設(shè)。謝暉在擔(dān)任兩局局長(zhǎng)期間，全疆建設(shè)系統(tǒng)工程項(xiàng)目共108項(xiàng)，均未公開(kāi)招標(biāo)，大多采取直接指定承包方的形式，直接給相關(guān)利益方進(jìn)行建設(shè)。

特權(quán)思想在謝暉的腦子里根深蒂固，在他看來(lái)，自己是單位一把手，就應(yīng)該說(shuō)了算、定了辦。他專橫跋扈、剛愎自用，把違背程序個(gè)人決斷當(dāng)作敢做敢當(dāng)、有魄力的表現(xiàn)；把大包大攬、輕率表態(tài)看成是有能力的象征。作為黨委書(shū)記，每次研究談?wù)搯?wèn)題，無(wú)論大事小情，謝暉根本不允許有反對(duì)意見(jiàn)，對(duì)于不同聲音，他認(rèn)為這是在挑戰(zhàn)他的權(quán)威，輕則訓(xùn)斥，重則痛罵。工程招標(biāo)、確定承建方等都要由他來(lái)拍板，什么制度、程序，什么監(jiān)督、制約，在他眼里全都是擺設(shè)。

送女做兒媳，

發(fā)小套廳官

“人見(jiàn)利而不見(jiàn)害，魚(yú)見(jiàn)食而不見(jiàn)鉤”。失去監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗，謝暉一步步陷入“泥潭”。因?yàn)槭治沾髾?quán)，他手里發(fā)包出去的工程，自然成了“香餑餑”，眾多開(kāi)發(fā)商對(duì)謝暉趨之若鶩，想方設(shè)法接近他。

謝暉有個(gè)發(fā)小金忠強(qiáng)，和謝暉同年同月生，不過(guò)金忠強(qiáng)初中畢業(yè)后就輟學(xué)了，四處打工折騰，開(kāi)過(guò)服裝廠，承包過(guò)果園，最終，他開(kāi)辦了一家養(yǎng)狗場(chǎng)，賺取了人生的第一桶金，也逐漸成了遠(yuǎn)近聞名的“狗王”。

那是2000年的一天，謝暉回老家省親，金忠強(qiáng)獲悉后，立即給謝暉電話，要他無(wú)論如何也要到他的養(yǎng)狗場(chǎng)去視察一下。謝暉拗不過(guò)發(fā)小的邀請(qǐng)，只好前往。

這次招待謝暉，金忠強(qiáng)用盡了心思，在飯局上，他感覺(jué)謝暉并不是油鹽不進(jìn)的人，當(dāng)晚就安排了一名女公關(guān)對(duì)謝暉進(jìn)行公關(guān)。此后一段時(shí)間，金忠強(qiáng)不斷到烏魯木齊謝暉的家中拜訪，每次都給謝暉的孩子帶去五萬(wàn)、八萬(wàn)不菲的見(jiàn)面禮。他的目的那時(shí)候只有一個(gè)，就是希望謝暉在他的養(yǎng)狗場(chǎng)選一些狗去做勞教局、監(jiān)獄管理局的警犬。那樣一來(lái)，他的養(yǎng)狗場(chǎng)就會(huì)聲名遠(yuǎn)播，狗價(jià)上升。

經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的接觸，謝暉覺(jué)得金忠強(qiáng)這個(gè)發(fā)小“人很實(shí)在”、“出手大方”，于是就安排人到金忠強(qiáng)的養(yǎng)狗場(chǎng)選了10條狗訓(xùn)練成警犬。金忠強(qiáng)立即把這些警犬的照片掛在他的養(yǎng)狗場(chǎng)上，并大肆宣傳，一時(shí)間，買狗的訂單紛至沓來(lái)。

通過(guò)謝暉，金忠強(qiáng)開(kāi)始大手筆賺錢后，他不再甘于養(yǎng)狗這個(gè)小項(xiàng)目上了，而是瞄上了謝暉手中動(dòng)輒幾千萬(wàn)的建設(shè)項(xiàng)目。因此，金忠強(qiáng)成立了建筑公司，開(kāi)始涉足建筑業(yè)。

金忠強(qiáng)也深諳官場(chǎng)潛規(guī)則，謝暉要照顧的人很多，不會(huì)一下子把好項(xiàng)目給他來(lái)做。為了一步到位，獲取最大利益，金忠強(qiáng)也豁出去了，他竟然把自己如花似玉的二女兒，介紹給謝暉姐姐的孩子做女朋友，并在他的主導(dǎo)下，兩家最終結(jié)成兒女親家，如此一來(lái)，兩個(gè)發(fā)小就親上加親了。

既然成了“親家”，謝暉也不把金忠強(qiáng)當(dāng)外人，很快就給他安排了一個(gè)大項(xiàng)目。第一年，金忠強(qiáng)的建筑公司，就拿下了自治區(qū)監(jiān)獄管理局辦公大樓裝修工程，僅此一項(xiàng)，金忠強(qiáng)就獲利超過(guò)一千萬(wàn)。

隨后，金忠強(qiáng)涉足的項(xiàng)目遍布南北疆、烏魯木齊，在十年左右的時(shí)間里，金忠強(qiáng)的財(cái)富急劇膨脹，一躍成為億萬(wàn)富翁。

當(dāng)然，金忠強(qiáng)沒(méi)有忘記感謝謝暉這個(gè)親家，他送給謝暉的感謝費(fèi)，就高達(dá)3800余萬(wàn)元。兩人配合默契，即使是黨的十八大以后，在持續(xù)正風(fēng)反腐高壓態(tài)勢(shì)下，兩人依然不收手、頂風(fēng)違紀(jì)、心存僥幸。謝暉以為自己的違法違紀(jì)行為“天知地知”，自己做得“天衣無(wú)縫”，反腐不可能反到自己頭上。

謝暉在擔(dān)任兩局局長(zhǎng)期間，還收受數(shù)百名干部職工的禮金數(shù)千萬(wàn)元，致使一些干部認(rèn)定干得好不如送得多，能力強(qiáng)不如關(guān)系硬，挖空心思跑官買官，致使腐敗行為上行下效。很多送錢者認(rèn)為整個(gè)單位的風(fēng)氣就是這樣，如果自己不送自有別人送，導(dǎo)致曾一度出現(xiàn)“競(jìng)價(jià)送錢”現(xiàn)象。

由于謝暉的示范作用，影響和帶壞了自治區(qū)勞教、監(jiān)獄系統(tǒng)的風(fēng)氣。一些干部重人情輕制度、講實(shí)惠忘紀(jì)律，逢年過(guò)節(jié)、婚喪嫁娶均要有所表示，甚至是“正常表示”后，還要“深刻表示”，遵循所謂的“潛規(guī)則”。

謝暉的所作所為最終造成自治區(qū)勞教、監(jiān)獄系統(tǒng)內(nèi)“圈子”盛行、“山頭”林立。許多干部身心壓抑、無(wú)心干事。

合伙騙一億，

貪官無(wú)遁形

依靠著謝暉，金忠強(qiáng)成了億萬(wàn)富翁的故事，也開(kāi)始傳播開(kāi)了，他的成功例子，吸引了不少人向他取經(jīng)。這里面，就有金忠強(qiáng)在養(yǎng)狗場(chǎng)時(shí)招待謝暉的女孩童娟。

童娟當(dāng)時(shí)是在應(yīng)聘金忠強(qiáng)辦公室主任的時(shí)候，被他看中的。童娟天生麗質(zhì)，猶如天山雪蓮花一樣美麗，她在成功幫金忠強(qiáng)拉謝暉下水后，又被金忠強(qiáng)當(dāng)作“糖衣炮彈”，攻下諸多官員，可以說(shuō)，金忠強(qiáng)的成功，有一半得助于童娟。

然而，童娟僅僅只是金忠強(qiáng)手里的一枚棋子，金忠強(qiáng)狂賺億萬(wàn)，她只能拿點(diǎn)工資，這在她心里感覺(jué)太不公平了。于是，她也想依靠著謝暉，希望有朝一日能飛黃騰達(dá)，脫離苦海。

當(dāng)然，謝暉一直對(duì)童娟念念不忘，當(dāng)童娟找上門來(lái)時(shí)，謝暉也立即把金忠強(qiáng)邀來(lái)，三人共商大計(jì)。

這時(shí)，新疆監(jiān)獄管理局正計(jì)劃集資建房，謝暉自然想把這個(gè)重大的項(xiàng)目交給金忠強(qiáng)這個(gè)親家來(lái)做。如今，既然童娟找來(lái)了，他就干脆決定把這個(gè)集資建房高達(dá)5億元的投資項(xiàng)目交給他們兩人去完成。

為了“空手套白狼”，在集資建房的土地剛批下來(lái)后，謝暉就在監(jiān)獄局大會(huì)小會(huì)上號(hào)召全系統(tǒng)民警提前繳納集資建房款。而全局集資民警出于對(duì)局長(zhǎng)的高度信任，舉家借債，參與了集資，在房子根本就不存在的情況下，將兩億多的集資定金款交給了金忠強(qiáng)和童娟聯(lián)合成立的項(xiàng)目公司里。

按照相關(guān)規(guī)定，集資房還沒(méi)開(kāi)建就收繳集資款是違反規(guī)定的，主要是防止承建方攜款潛逃。而在這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)上，童娟出了問(wèn)題，她掌管集資款，在收取了集資民警兩億多的錢款后，她被勝利沖昏了頭腦，竟然直接將一億的錢款偷偷轉(zhuǎn)走，然后潛逃了，任憑謝暉動(dòng)用各種力量，都找不到她的行蹤……

這真是玩鷹的被鷹啄了眼，謝暉找金忠強(qiáng)想辦法。兩人合計(jì)來(lái)合計(jì)去，最終決定先掩蓋童娟攜款潛逃的真相。為了讓工程按時(shí)開(kāi)工，謝暉一意孤行，在房子剛打地基，就叫集資民警簽了協(xié)議交了訂金。之后，在未辦理任何相關(guān)手續(xù)的情況下，謝暉于2014年初再次強(qiáng)令大家交上第二筆集資款一億多元。

謝暉此舉，引起了一些人不滿。很快，網(wǎng)上出現(xiàn)了一個(gè)舉報(bào)帖《實(shí)名舉報(bào)新疆監(jiān)獄局局長(zhǎng)謝暉在民警集資款被騙走兩億元中的腐敗問(wèn)題》。發(fā)帖人自稱是新疆監(jiān)獄局集資房民警，“現(xiàn)聯(lián)名實(shí)名舉報(bào)我局局長(zhǎng)謝暉不正確履行職務(wù)、濫用職權(quán)、失職瀆職，造成我局民警集資建房款被騙走兩億元的事實(shí)”。

此帖揭開(kāi)了謝暉身上的問(wèn)題，很多人開(kāi)始轉(zhuǎn)發(fā)、跟帖。這起網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)象，引起了新疆維吾爾自治區(qū)紀(jì)委的重視，并開(kāi)始對(duì)網(wǎng)上所反映的問(wèn)題進(jìn)行暗中調(diào)查。幕后的真相，讓紀(jì)委大吃一驚。

2015年4月，謝暉被調(diào)任新疆維吾爾自治區(qū)公安廳黨委委員、副廳長(zhǎng)，不再擔(dān)任自治區(qū)勞教局、監(jiān)獄管理局兩局局長(zhǎng)。隨即，他的問(wèn)題被紀(jì)委掌握。2015年11月，謝暉被紀(jì)委“雙規(guī)”。

2016年4月，紀(jì)委發(fā)布消息，稱謝暉在勞教、監(jiān)獄系統(tǒng)擔(dān)任一把手多年，卻違規(guī)選拔任用多名干部；插手工程建設(shè)，一百余個(gè)項(xiàng)目未進(jìn)行招投標(biāo)或采取邀請(qǐng)招標(biāo)開(kāi)工建設(shè)；大肆收受他人財(cái)物，違紀(jì)金額高達(dá)1億多元人民幣。謝暉嚴(yán)重違紀(jì)案件涉案金額之大、人員之多、影響之惡劣，在自治區(qū)歷史上是罕見(jiàn)的。2016年5月，謝暉被給予開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分，涉嫌違法犯罪問(wèn)題移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

謝暉案件的查處，在其曾經(jīng)工作過(guò)的單位引發(fā)強(qiáng)烈“地震”，勞教、監(jiān)獄系統(tǒng)多人涉嫌違紀(jì)違法。共有7人被移送司法機(jī)關(guān)處理、42人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。紀(jì)委的同志說(shuō)：謝暉任性用權(quán)，無(wú)視紀(jì)律，大搞權(quán)錢交易，利益輸送，致使自治區(qū)勞教、監(jiān)獄兩個(gè)系統(tǒng)的政治生態(tài)遭到嚴(yán)重破壞，甚至出現(xiàn)了“劣幣驅(qū)逐良幣”的逆淘汰，這是最令黨組織痛心的，也是此案最慘痛的教訓(xùn)。

謝暉貪污腐敗，說(shuō)到底是信念動(dòng)搖、精神滑坡。他是本單位黨政一把手，以教育者自居，卻又把自己劃在了受教育對(duì)象范圍之外，除了上級(jí)要求他必須參加的培訓(xùn)、會(huì)議外，沒(méi)有人敢要求他參加本系統(tǒng)所開(kāi)展的針對(duì)干部進(jìn)行的思想教育，致使其成了所謂的“局外人”。

他在自述材料中說(shuō)：“每年上級(jí)要求發(fā)放的黨規(guī)黨紀(jì)讀本，要求黨員同志人手一本，自己卻不認(rèn)真研讀，最多是隨便翻翻，有時(shí)甚至連看都不看就放在書(shū)架上充門面了。特別是當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)之后，覺(jué)得自己是正義的化身、正確的代表，不會(huì)有錯(cuò)誤。拒絕學(xué)習(xí)，當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)天然有水平，當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)是要求別人的，自己不需要學(xué)習(xí)。我要是稍微有一點(diǎn)覺(jué)悟就不會(huì)一步步跳進(jìn)火坑。”

放松政治理論學(xué)習(xí)，沒(méi)有黨內(nèi)政治生活的錘煉，最終使得謝暉的“小毛病”演變成了“大問(wèn)題”，由“破紀(jì)”走向“破法”。

2017年4月26日，烏魯木齊市中級(jí)人民法院一審公開(kāi)開(kāi)庭審理了自治區(qū)公安廳原黨委委員、副廳長(zhǎng)謝暉犯受賄罪、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪、濫用職權(quán)罪一案。

烏魯木齊市人民檢察院起訴指控：1997年至2015年，謝暉利用其擔(dān)任自治區(qū)勞動(dòng)教養(yǎng)管理局局長(zhǎng)、自治區(qū)監(jiān)獄管理局局長(zhǎng)、自治區(qū)公安廳副廳長(zhǎng)等職務(wù)上的便利，為有關(guān)單位和個(gè)人在承攬工程、工作安置、職務(wù)提拔調(diào)動(dòng)等事項(xiàng)上謀取利益，索要或收受他人財(cái)物，共計(jì)折合人民幣1億余元。庭審結(jié)束后法庭宣布休庭，擇期宣判。

《紅樓夢(mèng)》里有副對(duì)聯(lián)：“身后有余忘縮手，眼前無(wú)路想回頭。”說(shuō)的是一個(gè)“貪”字、一個(gè)“悔”字。這也是如今的謝暉最刻骨銘心的兩個(gè)字，因私欲膨脹導(dǎo)致貪婪無(wú)度，因貪婪無(wú)度終致悔恨終生。

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編輯/季加海