剛果（金）被迫 修改與中國協議

本報駐尼日利亞特約記者 汪建

●陶短房 王盼盼

一直受到西方關注的剛果（金）與中國一項價值90億美元的合作協議在國際貨幣基金組織(IMF)的壓力下再起波折。據路透社19日報道，剛果(金)星期二表示，將削減與中國的“礦產換基礎設施”協議規模，從而取得國際貨幣基金組織的債務減免承諾。

據報道，剛果（金）央行18日宣布，修訂與中國簽署的貸款協定，由原定的90億美元降為60億美元，以滿足IMF的要求。報道稱，IMF官員埃姆斯表示，剛果（金）政府已經與中國政府“友好協商”，后者同意修改這項“資源換基建”的貸款協定，以確保剛果（金）政府獲得IMF削減債務的回報。剛果（金）所積欠的110億美元債務大多是當年蒙博伯托政府欠“巴黎俱樂部”那些發達成員國的。分析稱，此次剛果（金）的妥協，可以獲得70億美元的債務減免，相當于一年少還4億美元。

剛果（金）《金沙薩潛力報》稱，從表面上，IMF提出的理由是這一協議將使剛果（金）新增90億美元的債務，會極大削弱其償還原有債務的能力。事實上，這是IMF背后的“巴黎俱樂部”富國不愿看到中國取代其“非洲金主”地位，因此設法加以遏制。報道認為，年初以來，國際市場有色金屬價格大幅波動，剛果（金）政府財政收入銳減，因此迫使政府不得不盡可能尋求與IMF的妥協。不過，報道認為，剛果（金）最大的財富是其占全球10%的銅礦資源，因此該國絕不會放棄換取發展回報的一切可能。

剛果（金）之聲廣播電臺稱，IMF自今年3月以來便將“減債項目”和修訂協定掛鉤，并不斷施壓，這令金沙薩政權十分為難。報道稱，這一結果是各方角力的結果，金沙薩也最終取得了中國的諒解。

中國現代國際關系研究院非洲研究室主任徐偉忠在接受《環球時報》記者采訪時表示，從長遠意義上講，剛果（金）削減同中國合作協議的規模，對中國在非洲的發展戰略影響并不大，但是這反映出了兩個問題：第一，因為歷史的原因，剛果（金）等非洲國家近期還很難擺脫對西方的依賴，西方的援助和國際金融組織的協助對非洲的生存仍然很重要，非洲國家在嘗試同中國等新興國家合作的同時，也在盡力避免招致西方國家的反對。第二，在同中國的經濟競爭活動中，西方國家此后更可能通過在國際機構和組織中的主導權對中國施壓，而不是直截了當批評中國、直接出面阻撓第三國同中國的經濟合作。因此，中國在與非洲其他國家合作時應該考慮得更長遠一些，做好充分的應對。▲