深入開展平安創建 著力提升治安環境

2016年，湖里街道綜治與平安創建工作認真按照中央、省、市、區政法工作會議精神，牢固樹立“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念， 深入開展平安創建，及時化解矛盾糾紛，加強社會治安管控，嚴厲打擊違法犯罪，確保了街道轄區安定穩定，促進了經濟和各項事業的全面發展。在2016年全市鎮（街）與派出所治安責任捆綁考核中，湖里街道考核成績名列全市第2名，被授予鎮（街）年度治安責任捆綁“先進集體”稱號。

（一）著力提高思想認識，強化綜治工作部署

一是強化組織部署。組織召開了18個社區和街道綜治委成員單位負責人參加的綜治平安建設工作部署會，對街道年度的綜治與平安建設工作進行部署，提出了具體要求，下發了《2016年湖里街道綜治和平安創建工作意見》，確保綜治平安工作有計劃、有部署、有指標。二是強化責任落實。向18個社區下發了《2016年湖里街道各社區黨政領導社會管理綜合治理責任書》，組織社區與595家企事業單位簽訂了《2016年湖里街道社會管理綜合治理目標管理責任書》，建立了橫向到邊、縱向到人、上下聯動的責任制，確保了綜治工作責任落實到人、落實到位。三是強化經費保障。堅持把綜治平安創建工作擺上黨工委、辦事處的議事日程，先后8次聽取綜治平安創建工作情況匯報，研究分析綜治平安創建工作，幫助解決實際工作中遇到的困難和問題。把綜治平安創建經費列入年度財政預算，優先為綜治平安建設提供保障，促進了綜治與平安創建工作的順利開展。

（二）深入開展平安宣傳，增強平安創建意識

一是抓好活動宣傳。把平安創建宣傳列入各項宣傳活動主要內容之一，結合“綜治宣傳月”“禁毒宣傳月”“七·五”普法、反詐騙專項治理等一系列活動，先后舉辦大型宣傳活動10場，召開座談會36場，組織校園治安講座18場，開展以案釋法、法律咨詢4場，發放宣傳資料8萬份和印有“平安創建”字樣的宣傳品近4萬份，懸掛橫幅標語300條，制作宣傳欄板72塊，更新大型公益廣告3塊，營造了良好的宣傳氛圍。二是抓好通信宣傳。加強與中國電信湖里分公司協作，對轄區28200個固定電話統一設置了平安創建語音彩鈴，向廈門移動湖里分公司購買服務，每月向轄區14萬移動用戶發送一條以平安創建為主題的短信，有效地提高了居民群眾對平安創建的知曉率。三是抓好網絡宣傳。在社區公交436線路建立無線網絡平臺，居民群眾乘坐社區公交時，只要打開手機WIFI，在閱讀街道平安創建宣傳內容15秒后，就能自動免費上網。定期制作平安創建微信進行轉發，不斷擴大宣傳綜治平安創建的覆蓋面。轄區居民平安創建參與率、社會治安滿意率在全區排名前列。

（三）加強矛盾排查化解，維護轄區社會穩定

一是開展矛盾排查化解。堅持每月組織召開一次由湖里派出所、湖里司法所、綜治辦、信訪辦負責人參加矛盾糾紛排查分析會，相互通報矛盾糾紛信息，分析問題原因，研究解決措施。針對可能發生的問題，充分發揮社區調委會和多元調解的作用，及時介入、主動疏導、提前調解，努力把發生的矛盾糾紛化解在基層、消除在社區。全年排查出各類矛盾糾紛587件，調解成功率達100%，其中達成書面協議11件，重大矛盾糾紛7件。二是暢通群眾信訪渠道。嚴格落實每周一、每月15日上午由街道黨政主要領導輪流接待群眾制度，主動了解群眾的訴求，聽取群眾意見建議，不斷暢通信訪渠道。先后辦理國家信訪局轉辦件4 件，省長信箱信訪件4件，市長專線433件，向街道直接反映問題信訪件9件，群眾來信來訪33件，做到每一份群眾來信來電有核實、有答復、有反饋。三是妥善處置應急事件。全面貫徹全國、省、市、區“兩會”、海峽論壇、G20峰會等重大節日、重要活動期間的信訪維穩工作會議精神，及時組織部署，加強值班備勤，嚴格落實敏感時期“零報告”制度，扎實抓4名重點對象、3個重點事件跟蹤和管控，有效地防止了越級上訪問題。妥善處置了勞資糾紛等8起群體性事件，維護了轄區社會穩定。

（四）狠抓社會治安管控，努力提升居住環境

一是突出電信詐騙整治。積極引導社區兩委成員、綜治協管員、財務人員、小區物業公司主任加入“湖里反詐騙公益平臺”，及時轉發微信內容。聯系湖里派出所在村里社區達輝商場連續7天開展了以防范電信詐騙為主題宣傳活動，增強了居民群眾防范意識。先后攔截轉賬資金3筆，挽回居民群眾經濟損失8300余元，轄內虛假詐騙警情為387起，同比去年453起，減少了66起，下降了14.57%。二是突出社會治安整治。扎實抓好“廈門百姓”登錄工作，目前街道“廈門百姓”激活人數達10000人。充分發揮“社區守望隊”“聯建聯勤互助隊”“銀發輔望隊”“新廈門人守望隊”“同心東渡人護衛隊”等平安創建志愿者的作用，加大對銀行商場、企業車站周邊巡查力度，擠壓犯罪空間。2016年4月5日，后浦社區巡防隊員在治安巡查時，抓獲了一名案發不到20小時的殺人犯，受到區委政法委主要領導表揚。全力支持湖里派出所保持高壓態勢，嚴厲打擊違法犯罪活動，2016年湖里街道刑事報警數為1541起，同比去年減少了523起，降幅達25.34%。三是突出重點部位整治。扎實抓好區級重點社會治安重點整治點村里社區整治工作，專門制定了整治實施方案，牽頭組織湖里派出所、司法所、市場監督管理所、安監、城管、衛生等部門進行聯合執法，開展集中整治。2016年村里社區刑事報警數為90起，同比減少了 69 起，降幅達43.40 %，取得了顯著的成效。配合湖里派出所開展了“城中村”治安集中整治，堅持每周三晚上組織一次專項行動，嚴厲打擊無證開設旅館、賭博、買淫嫖娼等違法犯罪行為，凈化了三個“城中村”社區治安環境，有力地減少“城中村”發案率。2016年塘邊、后浦、湖里三個“城中村”社區的事報警數為424起，同比減少了113起，降幅達21.04%。