會(huì)計(jì)人員信用檔案建設(shè)醞釀啟動(dòng)

以在職會(huì)計(jì)人員為對(duì)象，以執(zhí)業(yè)活動(dòng)為依據(jù)，以有效身份證件號(hào)碼為基礎(chǔ)的會(huì)計(jì)人員誠(chéng)信檔案或?qū)⒔ⅰ＿@是財(cái)政部最近印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》（下稱《征求意見(jiàn)稿》）的重要內(nèi)容之一。《征求意見(jiàn)稿》在增強(qiáng)會(huì)計(jì)人員誠(chéng)信意識(shí)、加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員信用檔案建設(shè)、完善會(huì)計(jì)人員誠(chéng)信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制等方面，進(jìn)行了較為詳細(xì)的制度設(shè)計(jì)。

《征求意見(jiàn)稿》結(jié)合新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，明確了加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員誠(chéng)信建設(shè)工作的指導(dǎo)思想，并提出了政府推動(dòng)，社會(huì)參與；健全機(jī)制，有序推進(jìn)；加強(qiáng)教育，獎(jiǎng)懲結(jié)合等基本原則，對(duì)如何加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員誠(chéng)信建設(shè)工作進(jìn)行概括，從而為具體工作的開(kāi)展提供指導(dǎo)。

具體來(lái)看，《征求意見(jiàn)稿》提出，為進(jìn)一步增強(qiáng)會(huì)計(jì)人員誠(chéng)信意識(shí)，一是完善會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范，引導(dǎo)會(huì)計(jì)人員自覺(jué)熟悉法規(guī)、勤勉盡責(zé)、參與管理、強(qiáng)化服務(wù)，不斷提高專業(yè)勝任能力；督促會(huì)計(jì)人員堅(jiān)持客觀公正、誠(chéng)實(shí)守信、廉潔自律、不做假賬，不斷提高職業(yè)操守。二是加強(qiáng)會(huì)計(jì)誠(chéng)信教育，將誠(chéng)信教育貫穿于會(huì)計(jì)人員學(xué)習(xí)、工作的全過(guò)程，讓會(huì)計(jì)誠(chéng)信成為會(huì)計(jì)人員職業(yè)發(fā)展中不可或缺的組成部分。財(cái)政部門、業(yè)務(wù)主管部門和會(huì)計(jì)行業(yè)組織要采取多種形式，廣泛開(kāi)展會(huì)計(jì)誠(chéng)信教育，大力弘揚(yáng)會(huì)計(jì)誠(chéng)信理念。

將會(huì)計(jì)職業(yè)道德作為會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的內(nèi)容，財(cái)會(huì)類專業(yè)教育要開(kāi)設(shè)相關(guān)課程。鼓勵(lì)用人單位建立會(huì)計(jì)人員信用管理制度，強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員誠(chéng)信責(zé)任。

《征求意見(jiàn)稿》主要從3個(gè)方面提出了如何推進(jìn)會(huì)計(jì)人員信用檔案建設(shè)。一是建立會(huì)計(jì)人員信用信息管理制度。明確會(huì)計(jì)人員信用信息的內(nèi)容、采集方式、歸檔要求和使用條件。研究建立會(huì)計(jì)人員信用信息糾錯(cuò)、修復(fù)機(jī)制。探索建立會(huì)計(jì)人員信用記錄分級(jí)管理制度。二是建設(shè)會(huì)計(jì)人員信用檔案。以在職會(huì)計(jì)人員為對(duì)象，以會(huì)計(jì)人員執(zhí)業(yè)活動(dòng)為依據(jù)，以會(huì)計(jì)人員有效身份證件號(hào)碼為基礎(chǔ)，及時(shí)采集、如實(shí)記載會(huì)計(jì)人員的信用信息，逐步形成會(huì)計(jì)人員信用檔案。三是規(guī)范會(huì)計(jì)人員信用信息使用。依托各地方會(huì)計(jì)人員信用信息管理系統(tǒng)，逐步建立全國(guó)統(tǒng)一的會(huì)計(jì)人員信用信息平臺(tái)。探索提供會(huì)計(jì)人員信用信息查詢服務(wù)，推動(dòng)會(huì)計(jì)人員信用信息共享利用。完善保障會(huì)計(jì)人員信息安全相關(guān)制度，防止信息泄露。

《征求意見(jiàn)稿》還從會(huì)計(jì)人員誠(chéng)信正面激勵(lì)、失信負(fù)面懲戒正反兩個(gè)方面，明確如何使誠(chéng)信者受益、失信者受限。會(huì)計(jì)人員信用檔案建成后，在先進(jìn)會(huì)計(jì)工作者評(píng)選、會(huì)計(jì)職稱考試或評(píng)審、高端會(huì)計(jì)人才選拔等資格審查時(shí)，將調(diào)用會(huì)計(jì)人員信用記錄，具有良好信用記錄的會(huì)計(jì)人員優(yōu)先評(píng)選，對(duì)失信會(huì)計(jì)人員實(shí)行“一票否決制”。對(duì)于已經(jīng)取得會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格的嚴(yán)重失信會(huì)計(jì)人員，吊銷其已取得的會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格。鼓勵(lì)用人單位依法使用會(huì)計(jì)人員信用信息，優(yōu)先聘用、培養(yǎng)、晉升具有良好誠(chéng)信記錄的會(huì)計(jì)人員。探索建立會(huì)計(jì)人員嚴(yán)重失信行為披露制度，依法向社會(huì)公開(kāi)披露會(huì)計(jì)人員嚴(yán)重失信信息。

此外，《征求意見(jiàn)稿》明確了財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合會(huì)計(jì)監(jiān)督工作，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員信用情況的監(jiān)督檢查，并將檢查結(jié)果記入會(huì)計(jì)人員信用檔案。財(cái)政部門將爭(zhēng)取審計(jì)、稅務(wù)、工商、人民銀行、銀行監(jiān)管、證券監(jiān)管、保險(xiǎn)監(jiān)管等部門支持，將有關(guān)檢查中涉及會(huì)計(jì)人員嚴(yán)重失信情況納入會(huì)計(jì)人員信用檔案。同時(shí)，支持會(huì)計(jì)行業(yè)組織依據(jù)法律和章程，加強(qiáng)對(duì)會(huì)員信用情況的監(jiān)督檢查。（據(jù)《中國(guó)會(huì)計(jì)報(bào)》）