山西省財政廳狠抓會計隊伍建設工作

□山西省財政廳會計處

貫徹落實省委駱惠寧書記關于加強新形勢下會計培訓工作的指示精神，按照加強“三基建設”的要求，省財政廳精準把握會計人員培訓工作定位，著重從考試、職稱評審、繼續教育、日常培訓、高端人才培養等多個環節健全完善會計人才培訓機制，精密籌劃、精心實施各類人才培養計劃，為更好服務我省轉型發展提供有力的會計人才保障和智力支持。

一、以財會崗位干部專業基本能力測評為支點，夯實會計人員能力基礎

為全面掌握財會崗位人員專業基本能力水平，省財政廳在全省范圍內組織開展了財會崗位干部專業基本能力測評工作，共計對22000余名財會崗位干部進行了測評。測評內容由單位評價和無紙化試卷網絡測試兩部分組成，涵蓋了預算管理、政府采購、績效評價、國庫集中支付、政府會計制度與準則、會計法和會計職業道德等方面內容。通過測評，使會計人員對自身業務水平有了直觀的認識，也為省財政廳針對性地開展會計人員培訓工作提供了重要參考。

二、以“案例式”培訓為抓手，強化會計人員法治思維和職業道德水平

為了使會計人員培訓更加緊密結合實際需求、更好解決實際問題，省財政廳將案例式培訓作為我省會計人員培訓的一項特色內容。堅持目標導向和問題導向，通過開展需求調研，針對培訓對象普遍關心的會計工作熱點、難點、焦點，結合審計、巡視和財政監督檢查發現的問題，著重提升會計人員的風險防控能力、法制意識和職業道德水平；教學過程中通過理論輔導、分組討論、案例剖析、體會發言、老師點評、難點解析等形式，及時分析研判教學效果，調整教學方式，確保培訓效果。2018年，共舉辦了6 期案例式專題培訓，省直機關和各市財政局代表共1860人次接受了培訓。

三、以會計考試、資格評審和會計人員管理為支撐，促進會計隊伍整體向好發展

一是按照山西省委《關于深化人才發展體制機制改革的實施意見》等要求，不斷完善會計系列從初級、中級、副高級到正高級，層次清晰、體系完整的專業技術資格體系，加快深化會計人員職稱制度改革，持續健全完善我省會計人員職稱評審制度，為科學評價會計人員專業能力提供制度保障。二是對全省會計人員檔案信息、繼續教育情況等進行系統化管理，并通過網絡教育等形式，不斷提高優質課程、優質師資的覆蓋面，加強基層會計人員的能力提升和素質培養，促進會計隊伍整體向好發展。

四、以高端會計人才培養為引領，構筑專業人才高地

為突破我省高端人才稀缺的瓶頸，給全省經濟高質量發展提供人才保障和智力支持，省財政致力于培養造就一支知識結構優化、實踐經驗豐富、創新能力突出、職業道德高尚的復合型會計人才隊伍。一是開展我省的會計領軍人才培養工程，該項目委托上海國家會計學院和山西省財政稅務專科學校承辦，每期培養為期三年。目前，已完成一期省領軍107人的培養，二期63人也將于今年畢業。二是積極組織我省高級會計人員參與全國高端會計人才和國際化高端會計人才選拔，截至目前，我省共有8人入選全國高端會計人才培養工程。三是按照財政部下達任務，組織我省大中型企事業單位總會計師及財務負責人參加全國總會計師素質提升工程培訓。

在人員日常管理、培訓中，也存在一些問題：一是會計人員日常基礎工作量大，培訓時間難保證。我省會計人員，特別是行政事業單位會計人員，由于會計信息化水平不高、人員轉型意識不強等問題，普遍被困于日常會計核算工作中，很難抽出整塊時間全身心投入到培訓中，培訓效果打折扣。二是會計人員晉升通道窄，隊伍穩定性差。會計人員晉升渠道有限，事業單位會計人員受職稱指標限制，晉升高級會計師困難重重；行政單位會計人員不能參與高級會計師評審，發展受限；加上有些單位會計崗位入職門檻低，在崗人員業務水平參差不齊，加大了培訓難度。三是優秀師資匱乏，無法滿足培訓需求。我省能夠理論聯系實際、解決問題的教師比較稀缺，外省高水平的專家教授很難請到且費用不菲。如何提高會計培訓師資隊伍整體水平，更好地適應培訓需求，是亟待解決的問題。

下一步，省財政將繼續把會計隊伍建設作為會計管理的一項重要工作來抓。一是更加注重建立長效培訓機制。堅持定期培訓，不斷拓展培訓范圍，推進各級財政會計管理部門、會計函校、各主管部門和大中型企業多層級、多部門聯動，按照職能分工和屬地原則，組織各級各類會計人員參加培訓。二是更加注重堅持問題導向。培訓內容以經濟社會發展中涉及的會計工作熱點、難點問題為導向，結合巡視、審計、執法檢查中發現的突出問題，注重強化會計政策法規和職業道德建設教育，著力提升會計人員的風險防控能力和專業素質水平。三是更加注重創新培訓方法。鼓勵采取講授式、討論式、模擬式、體驗式等多種形式，重點采用案例教學法，以實踐應用為導向，提高培訓質量。四是更加注重各層次會計人員全方位培養。我們將對全省會計人員重新進行一次全面的信息采集，根據不同人員的知識結構和能力水平，制定不同的培養方案，促進各層次會計人員共同進步，使我省會計隊伍不斷整體前進。