高校學生精準資助工作的實踐與探索

張磊

[摘要]目前，由于種種原因所限，高校的大學生資助工作中存在一些不容忽視的不良現象，直接違背了國家資助大學生的基本精神。如何實現高校大學生精準資助，是高校必須不斷探索的話題。

[關鍵詞]高校；學生資助；精準資助

一、前言

近些年來，我國高校的擴招政策不斷深入，在校大學生人數不斷增加，其中不乏大量的家庭貧困生。如何解決這些學生在經濟方面的后顧之憂，使他們安心學習，一直是我國的探索話題。2013年，習近平總書記在湖南考察時明確提出：“扶貧工作要堅持實事求是、因地制宜，要實現精準扶貧?！敝螅h中央出臺了《關于打贏脫貧攻堅戰的決定》，其中詳細闡釋了“精準扶貧”的思想，認為我國在扶貧工作方面必須做到“堅持精準扶貧、提高扶貧成效，做到扶真貧、真扶貧、真脫貧”。這種思想也應該引申到大學生扶貧工作中。目前，由于種種原因所限，高校的大學生資助工作中存在一些不容忽視的不良現象，直接違背了國家資助大學生的基本精神。如何實現高校大學生精準資助，是高校必須不斷探索的話題。

二、高校學生資助工作中存在的不良現象

（一）存在自暴自棄、不思進取現象

絕大多數貧困大學生在受到來自國家、地方政府、學校、其他社會組織及個人的資助后，都能表現出對所得資助的珍惜，從而更好地將這些資源利用到日常學習和生活中。然而在各大高校也幾乎都存在受助后自暴自棄、不思進取的學生。這類受助學生包括以下兩種：第一。在受助前即已潛在存在或已呈現出自暴自棄、不思進取的態度；第二，受助前態度良好，受助后反倒有所表現。

（二）存在感恩缺失現象

2016年，湖北省襄樊市5名貧困大學生由于沒有主動給資助者表示任何感謝而被取消繼續受助資格。此事在當時引起了不小的爭議。人們在討論是否應該“施恩勿念”的同時。也著實為目前普遍存在的大學生感恩缺失現象憂心。

在每年的助學金評定過程之中或評定結束之后，時而會有一些令人氣憤而無奈的插曲：個別學生因助學金名額有限而發生爭搶；在獲得助學金后向家里隱瞞，從而繼續獲得原有的生活費；獲助后揮霍浪費；在之后的愛心公益活動中甚少參加，甚至是拒絕參加。

感恩首先要知恩。而對于這一類受助大學生，由于社會多元文化的沖擊、高校感恩教育的淡化、家庭親人的溺愛，他們常常會以自我為中心，將他人的關心、愛護、幫助視為理所當然。同時，由于資助體系中不完善的地方，引發這類學生將貧困視為一種工具的心理，即“只要我家庭貧困，不需我爭取，我也會自然被給予這些資助”，因此更增強了他們認為一切都是理所當然的想法。

（三）存在誠信缺失現象

在高校學生資助工作中，大學生誠信缺失已成為一個凸顯的問題，概括起來，主要表現在以下幾個方面：

第一，資助的相關申請材料失真。在材料的準備過程中，虛開或偽造相關證明、在材料的填寫過程中虛構或隱瞞家庭的真實情況；

第二，助學金評定過程中的弄虛作假。例如在班級公開評議的環節，虛假陳述家庭經濟狀況，或提前動用私人關系為自己拉票，甚至是相約投票后再將所獲資助金私下均分；

第三，違背承諾濫用資助金。雖然在之前通過言語或書面的承諾表示要勤儉節約、用好每一分資助金，然而到手后卻吃喝玩樂、與人攀比，甚至將資金拿去投資炒股；

第四，惡意拖欠助學貸款。助學貸款本是資助高校貧困大學生的一個重要渠道。然而有些獲得了助學貸款的學生在正常就業并具有償還能力后，仍然超出合同有效期限惡意拖欠貸款，造成了國家資源的浪費和自身信用污點的記載。

三、高校學生精準資助的對策

針對上文分析的種種不良現象，我認為是由多種原因造成的，比如一些受助學生之所以產生自暴自棄、不思進取的現象，是因為受助學生都為家庭經濟困難的學生，容易形成自卑、封閉、抑郁的性格，而具有這些性格的學生相較于其他學生更容易發展至自暴自棄、不思進取的程度；此類學生由于貧困所限，常常無法滿足自身對物質的追求，在自卑的同時，容易形成攀比和虛榮心理，一旦得到一筆金額不小的物質資助后，會有過度消費的欲望和行動，甚至是沉迷于其中無法自拔；在各類資助的申報程序中，需要多次填寫家庭貧困狀況，并上交至相關老師或行政部門。在國家助學金的評定過程中，為確保程序公開透明，一些高校甚至采取了班級公開評議、全院公示的方式。而這些程序的設置往往給了受助學生消極的心理暗示，并觸碰到了他們脆弱敏感的心靈，直接導致了他們之后的自暴自棄現象。另外，資助體系中的漏洞，例如對“貧困”的定義界定不準、資料審核不嚴、對資助金的使用監督不力、對弄虛作假者缺乏懲處措施等，也會導致大學生資助工作中存在諸多問題。我認為，針對這種情況，實現大學生精準資助勢在必行，可以從以下幾點人手：

（一）建立資助工作新理念

在新時期背景下，社會競爭越發激烈，高校必須培養出大量的高素質人才，使他們適應社會的發展。堅持以人為本是高校的基本出發點。有鑒于此，高校的資助工作也應該建立以人為本的理念，樹立資助工作新理念。

首先，高校要建立實事求是的資助意識，在認定大學貧困生的過程中，要將定性和定量方法有機結合在一起，對大學生的家庭經濟情況進行全面了解，分層次、分類別地建立經濟貧困生的檔案，將他們精準確定為資助對象，為精準資助提供依據。

其次，高校要建立學生參與的資助意識。學生是高校精準資助工作的主體，他們在保障切身利益方面有足夠的發言權，所以高校要將學生吸引到資助工作中，使大學生增加對國家精準資助政策的認同感。

再次，高校還要建立資助育人的意識。目前，高校資助工作中出現一些不良現象，隨著社會的急劇發展和變革、社會貧富差距的加大、市場經濟中的殘酷競爭，人們對物質的追求也愈見強烈。趨利、逐利已成為不少人的“人生追求”，而這些社會的不良風氣或多或少會彌漫到校園，影響到我們的大學生，在這種情況下，對大學生進行思想政治工作勢在必行，要堅持資助和發展同步，使大學生樹立艱苦奮斗、主動脫貧的理念，提升他們的綜合素質，帶動自己的家庭早日脫貧。

（二）實現精準識別和精準幫扶

要順利開展高校大學生精準資助工作，首先就要正確認定家庭經濟困難的學生，這是最容易出現問題的關鍵環節。必須認真對待，不可馬虎。

首先，高校要確定參與認定的相關主體的權責關系，建立行政問責機制，建立國家宏觀指導、地方政府中觀實施和高校微觀實施的良好格局，防止產生弄虛作假的不良現象。

其次，高校要構建科學有效的量化評價指標體系，使認定工作走上科學化和規范化的軌道。量化評價指標要包括學生的類別、生源地經濟水平、生源地消費水平、學生的家庭人口及其家庭收入、消費數據等，形成學生貧困程度的量化評定方法。

再次，高校從事資助工作的管理者、教師要加強與資助對象的交流，對他們的心理狀況進行了解，查看是否有量化考核難以評價的情況，不放過任何一個真正需要資助的學生。

第四，高校還要努力實現精準幫扶，就是結合資助對象的具體情況，建立差異性幫扶計劃，滿足受助大學生的資助需求。毫無疑問，經濟貧困生的致貧原因各不相同，他們對資助需求也各不一樣，比如有些大學生需要發展性的能力資助，有些大學生需要生活保障性的資助，還有些大學生需要心理方面的資助。高校要實現精準資助，必須對學生的內心需求進行全面了解，對他們進行有針對性的資助，方能使資助工作收到明顯效果。比如高?？梢怨膭钣袧夂駥W術興趣的貧困生參與學校專項科研項目，對他們實施適當資助；通過提供創業培訓和創業項目，對那些有志于通過創業脫貧的大學生進行資助?？傊咝ＲY合貧困生的實際情況進行資助，真正落實精準資助的基本精神。

（三）強化資助動態管理和責任追究

高校精準資助工作涉及很多細節，必須加強動態管理和責任追究，方能防范一些不良因素。

首先，高校要成立專門的資助機構，其主要任務是全方位宣傳國家的資助政策，構建精準識別經濟貧困生的指標體系；管理有償資助平臺，多角度推動學生的精準資助工作順利開展。

其次，高校要強化資助工作隊伍建設，成員包括學校、院系資助機構的班主任和輔導員，資助工作隊伍要了解國家和學校的資助政策，善于與學生溝通，正確把握家庭經濟困難生的具體情況，予以有針對性的資助。

再次，高校要構建資助動態信息管理系統，內容涵蓋受助生個人及其家庭的基本情況、貧困類別、致貧原因、已受資助的次數和額度、受助學生參與校內外活動、銀行卡消費記錄、學生誠信檔案等情況，要對受助學生的信息進行動態管理，實現資助對象有進有出的境界，力爭落實教育公平的基本原則。

第四，搞高校還要加強責任追究機制的建設。高校學生資助工作涉及學生切身利益、金錢利益和教育公平等內容，要想落實精準資助，必須做到有法可依、有法必依，要利用法律的武器支撐資助工作，高校要嚴格查處在資助工作中徇私舞弊、弄虛作假的負責人，還要及時追回資助資金，使資助政策準確地發揮作用。

四、結論

總之，高校學生資助工作必須落實精準化思想，做到精益求精，實現教育公平。我國要營造良好的社會氛圍，因為大學是社會的一個縮影，消極的社會氛圍必然會給予高校大學生以壞的影響。反之，積極的社會氛圍定能使大學生從中受到良好的熏陶和正面的影響，電視、廣播、網絡等要經常宣傳國家資助政策，使學生感受到國家的人文關懷。高校資助不是為了使學生形成依賴心理，而是要學會自立自強，通過自己的力量早日脫貧，這是國家精準資助的最終追求。

（責任編輯：桂杉杉）