嘉善縣谷物烘干發展現狀及建議

俞春忠

摘要 通過對浙北地區嘉善縣糧食谷物烘干現狀的調查研究，統計了嘉善縣“十二五”期間全縣糧食生產基本情況，就嘉善縣糧食谷物烘干存在的問題，提出加快發展糧食烘干機械的若干建議。

關鍵詞 糧食谷物；烘干機械；問題；建議；浙江嘉善

中圖分類號 S226.6；TP273.4 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）16-0261-02

嘉善縣地處杭嘉湖平原東北端，耕地土壤肥沃，農田水利設施完善，是傳統產糧大縣。素有“浙北糧倉”之美譽，是傳統國家商品糧基地縣之一，也是全國新增千億斤糧食生產能力規劃（2009—2020年）建設中浙江省6個項目縣之一。2004年以來，從中央到地方各級均非常重視糧食生產，連續出臺一系列扶持糧食生產和惠農強農直補政策和大中型農業機械購置補助政策，極大調動了農民種糧的積極性，促進了糧食生產又好又快發展。嘉善縣盛產稻米，“干窯大米”曾被評為全省“十大品牌大米”之一。但一直以來，困擾嘉善縣農戶特別是種糧大戶的糧食靠天翻曬，延誤收獲季節等問題難以有效解決。如2015年秋收期間連陰雨天氣造成谷物嚴重損失。近年來通過走訪鎮村農技干部、種糧大戶、糧食合作社、糧食企業及發放調查表等形式對嘉善縣發展糧食谷物烘干問題進行調研，將有關調研情況總結如下。

1 “十二五”期間嘉善縣糧食生產基本情況

“十二五”期間，在浙江省農業“兩區”建設、糧食生產目標責任制考核、中央新增千億斤糧食生產能力及水稻產業提升項目縣等一系列促進糧食生產發展的激勵舉措和項目帶動下，全縣糧食種植面積呈現止跌回穩態勢，面積基本保持穩定。2011年全縣糧食作物種植面積2.83萬hm2，2012年2.88萬hm2，2013年2.81萬hm2，2014年2.75萬hm2，2015年2.75萬hm2。與此同時，隨著糧食生產適用技術到位率不斷提高，糧食單產逐年增加，2011年全縣單產6 555 kg/hm2， 2012年6 540 kg/hm2，2013年6 660 kg/hm2，2014年6 7 20 kg/hm2，2015年6 750 kg/hm2。尤其是晚稻單產增加明顯，2011年8 160 kg/hm2，2012年8 235 kg/hm2，2013年8 445 kg/hm2，2014年8 490 kg/hm2，2015年8 580 kg/hm2。糧食總產量基本保持穩定，2011年為18.53萬t，2012年18.69萬t，2013年18.70萬t，2014年18.48萬t，2015年18.56萬t。

當前全縣種糧主體主要是種糧大戶、家庭農場、糧食（農機、植保）類農民專業合作社等3種類型。2011年全縣稻麥復種1.33 hm2以上種糧大戶和糧食專業合作社共1 211戶（家），土地流轉面積為5 766 hm2，稻麥復種面積9 573 hm2，占糧食作物種植面積的33.2%；2014年全縣稻麥復種1.33 hm2以上種糧大戶和糧食專業合作社共1 015戶（家），土地流轉面積為6 493 hm2，稻麥復種面積9 987 hm2，占糧食作物種植面積的36.3%。但近些年來，在大小麥、晚稻收獲期間都遇到連續長時間陰雨天氣，給谷物正常收獲構成威脅，局部出現了穂部發芽與霉變現象，嚴重影響了稻米商品性和種子發芽率。特別是種糧大戶，由于勞動力短缺，曬谷場所不足，糧食適時收割、及時烘干問題較為突出。

2 目前嘉善縣糧食谷物烘干存在的主要問題

2.1 現有烘干機械不足，烘干服務容量不大

據統計，2015年底全縣共有烘干機械79臺套，若全部運轉，麥稻2個季節能烘干谷物4萬t，只占全縣糧食總產量的21.7%，而且這些機械50%以上集中在糧食收儲（加工）企業，設備較為陳舊老化，代烘服務能力不強，種糧大戶運輸距離較長，需要勞動力較多，農戶不愿主動過去烘干。按目前嘉善縣稻谷總量測算：以1臺烘干機24 h烘干12 t，烘干期為1個月（30 d）來計算，全縣共需烘干機450臺套；按1.33 hm2以上種糧大戶稻谷總量烘干全覆蓋（烘干率達100%）來計算，需約300臺套，是目前烘干機械數量的3.7倍。

2.2 農戶對稻谷烘干的觀念還沒有根本轉變

一直以來稻谷都在曬場上翻曬，只有為數不多的種糧大戶有購機需求，要改變認識需要一個過程。根據最近嘉善縣1.33 hm2以上種糧大戶調查，有購機需求的大戶占調查總數的56.7%，合作社或企業19家，占調查總數的78.3%。按照目前嘉善縣已有的政策措施，不利于加快糧食烘干機械推廣和應急烘干服務點建設。

2.3 已有烘干設備利用率不高，烘干成本較高

在現有的烘干設備中，糧食收儲（加工）企業擁有50臺套，由于購機時間較長，主要以燃煤為主，對環境影響較大，烘干成本為稻谷0.15～0.20元/kg（視含水量而定），一般大戶認為成本較高不愿意進行烘干，再加上一些糧販子會上門收購谷物，對含水量要求較寬，大戶認為比較合算，因此烘干設備難以真正發揮作用，開展烘干、代烘服務的較少。

2.4 現有政策扶持力度還不大

根據現有政策，在購機目錄中機型中各級財政享受購機額約60%的優惠補助，但還需要投資建造生產用房、周轉倉庫、輔助配件等，同時還要申請生產用地指標，所以按照現有優惠政策，種糧大戶、家庭農場、糧食類專業合作社、糧食企業等主體投入的積極性還不高[1]。

2.5 烘干機械設備維護維修服務跟不上

調查發現，在烘干機械設備運作中，難免會遇到機械故障、零配件損壞等常見問題，由于目前本地區烘干設備方面的配件、維修服務點較少，給用戶帶來一些不變，所以加快售后服務工作也刻不容緩。

3 加快發展糧食烘干機械的建議

加快發展糧食烘干機械是提升現代農業機械裝備、實現糧食全程機械化生產的必然要求，也是增強農業抗災減災能力、提高勞動生產率、種糧持續增收的具體體現。根據各級政府與有關部門指導意見，結合當地生產實際，按照“科學規劃、政策引導、整體推進、分步實施”的總體思路，力爭通過“十三五”期間的規劃發展，基本實現規模經營大戶達到糧食機械化烘干要求[2]，抵御自然災害能力進一步增強的目標。

3.1 加強科學規劃布點

按照縣行政區域布局和烘干能力布點，基本上覆蓋到耕地面積66.7 hm2以上的農業村，鼓勵有購機意向的種糧大戶、糧食類合作社示范適合的烘干機械機型和對糧食企業烘干設備進行升級換代，力爭到“十三五”期末基本輻射到所有1.33 hm2及以上的種糧大戶。

3.2 加大購機補貼力度

目前，糧食烘干機械銷售價格為10萬～20萬元/臺，烘干量為10～30 t/d。按照現有的補貼政策為購機額的60%，農戶需求意向不大。建議財政對種糧大戶、家庭農場、專業合作社購置糧食烘干機械1臺的補助購機額為80%，2臺及以上的補助購機額為90%。同時規定在3年內不得報廢、轉賣或變相轉賣，確保烘干機械正常運轉。其他配套機械（如輸送帶、升降機、糧食封口機等），給予同等優惠補貼。

3.3 增加配套用房補助

烘干機體積大、承重大，需要固定安裝使用。根據調查測算，按糧食烘干機械安裝土建要求，每臺烘干機配套標準型框架混泥土結構主機用房面積在40 m2，高度不低于12 m，按烘干機自重及負荷要求做好基礎建設，同時配套周轉倉庫，根據市場造價建議給予一次性80%的補助。

3.4 在用地用電用油上給予優惠

在用地政策方面，建議國土資源部門對安裝糧食烘干機械主機用地及周轉倉庫用地的種糧大戶、糧食類合作社等生產主體予以優先審批，在鎮村集體建設用地指標中給予安排。電力部門對安裝糧食烘干機械設備減免安裝費，用電執行農業生產用電價格。建議石油公司開展烘干機械油料配送供應，在稻谷收獲烘干季節優先保證糧食烘干機械用油[3-4]。

3.5 創新售后服務新機制

加強售后服務是加快推廣糧食烘干機械的重要保障，要發揮農機部門技術指導與信息靈通的優勢，加強行業管理，建立糧食烘干機械信息服務平臺，定期組織生產主體技術培訓和信息交流，引進糧食烘干設備售后維修服務部，按照市場運作高效便捷地為民服務。

4 參考文獻

[1] 徐惠榮，駱健民，何勇.谷物烘干機械的經濟適應性分析[J].農機化研究，2001（3）：52-54.

[2] 吳瑞成，樓妙良，成新潮，等.循環式谷物烘干機的設計研究[J].金華職業技術學院學報，2001（4）：7-9.

[3] 江菊元，褚治德，焦士龍，等.變頻調速式谷物烘干機研究[J].工業爐，2003（2）：8.

[4] 吳光興.谷物烘干機經濟與社會效益分析[J].福建農機，2015（1）：15-17.