區級農產品質量安全檢驗檢測體系建設中存在的問題及對策

卞玲莉++徐秀麗++何煒

摘要 隨著經濟的發展和社會物質需求的提升，農產品質量得到了廣泛的關注。當前，區級農產品質量安全檢驗檢測體系在建設過程中出現了些許問題，該文就此展開討論，并提出合理化建議。

關鍵詞 區級；農產品；質量安全；檢測檢驗體系；問題；對策

中圖分類號 F762；TS207.7 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）16-0260-01

建立健全的農產品質量安全檢驗檢測體系，將會有效提升對農產品的質量監管，保證農產品的質量安全，提升農產品的競爭力。對于區級農產品質量安全檢驗檢測體系的建設來說，必須根據當地的實際情況來完成，固定的規則并不妨礙靈活的變通，只有隨著社會的變化而變化，才能最終取得理想的效果。

1 區級農產品質量安全檢驗檢測體系存在的問題

1.1 從業人員的專業素質不過硬

隨著社會的不斷發展，我國農業得到了很大的發展，而人們對于農業產品質量越加重視，這就需要采取有效措施做好農產品質量的安全檢驗檢測工作，保證其質量達標，滿足人們的需求。農產品作為市場上的必要消費品，對居民的生產、生活有很大的影響，必須在客觀上將檢驗檢測體系進行完善。從主觀層面來分析，現階段從業人員的素質并不過關，對日常工作產生了極大的影響[1-2]。首先，很多從業人員的知識水平不達標，缺乏專業技術能力，更談不上理論聯系實際，工作中只能跟前輩照葫蘆畫瓢，根本無法有效創新，這對整個體系今后的發展是非常不利的。其次，很多從業人員的個人理論體系不足，資質未得到相關部門的認證，對各類標準要求沒有系統掌握，在日常工作中完全憑借主觀態度來決定，與客觀情況發生了較大的沖突。最后，從業人員的專業素質沒有階段性的提升，缺少系統的培訓，長久保持固定的層次，與社會發展和群眾需求產生矛盾。

1.2 檢測設備不齊全

與一般的產品不同，農產品的質量將會直接影響到人們的身體健康狀況，所以針對其開展檢驗檢測時，必須選擇專業的設備來完成。從當前所掌握的情況來看，首先相關經費不足，導致農產品質量安全檢測設備不齊全，并不能完全滿足工作的要求[2-4]，從而導致一些高精度的質量安全技術參數無法正常檢出，也就無法獲得最全面的指標數據；其次，檢測設備沒有定期進行檢查更新，導致很多農產品最終檢測數據信息出現較大的差異，對消費者造成安全隱患。

2 農產品質量安全檢驗檢測體系建設的相關政策規定

對于農產品質量安全檢驗檢測體系的建設來說，政府也出臺了相關的規定。在我國的《農產品質量安全法》中規定：縣級以上人民政府農業行政主管部門負責農產品的質量安全監督管理工作，縣級以上人民政府的相關部門要根據職責進行明確分工，以此來保證農產品質量的安全管理。另外在我國的食品安全法中也明確規定：縣級以上農業行政部門要根據農產品質量安全法進行規定，從而完善安全監督管理工作。針對這些規定可以充分了解，農業部門必須全權負責農產品質量安全，其中包含蔬菜的質量安全工作，避免出現職責推卸的狀況。農產品質量安全風險評估以及安全監測必須要根據相關規定來進行有效執行，及時發布有關信息，并且對農業檢驗檢測體系進行指導，從而獲取相關認證資格。由于農產品檢測站自身并沒有執法權，所以，要組織有關監督機構實時有效地進行農產品質量安全監管工作。

3 加強區級農產品質量安全檢驗檢測體系建設的對策

3.1 加大財政投入力度

就當前的區級農產品質量安全檢驗檢測體系而言，之所以在從業人員、檢測設備等方面出現較多的問題，很大程度在于財政投入力度不足。在資金缺乏的情況下，很多工作無法順利開展，缺乏專業的人才，缺設備，缺技術，導致實驗結論的不準確和無法滿足檢測要求這樣的情況不斷出現，使產生的影響逐步擴大。建議在今后的區級農產品質量安全檢驗檢測體系建設中，不斷加大財政投入力度[5]，明確設立農產品質量安全檢驗檢測專項經費預算，改革目前的專項經費“打捆”管理模式。農產品質量安全檢驗檢測機構是公益性、非營利性的技術機構，在資金投入上，要加大財政公益事業經費投入的力度，確保農產品質量安全檢驗檢測工作滿足現代農業發展的需要。建議在積極爭取中央支持的同時，將州市級農產品質量安全檢驗測試綜合中心和縣級綜合檢測站的建設納入省級基本建設投資計劃，給予財政支持。

3.2 提高從業人員的素質

在區級農產品質量安全檢驗檢測體系的建設過程中，從業人員的素質具有至關重要的作用，其涉及到每一個質量指標的檢查和具體工作的執行。為此，在今后的相關工作中，應通過系列的手段和方法，將從業人員的素質充分提高[4-5]。首先，必須對從業人員的資質進行嚴格審查，凡是不符合條件者，應及時從隊伍中淘汰，保持整體隊伍的專業素質。其次，定期對從業人員進行考核，包括理論知識、實踐能力以及各項專業技術，由此來促使每一名從業人員較好地應對自身工作。第三，不斷引進人才。從社會上招聘專業人員，無論是管理層還是技術層，都必須大力引入人才。最后，要多督促、多渠道地規范從業人員的職業道德及個人修養，培訓其愛崗敬業、實事求是的工作作風，加強協調能力，避免在內部出現主觀的錯誤和態度差異，從根本上端正工作態度才是干好一項工作的基礎。綜合而言，當前的區級農產品質量安全檢驗檢測體系，雖然得到了一定的改善，但存在的問題不可忽視，未來還需要很長一段時間的努力，才能將問題徹底解決。

4 結語

本文對區級農產品質量安全檢驗檢測體系存在的問題、對策展開討論，從已經掌握的情況來看，該體系已經能夠獲得較好的掌控，各個地區的體系均初步健全，和前幾年相比，各項問題出現的頻率大幅度降低，百姓所獲得的農產品質量是可以信賴的。今后，針對區級農產品質量安全檢驗檢測體系建設的對策需持續增加，通過合理的方案進行改革，建立健全區級農產品質量安全檢驗檢測體系，為農產品質量安全監督提供有力保障，從而取得更好的成績。

5 參考文獻

[1] 趙宏升，賀建業.淺談縣域農產品質量安全檢驗檢測體系建設中存在的問題及對策[J].今日中國論壇，2013（17）：368.

[2] 姚淑玲，蔡松珠，梁康平，等.農產品質量安全檢驗檢測體系建設的思考[J].現代園藝，2014（2）：222-223.

[3] 孫榕，高強，楊治彪.榆林市農產品質量安全檢驗檢測體系建設現狀及對策[J].現代農業科技，2014（9）：305-306.

[4] 武孝麗，李博，郭萬加，等.秦皇島市農產品質量安全檢測體系現狀及發展對策[J].黑龍江畜牧獸醫，2014（14）：28-29.

[5] 馮平，房麗婷.我國農產品質量安全檢驗檢測體系建設現狀及對策[J].現代農業科技，2014（14）：253-254.