集成網絡財務系統下的高校會計信息系統流程再造研究

畢洪

摘要：在計算機、網絡技術迅猛發展的今天，高校傳統的會計信息系統已滿足不了時代的要求，高校會計信息系統流程再造能夠提高高校的管理水平，為高校進一步的內涵式發展做出更大貢獻。文章分析了目前我國高校會計信息系統的結構組成，指出系統存在的局限性，對我國高校會計信息系統流程進行了基于集成網絡財務系統下的再造，并對再造的效果進行了評價。

關鍵詞：會計信息系統 集成網絡財務系統 流程再造

革開放以來，高等教育規模在實現跨越式發展后持續增長。2015年，全國高校數量為2 852所，高等教育在學總規模3 647萬人，比2010年增長了17.5%。高等教育規模的不斷增長使得高校財務管理的重要性越發突出。目前，我國大部分高校的會計信息系統、賬務系統、學生收費系統、學籍管理系統、教務系統、實驗室管理系統、機房管理信息系統、科研項目管理系統、人事管理系統、固定資產管理系統等都是相對獨立的信息系統，各部門的普遍做法是手工獲取相應的信息，事后再輸出信息與其他系統建立連接，無法實現數據傳輸的實時性、一致性和系統性，信息孤島現象嚴重，制約了高校的發展。因此，有必要將高校各部門的信息系統進行集成，進行集成網絡財務系統下的高校會計流程再造。

一、我國高校會計信息系統結構分析

目前，我國高校的會計信息系統是基于局域網或校園網、以會計科目為分類準則的總分類賬式結構且只關注與貨幣有關的經濟業務的信息系統，是一種高于手工信息流程的業務流程，主要包括業務流程、會計流程和管理流程。業務流程是指高校為了實現諸如為社會培養更多各行各業優秀人才、研發新技術以便更好地為社會大眾服務等目標而實施的一系列業務活動。涉及到的具體流程包括獲取并支付各學科發展所需要的資源，并對資源進行管理與維護；將投入的資源以學生就業率、人才轉換率、資產轉換率以及科研成果轉換率等產出形式進行轉換。會計流程是指以高校既定的發展戰略為目標，采用信息技術手段對高校各部門的信息進行收集、加工與處理、存儲等的一系列流程。其中對各部門信息數據的收集流程是最基礎的流程，主要包括各部門的資產數、教職工總人數、教職工職稱分類、教學科研收入與支出、教學科研成果產出、科研經費、各專業學生人數及學費、畢業生畢業人數及就業率、應收賬款等，為后續的信息加工與處理、存儲奠定基礎。信息加工與處理、存儲流程是財務部門對收集的信息進行相應的編碼、分類、計算、分析后進行存儲的過程，存儲后的信息可以實現會計業務流程的傳遞與查詢。會計業務流程中最關鍵的環節是信息輸出，以財務報表的形式提交給上級部門。因該環節直接反映出高校各部門已經發生和將要發生的業務，會對會計信息系統中的管理流程產生重要影響。管理流程是高校領導層在業務流程和會計流程的基礎上，對學校整體活動實施規劃和統籌管理的一系列業務活動，具體包括決策、預算、控制和評價流程。高校會計信息系統的業務流程、會計流程和管理流程三者相互依賴、相互影響，共同為高校實現既定的戰略目標服務。

二、我國高校會計信息系統的局限性

目前我國高校會計信息系統存在的問題主要包括以下幾方面：

（一）未實現信息共享。目前大部分高校的會計信息系統都是以手工與計算機技術相結合的模式來處理相關業務，只解決了財務會計的核算功能，還無法與學校內部其他部門的信息系統如學籍管理系統、人事管理系統、科研及課題管理系統、學生收費系統等實現信息共享，造成了信息資源的巨大浪費。

（二）速度慢，效率低。所有業務部門的經濟業務經辦人員需持紙質介質到財務部門辦理報銷業務，花費時間長，常常引起報銷教職工的怨言。

（三）無法有效反映非貨幣信息。傳統會計信息系統只采集和儲存了業務活動數據的一個子集：日期、賬戶和金額，而對于諸如學生素質、執行情況、科研情況、技術創新能力、教師教學能力等非貨幣信息無法進行采集和存儲，一定程度上對高校決策層及政府相關部門進行決策分析帶來阻礙，客觀上造成了會計信息游離于管理范圍之外。

（四）傳統會計信息系統只反映了高校的內部信息，無法呈現與高校發展相關的外部信息。各大高校之間的關系為競爭與合作關系，高校只有了解其他相關高校的發展情況，才能科學、客觀、有效地制定本校的發展戰略，以適應不斷變化的教育需求。而傳統會計信息系統只能反映本校內部的相關信息，對于組織之外的信息獲取不足，制約了學校的發展。

（五）管理需求被忽視。傳統會計流程中，會計的主要職能是反映和監督經濟業務發生的真實性和合法性，而輕視了它的管理性。隨著學生培養要面向社會、面向市場，需計算培養成本，以及高校之間競爭的加劇，會計的管理性顯得越發重要。然而目前高校領導層對學校整體發展情況做出決策、預算、控制與評價時，只能通過財務報表獲取信息，領導層需要的其他信息很難從會計信息系統中獲取，直接導致領導層對學校整體的預算、決策出現偏差，不利于高校發展戰略目標的實現。

總之，隨著網絡信息技術的迅猛發展，傳統會計信息系統如果不能科學、高效地生產出高校領導層決策所需要的信息，會計信息就很可能出現失真現象。因此，必須對高校傳統的會計流程進行再造。

三、集成網絡財務系統下我國高校會計信息系統流程再造分析

高校會計信息系統流程再造是對高校的業務流程、會計流程和管理流程進行根本性再思考和徹底性再設計，針對會計信息使用者的需求以及對高?？冃Мa生重大影響的事務，在會計組織、會計觀念、會計流程等方面進行全面、深入的流程設計與改造，使得會計信息能夠客觀實時地反映高校的經營活動，使高校獲得在成本、質量、服務和速度等方面業績的顯著改善，最大限度地適應以“競爭、變化、創新”為特征的現代高校創新發展模式。在對高校會計信息系統流程進行再造前，有必要對流程再造的實施原則、期望達成的目標及現有業務流程進行分析、診斷，以使流程再造更具科學性和實用性。

（一）明確會計信息系統重構——集成網絡財務系統的目標。收集、存儲和處理高校業務數據，用于生產決策者需要的價值信息和相關的非價值信息，實現業務、財務一體化，實現信息的共享和透明，實時準確地獲取相應的有用信息，為財務管控提供信息和系統的基礎支撐，這是構建集成網絡財務系統的目標。高校實施會計流程再造的具體目標如下：（1）實現會計系統與業務系統的全面集成。高校校園網的大規模建設，使得大型事件數據庫的建立成為可能。會計流程再造的目標應該將高校的業務和與之相對應的信息過程進行全面集成和協調，實現校內不同部門、總校與分校以及學校內部與學校外部之間的信息集成。各部門可以將本部門的相關業務信息存儲到高校信息系統中，然后運用相關規則對會計信息進行加工和報告，即將反映高校各項業務活動過程及業務活動各項特征的基礎數據，完整、真實地記錄在學校信息系統的事件數據庫中，會計信息依據一定的程序和規則成為業務活動數據的邏輯輸出。因此，集成的高校網絡財務系統要保證信息過程與業務過程的同步化，至少要保證各部門數據收集的實時性、數據維護的實時性和信息報告生成的實時性，確保集成網絡財務系統與各部門業務處理的高度協同性，使得該系統可以準確地反映高校信息。（2）建立高效的集中式管理體系，加強對分校、學院、部（處）的監管，避免出現權力真空。（3）滿足各類信息用戶的需求。高校內部員工與高校外部的信息用戶所需求的信息內容不同，因而會計流程再造的目標不僅僅是提供財務報表，更多的應該是為高校內部員工以及外部用戶提供多樣化、不同層次的與高校相關的信息。