凈化食鹽市場 保障舌尖安全
——襄陽市鹽務管理局25年護鹽路

■ 王建立

凈化食鹽市場 保障舌尖安全
——襄陽市鹽務管理局25年護鹽路

■ 王建立

“開門七件事，柴米油鹽醬醋茶”。食鹽是人們每天的必需品，也是日常生活中最常見的調味品。對于這種東西，卻鮮有人去關注它的來路，更不知道有一群人為了讓百姓能吃上放心鹽，流血流汗，甚至冒著生命危險與犯罪分子斗智斗勇。

這群人，就是襄陽市鹽務管理局鹽政執法人員，他們是凈化鹽業市場、保障群眾舌尖安全的幕后英雄。

讓數據說話：襄陽鹽業人的亮眼成績

吃鹽要吃加碘鹽，買鹽認準“云鶴”牌。如今，這已是家喻戶曉、入腦入心的常識。然而，在25年前，卻不是這樣。

據地病辦相關數據，襄陽曾是全國碘缺乏病流行最廣泛、危害最嚴重的地區之一。在上世紀七十年代，襄陽地區碘缺乏病患病率一度達到21.5%，有些地方甲狀腺腫大率達到60%，地方性克汀病(由碘缺乏造成，以智力障礙為主要特征的神經精神綜合征）患病率達24%。特別是南漳、?？?、谷城三個山區縣，在有的村莊里，挑不出一個適合當會計的人；有的家庭幾口人，找不到一個能從“1”數到“100”的人。為此，當地流傳著這樣的民謠：“百人就有十個包（指粗脖子），啞糊（指癡傻病人）路上見你笑，說話嗡嗡叫，走路蹦蹦跳?！比藗冇谩耙淮郑担拇鷶喔俊钡捻樋诹飦硇稳莸馊狈o山區人民帶來的災難！

消除碘缺乏病危害，是關系到整個民族素質的一件大事，受到了黨和政府的高度重視。為此，國家頒布了一系列鹽業法規條例，明確規定：食鹽由國家專營，長期普及加碘食鹽供應，是我國防治碘缺乏病的法定措施。

1991年，襄陽市鹽務管理局應運而生。經過努力，2000年，我市通過了國家對“食鹽加碘消除碘缺乏病”工作的考核驗收。此后我市每年合格碘鹽食用率一直保持在96%以上。

然而，襄陽交通便利，是到河南、陜西、山西的必經之路，一些私鹽販子利欲熏心，翻包工業鹽，假冒食鹽銷售。襄陽市鹽務管理局自成立以來，加強市場日常監管，依法加大打擊涉鹽違法犯罪力度，共查辦涉鹽違法案件6195起，查獲鹽產品19680噸，搗毀窩點42個，刑事拘留71人，批捕判刑27人。

特別是近五年來，襄陽市鹽務管理局查辦的涉鹽案件數量接近全省總數的一半，其中查辦的多起假鹽案在全省乃至全國都有較大影響。

讓血汗見證：襄陽鹽業人用生命護鹽

查辦假鹽，說起來簡單；各種數據，看起來漂亮。可是，很少有人知道，成績的取得，是襄陽鹽業人滴汗流血的結果，他們查辦涉鹽違法案件，往往冒著生命危險。

襄陽市鹽務管理局直屬分局局長李紅彬稱，確保合格碘鹽供應，依法加強鹽政管理，維護人民群眾食鹽安全，是襄陽鹽業人的天職。作為鹽政執法人員，與一些鋌而走險，不擇手段地制販假冒碘鹽的犯罪分子斗智斗勇，是一場沒有硝煙卻是你死我活的戰爭。

1997年3月21日是鹽業人永遠忘不了的日子。當晚7時許，鹽政執法人員接到舉報：一輛滿載私鹽的無照汽車正向棗陽市區駛來。

案情就是命令！棗陽市鹽務局長立即帶領稽查隊員驅車攔截，從興隆追到棗陽，又從棗陽追到蔡陽，鹽販無視稽查員多次出示的執法牌倉皇逃竄。時間已到晚上9點多鐘，私鹽車一到蔡陽街上就突然減速，鹽販開始沿街高喊：“快來人啦，有人要截車啊，打死他們……”只見街上沖出了20多個青年攔住了稽查車。不一會兒，鹽販又迅速返回，組織當地的地痞流氓和幾十個不明真相的群眾,將稽查車團團圍住，他們不聽任何解釋，石頭、磚塊像雨點一樣砸向稽查車……

一名執法隊員倒在路邊，被一陣拳打腳踢。28歲的女稽查隊員牛慶生見狀，上去救人，卻被一塊紅磚擊中頭部，頃刻血流如注，不省人事。

執法隊員奮力沖出圍堵，一邊抱起牛慶生后撤一邊呼喊：“我們是鹽政執法人員，是依法執行公務，現在我們的同志生命垂危，需要馬上救人……”但是，打砸行為并沒有停止。直到深夜12點以后，稽查車才沖出重圍，趕到棗陽市七方衛生院搶救傷員。在這次惡性暴力抗法事件中，9名執法人員4人受重傷，5人輕傷。當看到毀壞的稽查車內砸進了90多塊磚頭、石塊的時候，連公安人員都震驚了！

“傷在他人身上，疼在我們心中?！饼彴l明說。龔發明是襄陽市鹽務管理局直屬分局稽查大隊隊長，自襄陽市鹽務管理局成立，他就在從事鹽業稽查工作，至今已經25年。稽查大隊共有鹽政執法人員6人，擔負著襄城、樊城、高新、魚梁洲、襄州等5個行區域內的所有鹽務稽查工作。一年12個月，他們第一個季度在城區檢查；第二個季度到各鄉鎮檢查；第三、第四個季度再重復第一、第二季度工作。

“在稽查假冒食鹽過程中，我們每個人都挨過打、流過血，”龔發明說，“我的頭被私鹽販子打破過，張副局長曾經被私鹽販子拿刀頂住脖子。”

龔發明說的張副局長，叫張仲，是襄陽市鹽務管理局直屬分局副局長，主管鹽務稽查工作。

“稽查假鹽，哪個人沒有流過血？”張仲說，為了將涉鹽犯罪分子繩之以法，大家節假日不休息，有時不分白天黑夜地蹲點守候，遇上偏遠復雜的環境，經常十幾個小時不吃不喝，“誰讓黨和人民將神圣的職責賦予了鹽政執法人員呢！”

是的，當國家的法規遭到踐踏，人民的安康受到威脅的時候，挺身而出，哪怕是喋血疆場，也絕不會退縮，這就是錚錚鐵骨的襄陽鹽業人！

讓結果證明：百姓餐桌越來越安全

2016年11月15日上午，張仲、龔發明和其他兩名鹽政執法人員來到襄州區東津鎮，對10家早餐面館、4家超市、1家調料批發店、4家醬品腌制企業進行抽查，沒有發現一起使用假冒食鹽案。

劉桂香海鮮凍貨調料批發店老板告訴記者：“5年前，因貪圖方便，從一個送貨的私鹽販子那里購進了一批假鹽，結果被鹽政執法人員查獲，自己受到處罰、教育。從那以后，我只到指定的地方進購‘云鶴’牌食鹽，安全、放心?！?/p>

從當天的檢查情況看，受檢店主都十分歡迎鹽政執法人員檢查，一致表態不使用假冒食鹽。

張仲說，如果所有店主都不違法購進和出售假食鹽，那么私鹽販子就沒有市場，百姓的餐桌就會越來越安全。

襄陽市鹽務管理局直屬分局局長李紅彬稱，現在市場上銷售假鹽的商店在逐漸減少，這是襄陽鹽業人不斷宣傳教育和加強執法力度，凈化鹽業市場的結果，并不是私鹽販子良心發現，偃旗息鼓。實際上，犯罪分子在利益的誘惑下，一直蠢蠢欲動，伺機作案。以去年為例，襄陽市鹽務管理局就查處了三起數量多、影響大的假冒食鹽案。

2015年4月，鹽政執法人員從5起餐飲店使用假冒“云鶴”牌湖北精制碘鹽、假冒“中鹽”牌加碘精制鹽的涉鹽違法案件中深挖摸排線索、發動群眾舉報，5月21日，鹽政執法人員在公安部門的支持下，在棗陽興隆現場查獲假冒碘鹽100余噸，未使用的假冒“中鹽”牌加碘精制鹽袋300余條、磅秤一臺。

3個月后，襄陽市鹽務局鹽政執法人員查獲一起用工業鹽冒充食鹽銷售給東津醬品廠的假冒食鹽案，查獲假鹽26.45噸。今年10月19日，私鹽販子董某被襄州區人民法院判處有期徒刑一年四個月，并處罰金一萬元。購買假鹽的醬品廠老板另案處理。

同年8月，經過5個多月的跟蹤追查，襄陽市鹽務管理局在警方的支持下，一舉查獲了位于湖北應城、隨州的兩個假冒食鹽生產窩點，抓獲集生產、運輸、銷售假冒食鹽為一條龍的7人犯罪團伙，查獲假冒食鹽29噸。今年11月1日，襄州區人民法院對這個犯罪團伙作出判決，7人全部獲刑并處罰款，這是襄陽市鹽務管理局成立以來，我市被判刑人數最多的涉鹽違法個案。

“盡管犯罪分子賊心不死，25年來，在鹽政執法人員的嚴打、嚴控下，老百姓的餐桌越來越安全是不爭的事實。”李紅彬說。

李紅彬稱，2017年1月1日起，我國的鹽業體制改革將正式拉開大幕，但只要監管不放松，百姓到正規商場、超市購買“云鶴”牌食鹽，餐桌安全就能得到保障，“保證百姓餐桌上的安全，是我們襄陽鹽業人不懈的追求！”

(作者單位：襄陽市鹽務管理局)

(編輯：梁辰)