黨建引領脫貧攻堅

湯宏

鄖西縣努力把黨的政治優勢、組織優勢和密切聯系群眾優勢轉化為脫貧攻堅優勢，充分發揮黨建助推扶貧作用，以黨建為引領，統籌推進扶貧工作。

優勢資源向扶貧一線聚焦

發揮黨委統攬全局、協調各方作用，統籌整合各類資源，形成聚合效應，全力推進扶貧工作。

把扶貧開發擺在首要位置。采取巡村入戶、微信短信、十星級農戶評比等形式，宣傳扶貧政策、脫貧事跡、致富典型，幫助貧困群眾樹立脫貧信心和致富愿望。

把各類資源整合成首要力量。推進“雙回雙創”工程，引導鄖西籍大學生和在外務工人員1300余人，回鄉創辦馬頭山羊、核桃、中藥材等產業項目1200多個，帶動5700余名群眾的奔富路。組建“鄉親扶貧協會”183個，凝聚3000多人“鄉親”力量，引進資金5000余萬元，培育農民專業合作社105家、種養大戶1100多戶。

把基層黨建作為首要保障。整合4000余萬元資金，為84個重點貧困村每村建設一座光伏發電站，壯大村級集體經濟。在產業協會、合作組織、龍頭企業等農業產業鏈上建立黨組織107個，開展黨員“雙建雙培”活動。

優秀干部向扶貧一線聚集

打贏扶貧攻堅殲滅戰，關鍵在干部，重點在干事。

加強村級攻堅“堡壘”建設。實施能人回歸工程，316名能人帶資金、帶技術、帶項目，回村擔任村干部，帶領村民致富；選派286名優秀干部到村任“第一書記”，實現全覆蓋，幫助村級謀劃思路、找準項目、推動發展。

建強鄉鎮前沿“指揮部”。堅持在扶貧攻堅一線發現、識別、選拔干部。全面推行鄉鎮干部駐村“三定三諾三評”工作機制，讓駐村干部扎根一線，做政策法規的“宣講員”、脫貧攻堅的“指導員”、矛盾糾紛的“調解員”、為民服務的“代辦員”、基層黨建的“督導員”。干部政策向一線傾斜，全面落實鄉鎮干部補貼，推進鄉鎮“五小一園”建設，努力提高鄉鎮干部政治經濟待遇。

配強脫貧攻堅“兵團”。推行在扶貧一線考察干部，把脫貧攻堅實績作為選拔干部的重要標尺，對完不成扶貧工作任務的，一律不予提拔重用。

優質服務向扶貧一線聚積

建立健全干部結對認親、經常聯系貧困戶機制。

創新服務為民方式。推行上門式服務，利用“四干巡村”“結對幫扶”等形式，一對一定期上門。推行代理式服務，開展“一卡雙找三代”活動，引導廣大黨員自覺為群眾代言代理代辦。推行網絡式服務，建立黨群連心服務綜合信息平臺。

搭建惠民服務載體。黨員干部公開承諾為民服務事項，把服務扶貧工作和貧困戶作為必諾內容，并推動積極踐諾。采取“黨組織+農民合作社（協會）+基地+貧困戶”等形式，引導貧困戶利用土地入股、在合作社務工，讓他們搭乘“致富快車”。積極探索“流動黨組織+就業扶貧”機制。

完善便民服務機制。建立健全群眾監督機制，激發內生動力，發揮脫貧攻堅主體作用。建立健全服務群眾長效機制，讓廣大黨員在長期“學做改促”中，發揮先鋒作用。建立健全考核評價機制，把脫貧成效納入各級黨組織年度黨建考核和民主評議黨員的重要內容，激勵黨組織把黨建工作融入扶貧攻堅的各方面和全過程、黨員履職盡責的重中之重，激發服務群眾的持久活力。

（作者系鄖西縣委常委、組織部部長）