環境規劃與管理中預警原則的應用研究

熊勛

（湖北君邦環境技術有限責任公司 湖北 武漢 430022）

【摘要】隨著經濟的不斷發展和科學技術的進步，人們對自然資源的開發及適應的能力也在不斷的增強，與此同時，對于環境所帶來的影響也在不斷的加深。在環境規劃和管理的過程中，應用預警原則，可以更好地對環境展開相關的防范工作，可以在后續的環境治理中節約成本。

【關鍵詞】環境規劃 管理 預警原則 應用研究

隨著經濟的快速增長，人類也面臨著越來越多的環境問題，因此，使得很多國家都把經濟的發展和環境保護作為當前的重要任務。實際上，在經濟發展的同時呈現出來的環境問題都是經濟活動生產所導致的環境變化所帶來的一些問題。我國的經濟一直都屬于快速上升的階段，因此我國的環境也面臨著比較大的壓力，環境中暴露出來的問題，對于公民的生產和生活都產生著影響。在這樣的情況下，我國在對經濟進行發展的時候，也要加強對環境的重視，對環境進行有效的規劃和保護。

一、預警原則的概述

從現在科學的角度出發，還沒有辦法對人類活動對環境的具體影響展開明確的解釋。在關于對環境進行改善及減少人類活動對環境污染的措施方面還不夠具體，從而使人們對環境的把握會更多地在環境污染和影響的預防等環節中進行體現。實際上預警原則在上個世紀的七八十年代就已經出現了，它首先誕生于德國，具體指的是在人們沒有了解或無法確定的情況下，國家或者社會應該采取一些適當的措施，盡量來減少甚至消除生產活動進行過程中對環境產生的影響和破壞，最終來達到對環境進行保護和管理的目的，同時減少環境問題出現時再進行改善和維護時所要消耗的成本。實際上，我國已經把預警機制納入環境保護和管理工作的基本原則當中，但是受到我國經濟法律制度不夠健全以及其他方面的各種問題，預警機制還沒有成為我國在環境保護和管理方面主要的原則和必須要利用的準則。

二、預警原則的應用方法和重要性

對于預警原則來說，它的主要運用方法是對地區的人類活動對環境所產生的具體影響和潛在的影響展開分析，同時把環境影響當中最重要的幾個部分展開系統的分析，同時尋找它的解決辦法。除此之外，還會對地區當中的環境影響方面的一些不確定因素進行前瞻性的分析，綜合各種分析的結果，推導出地區環境中準確的環境影響因素分析結果，最終根據這個結果來對未來環境的保護展開規劃和管理工作。

在我國，人們的保護意識樹立及環境保護措施的出臺都比較晚，因此在環境的保護力度方面稍顯不足，從而使得我國的環境污染比較嚴重，導致能源的消耗非常快速。近20年來，我國的經濟水平處于高速發展的狀態，但是在環境的消耗和污染方面出現的問題也令人十分的擔憂。在這樣的情況下，我國啟動預警原則也可以更好地對環境進行保護，有效地改善我國的環境現狀，發揮預警原則的作用，對我國的經濟發展以及生產活動進行指導和規劃，最終使得我國的環境保護效果得到提升，改善當前的環境保護現狀。

三、環境規劃與管理中預警原則的應用研究

對于預警原則在環境規劃與管理中的應用。首先，我們可以對某一個或幾個相似的地區展開效果的對比和分析工作，從而可以更好的對這個地區或者城市的環境未來發展方向進行展望。在我國，預警原則應用比較廣泛的地區是東南沿海的幾個大的旅游城市。對于旅游城市來說，當地政府對環境的重視程度非常突出，因此，他們在進行環境的保護和規劃的時候，需要通過預警原則來作為環境保護的基本管理原則。

城市在開展環境規劃與管理之前，需要通過預警原則對環境展開全面的評估和分析，同時把分析的結果交給上一級進行核查，將其作為城市后續規劃的一個主要的依據。對于環境的管理和規劃工作需要在預警原則之下進行規劃，同時，要把預警原則作為在環境保護過程中的具體指導方針，使環境保護能夠作為經濟發展之外的非常重要的一個發展項目。在保證經濟發展和環境保護的同時，還應該注重對預警原則的應用，同時對地區或者城市中的資源配置進行合理的調整，加強城市自然資源和人文資源的利用，更好地推動城市的經濟得到發展。

通過對預警原則的應用，可以發現，在我國東南沿海的大部分旅游城市當中，他們的環境治理效果是比較不錯的，在環境的保護工作方面也取得了不錯的成績。通過對環境展開保護工作，同時對城市的旅游資源進行開發，可以使得這些城市的知名度不斷地上升，并且生態城市的建設也初具規模，切實的做到了環境發展和經濟發展處于協調統一的狀態。

四、結語

綜上所述，通過預警原則的適用，可以對環境的規劃和管理進行更好的輔助，從而達到對環境進行保護建設一個生態城市的目的。通過對預警原則的應用和實施，可以使得我國的環境現狀得到有效的改善。在我國經濟發展的水平和階段當中，應該在環境的規劃和管理中加強預警原則的應用，使其更好地推動我國環境的建設和生態的保護、發展。以上的粗淺之見，如有不到之處還望相關的專業人士批評指正。

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