當代中國環境行政管理存在的問題與策略

摘 要：長久以來，我國的發展始終都受到一定影響，相應的影響延續到當今，雖然有一定的改進，但是還是人治化的管理思想，這樣的管理思想在我國各類企事業單位的行政管理工作當中是普遍存在的。冰凍三尺非一日之寒，所以只有針對當前我國的社會環境進行思考，提出有利于行政管理改革的意見，才能確保行政管理工作的實效性。

關鍵詞：中國環境；行政管理工作；問題與改革

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2017.14.242

自古以來，我國的管理體系都始終以上層思想為主導，截至目前，雖然得到了一定程度的轉變，但本質卻并沒有顛覆性的變化，逐漸形成了無法完全遏制的人治化思想，在行政管理工作當中亦是如此，但這樣的思想顯然是與企事業單位實際的管理規律背道而馳的。就重要性來說，管理層如同金字塔的塔尖，雖然是最頂端，但沒有底端基層的支撐，便形同虛設，所以只有針對當前的管理環境弊端進行分析，提出改革策略，才能保證行政管理工作得到廣泛的支持與配合。

1 當前國內管理環境下行政管理工作問題分析

1.1 官僚風氣頑固難除，缺乏對基層主權的尊重

一個企事業單位，并不是僅僅由管理層構成的，管理階層地位雖高，但并不是支撐企業發展的核心力量。一個企事業單位的體系構成，如同金字塔，頂層需要依靠底層的支撐，方可利于頂端。內部的行政管理工作亦是如此，任何決策都需要得到基層認可，才能真正得到落實。 我國管理層長久以來都有著濃厚的官僚氣息，高高在上的一言堂管控決策方式，顯然忽略了其他階層的思想與訴求。

1.2 管理基準不一致，導致行政管理缺乏權威性

企事業單位的內部管理層負責對其他階層進行監管，但監管行為在管理層的落實卻是受到很大限制的，這樣的管理機制，很難獲得基層員工的認可，也促生了賄賂、攀關系、以權謀私等惡劣行為，所以自然是不利于長久發展的。這樣的問題，是功利化思想導致的，而是官僚思想導致的，是行政管理工作的致命要害，如果無法避免這樣的問題，企事業單位管理工作也必然會失去可信度，受到員工的厭惡，導致無法留住真正有才能的員工[1]。

1.3 行政管理隊伍素養不足，思想有待矯正

管理環境與風氣的形成，與管理人員自身的素養及思想有著不可擺脫的關系，特別是在我國當前的利益化發展氛圍下，許多管理層人員已經完全將職業道德放在了腦后，而且根本不具備行政管理專業素養便堂而皇之依靠關系賄賂任職管理崗位的情況越來越多。這對于行政管理工作是毀滅性的打擊，必然會發展受到阻礙。

2 當代中國環境下行政管理問題的改善策略

2.1 打消官僚作風，尊重員工主權

每個發展階段下，在重要會議上，政府都在不斷強調官僚作風是堅決要杜絕的，但實質上雖然有了一定的轉變，但官僚主義也始終是根深蒂固存在于各個領域的，當前的社會環境下，應當以人治思想來形容更為恰當。但人治管理思想忽略了基層員工的思想及基本訴求，是必然會受到抵制的，更無法談及對可持續發展的促進作用。因此企事業單位應當更加注重基層員工的主權，在對行政管理工作進行討論與決策時，也應當結合更多基層員工的意見，召集更多基層員工加入到討論與決策過程中，這樣才能得出更加合理的、能夠被基層員工普遍認可的管理方案。企事業單位為體現出對基層員工個人人權的尊重，應當更多開展全員的討論會，或是管理意見的收集，這樣更有利于管理革新[2]。

2.2 確保一視同仁，建立起基層的信任

信任是牽系著企事業單位與每個員工的重要因素，所以作為員工，只有對自身認知的單位有充分的信任，才能夠做好本職工作，作為管理人員，也只有在要求員工的同時，有一個嚴格的基準來要求自身的行政管理工作，這樣才能夠得到更多員工的信服。這樣的新人建立是必要的，是不可缺的，但當前的社會環境下顯然許多民眾對于企事業單位的管理都抱持著根本無法尋求公平的態度，顯然企事業單位管理層已經給予了民眾十分不公平的印象，作為員工亦是如此，所以企事業單位只有更加注重公平的、透明的、一視同仁的管理體制的建立，才能逐漸修復這種無法相互信任的關系，針對管理規章，應當及時上墻，并且應當確保各個基層的獎懲機制完全相同，此外還應當積極尋求第三方監管機構的接入，確保行政管理工作也有專人監督，這樣員工才會真正體會到公平公正的理念。

2.3 注重管理與員工隊伍的素質強化，矯正扭曲的思想

在利益化風氣下，管理層徇私舞弊是常見的，員工賄賂走關系也是常見的，這時不正的發展風氣帶來的負面影響，也是管理人員及員工責任感的缺失及素養的缺失。因此企事業單位應當更加注重黨建工作以及專業意識的培養。針對行政管理隊伍，應當利用嚴謹的培訓以及定期的審核，確保管理層的作風不會違背職業道德的基本要求。對于員工，也應當灌輸正面的工作思想，避免員工習慣于依靠關系或賄賂解決問題，保證管理層與基層員工的素養同時得到強化[3]。

3 結語

當前我國的發展環境整體傾向利益化，加之長久以來官宦思想的影響，所以各個領域企事業單位的行政管理工作也或多或少會受到不正之風的影響，但毫無疑問這樣的管理思想會使企事業單位失去員工的信任，導致優秀員工的大量流失，同時影響企業的形象與發展。所以企業只有摒棄這樣的負面管理思想，以公平、公正、公開為核心落實行政管理工作，才能得到更多人的認可。

參考文獻：

[1]王姝.當代中國環境行政管理存在的問題與對策探究[J].科技視界，2011（06）：38-40.

[2]張婷.中國行政改革路徑選擇研究—官僚制的理性重塑[D].首都經濟貿易大學，2006.

[3]張安慶，汪洋.當代中國社會環境與行政管理體制改革[J].武漢大學學報（社會科學版），1993（02）：38-43+55.

作者簡介：周光旭（1985-），吉林乾安人，研究生，研究實習員，研究方向：社會科學研究。