電力監理行業財務管理問題及對策分析

陳亞男

（浙江電力建設監理有限公司）

【摘要】優化財務管理是電力監理行業內控管理建設的工作重點，更是電力監理行業發展的重要保障。本文分析電力監理行業財務管理中存在的問題，并在此基礎之上，從健全管理制度、完善監管機制、明確管理職責，闡述強化電力監理行業財務管理的應對措施。

【關鍵詞】電力監理行業 財務管理 問題 對策

隨著電力監理行業的不斷發展，深化財務管理建設成為內控管理改革的重要內容。電力監理行業具有特殊性，強調財務管理應著力于實際需求，適應新會計制度，提高財務管理的有效性。但是，財務管理制度不完善、監管不到位等問題，在很大程度上弱化了財務管理工作的重要作用，進而導致財務處理流程不規范、違規違法操作等情況的發生。為此，電力監理行業深化財務管理建設，有其顯著地現實必要性與重要性。

一、電力監理行業財務管理存在的問題

財務管理是電力監理行業內控管理的工作重點，更是深化改革發展的有力支撐。但從實際來看，電力監理行業財務管理面臨制度不完善、監管機制不健全等問題，弱化財務管理工作的重要性。因此，具體而言，電力監理行業財務管理主要存在以下幾點問題：

（一）財務管理制度不完善，弱化管理效能

完善的管理制度，強化財務管理的內在要求，也是強化管理效能的重要保障。但從實際來看，電力監理行業存在制度不完善問題，影響財務管理工作的有效開展。首先，財務管理制度“空而不實”，與實際情況相脫節，弱化了財務管理制度的約束及規范作用；其次，財務管理效能弱化，財務管理水平難以滿足實際需求，以至于財務管理不到位，出現資金流失、成本控制等問題；再次，財務管理制度執行力缺乏，制度管理流于形式、浮于表面，財務管理水平有待提高。

（二）財務管理職責模糊，造成管理“盲區”

財務管理是內控管理的重要內容，明確的管理職責，是落實管理工作的重要前提。電力監理行業在財務管理方面，存在管理職責模糊問題，管理職責交叉、冗長情況，不僅影響管理工作的全面開展，也容易造成管理“盲區”，電力工程監理財務管理被忽視。企業管理人員不了解具體情況，濫用職權、過度干涉建筑工程施工過程，這樣便會導致監理企業內部的財務管理出現混亂的現象。因此，管理職責不明確，形成管理“盲區”，影響管理工作的全面開展，進一步強調建立科學管理職責的重要性。

（三）監督管理機制不完善，缺乏有效監管

財務管理監督機制的建立，是創設良好財務管理環境的重要保障。但是電力監理行業在監管機制的建設方面，足夠的重視，監管無力、處罰不嚴等問題，極大地影響財務管理工作的有效開展。首先，電力監理行業更多地注重工程的建設質量，對財務管理監督機制的建設缺乏重視，影響工作的實質性開展；其次，監管人員素質低，內部監管力度缺乏，進而造成財務人員違規操作等行為未能及時發現。

二、強化電力監理行業財務管理的應對措施

電力監理行業在深化財務管理建設的工作種，應牢固財務管理的重要性。通過內外環境的有效創設，扎牢財務管理的“藩籬”。在筆者看來，強化電力監理行業財務管理應做好以下幾點工作：

（一）建立健全財務管理制度，實現規范化、制度化管理

對于電力監理行業而言，建立完善的財務管理制度，是提高財務管理水平、創設良好財務環境的重要工作。首先，電力監理行業應立足實際需求，建立科學合理、具有可操作性的財務管理制度，確保制度適應電力監理行業的發展需求；其次，規范財務處理流程，嚴格控制違規操作等行為的發生。企業財務管理人員對電力企業項目部的日常開支進行有效監督，當出現問題時便能夠及時采取有效的措施。不斷完善的控制制度才能夠促使電力監理企業更好的發展；再次，強化領導重視，創設良好的財務管理環境。嚴格按照建筑工程監理項目的特點及發展情況，準確的反映出建筑工程項目的財務收支情況，并且在建筑工程的建設過程中按照相關規定設置各種費用

（二）明確財務管理職責，實現全面財務管理

財務管理效率低、混亂，很大程度上在于管理職責模糊。為此，在強化財務管理建設的過程中，電力監理行業應明確財務管理職責，從部門到個人，都應匹配相應的職責，確保財務管理工作落實到位。首先，簡化部門機構，解決部門、人員冗余問題，這是提高工作效率的關鍵所在；其次，提高財務管理人員素質，適應新會計制度下，財務管理工作的需求，并通過理論學習、專業培訓提高財務管理水平；再次，嚴格財務處理流程，規范財務操作行為，嚴格避免財務違規違法操作等情況的出現，確保財務管理科學有效；最后，加強電力監理行業的企業文化建設，為企業財務管理創設良好的內部環境。

（三）完善財務監督管理機制，提高監督管理職能

監督管理無力的尷尬情形，應在強化財務管理建設中得到有效解決。首先，電力監理行業應完善財務監管機制，強化對財務管理的監督，確保制度的貫徹落實，提高財務人員的財務操作行為；其次，強化監督管理職能建設，確保監管工作的全面開展。監督管理要發揮好“監督”的作用，并轉化為一種思想行為的約束；再次，建立完善的考核評價制度，考評結果與工資、晉升等直接掛鉤，進而提高工作的積極性，這是轉變當前松散工作狀態的有力舉措。在利益因素的影響之下，財務監督管理落實不到位，存在諸多的利益關系，進而強調進一步強化企業的財務監督管理，深化財務管理工作建設。

三、結束語

總而言之，電力監理行業在深化改革發展的進程中，應優化財務管理建設，以推進內控管理改革。財務管理工作的推進，著力點在于夯實工作的內外環境，通過健全管理制度、完善監督機制，確保財務管理運行在良好的內控環境之中；通過明確管理職責，實現全面財務管理，適應新會計制度下，財務管理工作的發展需求。

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