共享單車蓬勃發(fā)展，行業(yè)規(guī)范亟待出臺

郭悅

互聯(lián)網(wǎng)共享單車服務(wù)自2016年出現(xiàn)以來，在資本的大力推動(dòng)下實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，作為該領(lǐng)域領(lǐng)先品牌的摩拜單車和ofo單車均在不足一年的時(shí)間里完成了多輪融資，且服務(wù)覆蓋范圍已經(jīng)由一線城市向二線城市滲透。對于交通壓力較大的一線城市而言，“公共交通+共享單車”的出行方式確實(shí)為市民出行提供了經(jīng)濟(jì)高效的解決方案，但在蓬勃發(fā)展的同時(shí)，其背后的市政管理、押金監(jiān)督和服務(wù)運(yùn)營等三大主要問題也逐漸受到社會(huì)重視，在未來發(fā)展過程中亟待出臺相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

首先，由于共享單車服務(wù)大多對停車地點(diǎn)不做具體限制，隨著其數(shù)量的快速增長，勢必會(huì)出現(xiàn)大量不規(guī)范停車現(xiàn)象，從而給市政管理帶來很大壓力。2016年11月，成都市天府新區(qū)華陽街道辦事處城市管理辦公室以違反《成都市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》中“禁止占用城市道路開展經(jīng)營活動(dòng)”的條款為由收繳了204輛共享單車，成為共享單車上市以來首次被城管大規(guī)模收繳的事件。此外，北京和上海等地媒體也針對共享單車亂停亂放的問題進(jìn)行了多次報(bào)道。

其次，共享單車的押金監(jiān)管問題一直缺乏相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)則，類似央行在今年初針對第三方支付機(jī)構(gòu)要求建立的客戶備付金制度尚未形成。共享單車公司如果將大量用戶押金用于投資或理財(cái)以獲取風(fēng)險(xiǎn)收益，一旦出現(xiàn)意外則會(huì)直接導(dǎo)致企業(yè)資金鏈斷裂甚至發(fā)生服務(wù)商卷錢跑路的情況，給用戶帶來直接經(jīng)濟(jì)損失。2月，央視等媒體報(bào)道了共享單車存在的押金問題，摩拜單車和ofo單車雖然回應(yīng)稱已經(jīng)開立了存放押金的銀行賬戶，百分百確保押金的資金安全、專款專用，但押金監(jiān)管制度的建立依然勢在必行。

最后，不同于其他短期租賃服務(wù)，共享單車的短期租賃具有高頻、實(shí)時(shí)等特性，服務(wù)供應(yīng)商無法實(shí)時(shí)監(jiān)控用戶對于租賃車輛的使用行為，造成共享單車的服務(wù)運(yùn)營成本極高。自2017年以來，使用機(jī)械鎖的共享單車“私人化”問題日趨嚴(yán)峻，共享單車被用戶記錄機(jī)械鎖密碼之后免費(fèi)使用或被私人直接上鎖的現(xiàn)象越來越普遍。與此同時(shí)，共享單車初創(chuàng)企業(yè)Kala單車發(fā)布聲明，其今年在莆田市區(qū)投放了667輛單車，丟失率達(dá)到76.5%，投資方?jīng)Q定撤資，導(dǎo)致其業(yè)務(wù)上線不足30天即宣布失敗。對于單次使用收入僅在1元以內(nèi)的共享單車企業(yè)而言，單車私人化、惡意損壞和丟失問題不僅給企業(yè)營收帶來了巨大損失，而且嚴(yán)重影響了用戶體驗(yàn)，因此在未來發(fā)展中如何解決這類問題是行業(yè)健康發(fā)展的難點(diǎn)。

（作者單位：中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心）