從基層汲取前行的力量
—— 一名組織部長的下基層手記

□ 劉吉彩

從基層汲取前行的力量
—— 一名組織部長的下基層手記

□ 劉吉彩

我到平度履職5個月的時間，到過一些鎮和村，但大都由鎮村干部陪同，以聽匯報居多，對鎮情村情民情吃得不是很透。6月11日，利用周末的時間，我和部里一名工作人員，采取不打招呼、一竿子插到底的方式，先后到蓼蘭鎮許家村、楊家頂子蔬菜生產專業合作社開展調研，進村委、進農家、進大棚，通過蹲點調研、解剖麻雀，聽到了一些平常聽不到的話，了解了基層組織建設的第一手資料。

村黨組織是否先進，村黨支部書記是否優秀，很重要的是看能不能把經濟抓上去，不斷增加農民和集體的收入，否則，村干部在群眾心里就沒威信，村黨組織就站不到前列。

到蓼蘭鎮，不能不去許家村看看。來之前，我查了一下資料，這個262戶922人的村莊，2230畝耕地中桑園桑苗面積達1200畝，是“山東省桑蠶第一村”“國家級桑蠶科技示范村”。去年實現農副業總收入5800多萬元，集體積累達到1300多萬元，農民人均純收入19800多元。

村級集體經濟薄弱、村級組織“無錢辦事”是制約村莊發展的重要因素，許家村是如何促進農民和集體增收的？帶著這個疑問，8點45分，我們驅車來到許家村委，黨支部書記徐忠軍正在辦公室坐班。說明來意后，徐忠軍給我們談起了村莊致富經過。1976年，26歲的徐忠軍受組織安排當上了村黨支部書記，但接手的是一個“爛攤子”。徐忠軍和支部一班人經過廣泛調查和反復權衡后認為，許家村要想富，離不了桑蠶戶，必須立足村情，發展市場容量大、經濟效益好的桑蠶業。老百姓不認識，大會小會講，干部、黨員分頭到群眾家門口做工作，最終得到了絕大部分群眾的同意。為做大做強這一優勢產業，2005年成立了“平度市蓼蘭許家桑蠶科技協會”，吸引了本村和周邊群眾300多戶入社，桑園面積由最初的600多畝發展到最高峰時的2000多畝，成了許家村的支柱產業、致富產業。他們從植桑養蠶向前延伸建成了江北最大的桑苗基地，向后延伸進行蠶繭初加工，形成了“種植—養殖—加工—銷售”的產業鏈，實現了村集體和村民共同致富的“雙贏”局面。

老百姓常說，“有個好班長、不怕爛攤子”。抓好村支部書記這支隊伍，發展村集體經濟，就抓住了牛鼻子。無論什么時候，都要毫不放松地抓好村支部書記隊伍建設。要大力選拔那些群眾擁護、有經營頭腦、有奉獻精神、致富帶富本領強的農村優秀人才擔任村黨支部書記。要把發展村級集體經濟作為農村干部輪訓的重要內容，幫助村干部解放思想、更新觀念，提高壯大集體經濟、帶領群眾致富的本領。

真正一心為民、辦事公道、勤政務實的村干部，總是會贏得群眾的支持擁護；如果只管承諾不去兌現，只在其位不謀其政，結局就是換屆時被群眾滿懷希望“扶上臺”，三年后又被群眾滿腹失望“拉下馬”。

在與徐忠軍交談中得知，他在支部書記崗位上已連任41年，村文書與他搭檔38年，計生主任也任職20多年。是什么原因能讓一個支部書記得到群眾的信任、連選連任41年？在沒有村干部陪同的情況下，我隨機走訪了幾個農戶。

從村委辦公室出來，我們走進了村民許思明家中。許思明和妻子正在自家廂房內清掃蠶沙，聽我們說明來意后，熱情地把我們讓進屋。說起徐忠軍，許思明贊不絕口：“俺書記事事講民主，也很尊重黨員群眾的意見。像土地調整、街道硬化、上企業項目這些事情，都是先在支部會上研究，再在兩委會上商議，再讓黨員和群眾代表表決，獲得參會人數的半數同意才會去辦。如果多數人不同意，事情再好也不辦。所以我們都特別支持他。”

走出許思明家后，在村中心遇到了圍坐在一起聊天拉呱的村民。問起老百姓為什么一直選徐忠軍當他們的“當家人”？村民彭秀美直言快語：“俺書記一心想著老百姓唄，能給俺們辦實事！”接著，幾個村民你一言我一語地向我說起了徐忠軍這些年為老少爺們辦的好事：投入500多萬元，對村內大街小巷65000多平方米全部硬化綠化美化；投入220余萬元，修建了高標準小學、幼兒園和村衛生所，為群眾上學、就醫提供了方便……

民心是“一桿秤”，誰“優”誰“劣”，百姓心里最清楚；干得好與壞，品行正不正，群眾最有發言權，也最具權威。作為村黨支部書記，只有盡心竭力為群眾辦實事、做好事、解難事，讓群眾得到看得見、摸得著的實惠，說話才有人聽、辦事才有人跟，工作中才能一呼百應、得心應手；相對的是，當選村黨支部書記后，如果只管承諾不去兌現，只要權力不擔責任，只在其位不謀其政，最終還是會被群眾趕下臺的。

作為最具農業要素集聚力的“產業鏈”，農民專業合作社等新興經濟組織的出現，改變了農村基層組織形態這一“社會鏈”，基層黨建工作必須及時跟進、有效作為，以黨建引領農業發展群眾增收。

走訪完村民，已是12點多了。我們到蓼蘭鎮駐地找了個小飯館簡單吃了點飯，決定下午去楊家頂子蔬菜專業生產合作社看一看。之前聽部里組織科的同志說過楊家頂子村黨支部領辦合作社，通過技術創新、電商營銷、休閑旅游、精準扶貧“四位一體”路徑，探索出一條黨建引領農業發展群眾增收的“新路子”，這次來的目的也是想詳細了解一下情況。

趕到楊家頂子蔬菜生產專業合作社產業園時，已接近下午2點。在社員引領下，我們找到了楊家頂子村黨支部書記楊同林，隨后，我們參觀了合作社產業園，通過楊同林的講解，我們對合作社有了一個全面的了解。

曾經的楊家頂子村，村民“面朝黃土背朝天”，靠“土里刨食”勉強維持生計，如今卻是高效優質大蔥、菠菜種植成方連片，鄉村休閑旅游氣象一新。談起村里的變化，支部書記楊同林很有感觸：“為了帶動村民增收致富，村黨支部帶頭創辦合作社，又領辦扶貧創業園，通過組織引導、監督保障、協調服務、典型帶動，不斷健全組織章程和管理機構，規范生產經營體系，促進了村莊增收、村民致富。”2016年，合作社盈余480余萬元，帶動村集體經濟增收23萬元，社員人均收入達到2.4萬元。

在楊同林看來，農民要增收，關鍵在強化技術創新，做大做強優勢產業。他提到，合作社黨支部成立后，針對過去管理粗放、產品品質不高、缺乏競爭力等問題，組織骨干黨員、社員到浙江、壽光等地考察，在綜合比較基礎上，確定把大蔥、菠菜作為主導產業，實施訂單種植、規模經營。

群眾增收，保證質量是前提，銷售通暢是關鍵。如何讓社員和農戶效益最大化，成了合作社黨支部“最掛心的事”。為此，黨支部開辟了休閑旅游、電商銷售等，開發打造了楊家頂子“蓼蘭大饅頭”民俗特色村，打造了農民增收“新支點”。在一家草莓大棚里，種植戶楊書海告訴我們，他家這2個草莓棚就是黨支部幫助他們建的，今年以來已經接待了幾百名游客，“門票加上采摘收入，比往年差不多增加了2.4萬元”。

農民專業合作組織是當前農村最活躍的經濟組織，是新形勢下黨組織服務農民群眾的重要載體。村級組織作為農村上層建筑的一部分，必須適應這種經濟基礎的變化。要創新農村基層組織架構，針對這些新興經濟組織的不同特征，多樣化地組建黨的組織，通過組織優勢和發展優勢的有效整合，使這些經濟組織成為強村富民、凝聚服務群眾的可靠力量。

一天的行程下來，感觸頗深，收獲良多，深刻體會到：精彩在基層、創新在基層、經驗在基層，領導干部必須經常深入基層、汲取力量！只有這樣，才能對基層實際了解得更具體，我們做決策、辦事情的出發點和落腳點才更加切合實際，我們黨以人為本、執政為民的要求才能落到實處。

（作者為中共平度市委常委、組織部長）

圖片報道

臨沂市蘭山區白沙埠鎮把黨員干部廉政教育作為從嚴治黨、廉潔勤政工作中的一項重要舉措來抓，并逐漸向村級拓展，通過走出去現場接受警示教育、請進來聆聽廉政報告等方式，著力打通廉潔勤政教育的“最后一公里”，筑牢反腐倡廉的“思想堤壩”。圖為鎮、村兩級黨員干部在臨沂市人民檢察院廉政警示教育基地觀看廉政警示教育圖片展覽。 王偉勛//攝影