軍貿產品驗收實施要求與方法實踐

林任 萬軍 吳永亮 李靜劉琳

（1北京航天微系統研究所，北京 100094；2航天標準化與產品保證研究院，北京 100071）

軍貿產品驗收實施要求與方法實踐

林任1萬軍1吳永亮2李靜1劉琳1

（1北京航天微系統研究所，北京 100094；2航天標準化與產品保證研究院，北京 100071）

文 摘：分析軍貿產品驗收工作現狀，提出軍貿驗收工作應重點關注的問題，闡述某軍貿產品的驗收流程以及驗收項目確認、驗收準備、驗收實施和驗收總結的工作內容。

軍貿產品；產品驗收；質量保證。

“十二五” 以來， 我國軍貿實現快速發展，為拓展國家戰略利益、支撐中國特色大國外交、拉動軍工經濟增長、保持國防科技工業可持續發展、促進武器裝備建設等作出了積極貢獻。軍貿產品的質量和售后服務的質量在維護中國軍貿國際信譽、打造中國軍貿品牌形象、進一步提升中國軍貿核心競爭力方面具有舉足輕重的作用。而作為軍貿產品交付用戶前的最后一個質量管控環節——出廠驗收，直接關系到最終產品的交付質量水平，具有不可替代的作用。如果軍貿產品出廠驗收工作開展不系統、驗收覆蓋性不全，導致產品帶病出廠，不僅有可能導致已交付產品的售后成本急劇增加，而且嚴重的有可能導致退貨、合同終止等重大質量事故，造成巨大的經濟損失和聲譽損失。因此，軍貿產品的出廠驗收工作必須做到系統策劃、嚴格管理、過程受控、 記錄完整。

1 軍貿產品驗收工作現狀及存在的問題

隨著我國軍貿產業的迅猛發展，各級主管部門為了指導和規范軍貿產品管理工作，相繼出臺了一些有關軍貿產品管理的規章制度，如國防科工局出臺的 《關于進一步加強軍貿產品質量監督管理工作的通知》 （科工技 [2011]394號）和航天科技集團公司出臺的 《軍貿產品質量管理和監督驗收管理要求》 （天科 [2011]1104號），均對軍貿產品研制生產過程質量控制和質量驗收工作作出了明確要求。但與國內其他軍工單位一樣，集團公司軍貿產品在研制生產和交付驗收過程中，所使用的標準主要是國家軍用標準和行業標準，部分采用美軍標或俄羅斯標準。此外，針對軍貿產品沒有軍代表實施獨立質量監督的實際情況，集團公司主要通過派駐各總體院的軍貿產品質量監督驗收代表行使對軍貿產品的質量監督驗收管理職責，在一定程度上發揮了類似軍代表的作用。

但是，當前部分軍貿產品在經驗收合格交付用戶后，仍或多或少的存在一些質量問題和質量風險，有些產品甚至發生重大質量事故，需要我們進一步針對軍貿產品的特點，采取有效措施，提高驗收工作的有效性。

當前軍貿產品的驗收工作主要存在的問題：①驗收策劃不系統，驗收準備工作不足，導致軍貿產品的驗收方法與設計要求不匹配，造成驗收工作未能達到預期效果；②驗收條款不細化、判定標準量化不足，尤其是新產品和新工藝，造成驗收工作未能覆蓋任務書、圖樣等技術文件的要求；③驗收人員質量意識、能力不滿足要求，未能正確掌握有關驗收技巧等，造成錯檢漏驗，導致產品帶病出廠。

2 軍貿產品驗收應重點關注的問題

針對軍貿產品驗收實施過程中存在的問題，應重點抓好以下幾項工作。

a）做好軍貿產品設計鑒定的質量監督工作，確保軍貿產品嚴格按照航天科技集團公司 （天科武 [2016]54號） 《軍貿出口產品設計鑒定管理辦法》的要求，完成型號產品的設計鑒定工作，固化產品設計和生產狀態，不斷提高產品成熟度。

b）充分發揮軍貿產品質量監督驗收代表隊伍的獨立監督作用。通過開展相應的質量監督工作，發揮好質量監督代表 “獨立性、權威性、及時性、有效性和規范性”的作用，促使派駐單位按要求規范、深入地開展質量工作，促進派駐單位自身質量管理能力的提升和產品質量的提高。

c）明確責任，層層抓好驗收責任制的落實。按軍貿產品技術隸屬關系和產品配套關系，堅持“誰驗收、誰負責”的原則，逐級驗收，逐級負責，強化質量責任制的落實。

d）精心策劃，做好產品驗收準備工作。確保驗收依據性文件、驗收場所和環境條件、驗收儀器和設備符合驗收條件要求。

e）組建素質過硬、優質高效的驗收隊伍。按照驗收項目要求，組建一支由同行業專家、設計、質量和調度等人員組成的產品驗收隊伍。確保驗收過程中分工明確，各司其職、各負其責，逐條逐項按照驗收標準進行深入細致的檢查驗收。

軍貿產品的質量水平直接關系到國家的聲譽、影響到企業的發展，責任重大，影響深遠。為保證軍貿項目的順利履約，防止產品交付后發生質量問題，必須嚴格按照驗收工作的流程，確保驗收工作的有效實施，把好產品交付前的最后一道質量關，切實保證軍貿產品的質量。

3 軍貿產品驗收的流程與工作內容

3.1 驗收流程

軍貿產品的驗收工作不同于軍品任務，一般來說，軍貿產品需要經過承制方檢驗、軍貿產品質量監督驗收代表驗收和軍貿公司驗收，才能提交最終用戶進行交付驗收。一方面，由軍貿產品質量監督驗收代表履行部分軍代表的職責，代表集團公司對交付的產品進行驗收；另一方面，軍貿公司為了保證產品在交付用戶方前滿足合同要求，按照有關程序，對其進行系統的、獨立的質量驗收。

軍貿產品的驗收一般按照4個步驟實施：驗收項目確認、驗收準備、驗收實施和驗收總結。具體驗收流程如圖1所示。

3.2 驗收準備

在承制方提交驗收申請后，驗收方開展產品驗收項目確認與驗收準備工作：①對照檢驗驗收條件進行審查；②根據檢驗任務，組建驗收隊伍，明確檢驗分工及要求；③邀請軍貿產品質量監督驗收代表共同參與產品的交付驗收工作；④承制單位做好檢驗所需的條件準備，明確符合要求的人員配合開展檢驗驗收；⑤做好其他相關的準備工作。

3.2.1 驗收策劃

a）驗收人員與計劃的確定。根據檢驗任務，選派具備驗收能力的設計、質量和檢驗等人員，組建驗收隊伍，明確檢驗分工及要求；并根據驗收隊伍情況、待驗收產品的數量、單套產品的驗收時間、資料審查時間等綜合因素來確定驗收計劃。

b）驗收項目的確認。驗收組織方應根據簽訂的產品訂購合同、協議等要求，確認產品的驗收類別、驗收項目和驗收數量等，形成 “驗收項目清單”。驗收項目一般包括：產品完整性、齊套性檢查，產品研制生產過程記錄檢查，物理特性驗收,功能性能驗收,備附件檢查,交付文件資料檢查,質量證明文件審查和產品包裝情況檢查等。

3.2.2 文件準備

對驗收過程中需使用、提供檢查的文件資料進行梳理準備，文件資料主要包含驗收依據文件、生產資料文件、交付文件、產品質量證明文件等類別。

a） 驗收依據文件準備。 對 《產品驗收大綱》、 《技術條件》等進行確認，重點關注是否覆蓋軍貿產品合同和任務書、技術條件的要求，若合同中部分要求無法在技術文件中明確，應單獨明確驗收要求。

b）生產過程資料準備。對產品生產使用的工藝總方案、各項操作的工藝規程、生產測試記錄、質量跟蹤卡、三單以及質量問題歸零報告等文件進行收集整理，以備檢查。

c）交付文件準備。對照合同文本中有關交付文件的技術要求，任務承擔單位應按照合同要求進行整理、裝訂，并對交付文件進行保密審查與技術內容審查。

一般軍貿產品交付文件資料分為英文資料和中文資料。在文件交付前，任務承擔方應邀請軍貿公司共同開展交付文件專項審查，形成審查結論。驗收組中應配備專業技術人員進行驗收。

3.2.3 交付產品準備

對照設計文件中有關交付產品的技術要求，完成產品的生產；結合合同及軍貿公司要求，對產品噴涂要求、包裝箱要求、包裝形式進行明確，完成實物產品的準備。

3.2.4 驗收環境準備

a）場地環境確認。對開展產品驗收的場地進行確認，確保場地的用電要求、靜電防護要求和人員安全保障要求等符合驗收條件要求。

b）測量測具準備。檢驗儀器儀表應符合有關標準、產品圖樣和技術文件的規定，其精度及準確度應滿足產品檢測的要求，自制檢驗儀器和設備必須鑒定合格，應按規定進行周期檢定且合格。

3.3 實施驗收

實施驗收前，一般應召開驗收首次溝通會議，介紹驗收的產品范圍、計劃安排和驗收要求等。然后，開展文件資料驗收檢查、功能性能驗收、包裝箱與包裝方式驗收等工作。

3.3.1 文件資料驗收檢查

文件資料的驗收檢查主要是對交付資料、生產資料、質量證明文件以及產品技術狀態確認等資料性文件進行驗收和檢查。

a）交付文件驗收。對照合同要求及軍貿公司的要求，對技術手冊、維護手冊等交付文件資料進行驗收，主要是對交付文件的數量、格式、封面等的驗收。

b）生產過程資料驗收檢查。對產品生產過程資料進行檢查，重點檢查關重件生產過程管控等相關記錄；對產品質量跟蹤卡、試驗報告、工序檢驗記錄等進行檢查，確認生產過程質量管控到位，質量記錄完整、有效，具有可追溯性。

c）質量證明文件檢查。質量證明文件的檢查主要包括交付總體單位或總裝單位的質量證明文件以及交付國外用戶的隨機質量證明文件的檢查。交付總體單位或總裝單位的一般為產品證明書或合格證，生產單位需完成廠檢程序并簽署完整。隨機交付最終用戶的一般為英文履歷書和英文合格證，具體的內容及格式應符合軍貿公司要求，符合保密要求，并能正確反映產品質量狀態，文件內容簡潔、樣式美觀。

d）技術狀態檢查。驗收交付產品技術狀態檢查包括 “通知單、 更改單落實情況檢查”、“歸零與舉一反三情況檢查”、 “軟件技術狀態檢查”等；軍貿產品應滿足用戶要求，驗收代表應對每一份 “通知單、更改單落實情況”、 “歸零措施與舉一反三情況”、 “軟件版本使用情況”進行逐一檢查，確認產品的最終狀態滿足用戶要求。

3.3.2 功能性能驗收

產品的功能性能驗收主要是對交付產品和備附件的物理特性和功能性能進行驗收，按照驗收大綱的內容要求，逐一對產品的驗收項進行驗收。

a）物理特性檢查。產品物理特性的驗收主要是按照驗收大綱的內容要求，逐一對產品外觀、尺寸和重量等驗收項進行驗收確認。

b）功能性能檢查。按照合同、技術協議或驗收大綱等驗收文件的要求，逐項開展功能性能驗收工作，參與功能性能驗收的產品一般應按照大綱中要求的比例抽取，抽樣方法一般采取 “系統等距抽樣”。

3.3.3 包裝箱與包裝方式驗收

由于軍貿產品的特殊性，其對產品的運輸條件、儲存條件等要求較為苛刻，包裝箱與包裝方式將直接影響到產品的交付驗收。

對軍貿產品的包裝驗收應對包裝箱技術條件符合情況、試驗驗證情況、裝箱清單和備附件包裝情況等進行檢查確認，對包裝方式的符合性進行確認。

3.4 驗收總結與問題處理

在完成驗收工作后，由驗收組組長組織召開驗收總結會，編寫預驗收報告和驗收結論，驗收結論將作為產品出廠評審依據文件。在驗收過程中發生的不涉及產品質量的問題，由驗收組協商處理并履行相關手續；影響產品質量的問題應及時上報 “兩總”系統審核裁決，確保按照質量問題歸零 “五條原則”的要求完成歸零工作。

通過對軍貿產品驗收機制的探索與實踐，我所目前已經順利完成了多個軍貿履約項目的交付工作，產品一次性交付用戶驗收合格率達到了100%。軍貿產品驗收機制的有效運行有力地保障了產品的交付質量。但在實際驗收工作中，發現驗收機制的有效運行受用戶及軍貿公司的影響較大，因此后續需要進一步完善軍貿產品的驗收流程，實施閉環管理，進一步保障產品交付質量，提高用戶的滿意度。

［1］宋躍忠，胡英，楊明，等.淺談提高型號產品驗收工作的有效性.航天標準化，2015（3）.

林任 （1978年—），男，高級工程師， 九院九部副總標準化師兼質量技術處處長，主要從事綜合質量管理、型號及軍貿產品質量管理、標準化、工藝及安全生產管理工作。

萬軍 （1989年—），男，工程師，主要從事型號及軍貿產品質量管理工作。

吳永亮 （1987年—） 男， 工程師， 現主要從事航天總體、遙感以及軍貿領域標準化工作。