老年人口紅利將使養老行業成為第一大產業

◎邱彥昌

老年人口紅利將使養老行業成為第一大產業

◎邱彥昌

截至2016年底，我國60歲以上人口已達2.3億，占總人口的16.7%。據預測，到2050年，我國老年撫養比將由目前的2.8∶1降至1.3∶1。而2030年是一個重要時間點，屆時，中國將成為全球第一大經濟體，城鎮化率將達到中等發達國家水平，將有9.4億人口生活在城市里，將有30%的人口超過60歲，GDP總量將達到150萬億，養老行業將超過房地產成為第一大產業，達到15萬億。

著名財經作家吳曉波認為，“未來中國將迎來新一輪的人口紅利，這就是老年人口劇增帶來的老年產業發展。”吳曉波的觀點與不少養老行業專家的預測如出一轍。業內專家普遍的觀點是，養老產業迎來行業大發展，但還需要10年左右時間孕育。

頂層設計

“十二五”期間，養老服務業基本建立了以《中華人民共和國老年人權益保障法》為總依據，以法規、規范性文件、配套政策和規劃標準為支撐的制度體系；初步形成了以居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養相結合的養老服務體系。但與老年人日益緊迫和多樣化的養老需求相比仍有較大差距，廣大老年人對當前養老服務的滿意度和獲得感還不高，還存在供給結構不合理、市場潛力未充分釋放、各方資源投入產出效率不高、服務質量有待提升等突出問題，養老問題日益成為影響國計民生的重大戰略問題。

在“十三五”規劃中，養老作為“健康中國”的一部分被提升到國家戰略性高度。從中央到地方，各級政府積極作為，養老政策密集出臺。

2016年12月7日，國務院辦公廳印發的《關于全面放開養老服務市場提升養老服務質量的若干意見》提出，要緊緊圍繞老年群體多層次、多樣化的服務需求，降低準入門檻，引導社會資本進入養老服務業，推動公辦養老機構改革，提升居家社區和農村養老服務水平，推進養老服務業制度、標準、設施、人才隊伍建設，繁榮養老市場，提升服務質量，讓廣大老年人享受優質養老服務。

第四次中國城鄉老年人生活狀況抽樣調查結果顯示，老年人各項服務需求的比例分別為：上門看病服務需求38.1%，上門做家務服務需求12.1%，康復護理服務需求11.3%，心理咨詢或聊天服務需求10.6%，健康教育服務需求10.3%，日間照料服務需求9.4%，助餐服務需求8.5%，有助浴服務需求4.5%，老年輔具用品租賃服務需求3.7%。

各方觀點

中國社科院社會學所研究員唐鈞指出，近年來，老年服務方面存在一個誤區，這就是將機構服務與社區居家服務割裂開來了。實際上，機構服務和社區居家服務應該是一個有機的整體，當這兩個方面能夠做到功能耦合時，就能發揮出“1＋1＞2”的整體效應。

他認為，我國企業退休人員退休金“十二連漲”后，2016年僅為2400元/月左右。而目前一線城市老年服務機構的收費應該在5000—6000元/月，二、三線城市也不會少于3000元/月。根據調查，實際上至少60—70%的老年人收入有限，因此，通常所說的老年服務需求多表現為潛在需求，難以轉化成有效需求。

他強調，居家養老與傳統的家庭養老完全不是一個概念，完整的表述應該是“在社會服務和社區服務支持下的居家養老”。老人既可以得到專業的照護服務，也可以時常得到家人的陪伴——這就是服務機構社區化的理念。譬如，在一個有一定人口規模的地區，首先設立一個“旗艦店”，即專業的老年服務機構，再以機構的專業力量延伸到基層社區去建立社區中心，為老人提供日間照護服務或喘息式服務；最終從社區中心延伸到居民家庭，為有各種需求的老人提供上門的居家服務。

全聯房地產商會創會會長聶梅生認為：“在銀發市場來臨的時候，蝸居、蟻族這些詞，不能再用到老年人身上。養老是一個產業，說到底就是一個服務業，不能簡單地劃歸到地產當中去。”面對中國的特色化國情，聶梅生提出了養老產業供給側改革的解決方案：“重資產端要去房地產化，輕資產端要由銷售走向服務，同時融入‘互聯網+’，融入金融創新。”

探索實踐

近年來，我國養老改革如火如荼，探索實踐推陳出新，新思路、新概念、新模式層出不窮。

在創建全國養老服務綜合改革示范區的過程中，廣州市黃埔區形成了一套不以街道為單位、不以物理空間來劃分，而是以人群、以社區、以“兩個半徑”（老年人出行半徑、服務半徑）來構建中國式養老體系，送餐、照料和醫療三大養老基本服務到位，破解了“養老難題”，實現了居家養老服務網絡區、街兩級全覆蓋，日間托老服務中心社區全覆蓋，60歲以上轄區戶籍特殊困難及80歲以上轄區戶籍長者免費享受愛心午餐全覆蓋。

（六）在專業合作社的組建和發揮效果方面 在一定程度上，專業合作社就是一個企業，企業就應該自負盈虧，政府不必要介入其中。

黃埔區創新養老新模式，社區服務“適老實用”，服務收費價格普惠，醫療服務一站搞掂。更讓人眼前一亮的是，社區涌現出許多老年志愿者，只要老人身體力行，都可以發揮余熱，充當社區、居委會管理員，或者參加其他志愿者活動，開拓新的生活領域和人際關系。這些實驗性的項目正在黃埔區開展，而且“老有所為”往往依托于“老有所樂、老有所學”的平臺。民政部養老服務業專家委員會委員烏丹星表示，這樣的做法是非常重要的探索和經驗。

取自“幸福就好”諧音的“幸福9號”，首創“中國國情+善良初心+互聯網”養老模式，通過大型的老年樂園、遍布全國的居家養老服務店和老人網上商城3大平臺，全面滿足老年人休閑、娛樂、購物、養生、社交等物質與精神需求，為2億多老人提供綜合養老服務，形成線上線下聯動，利用互聯網思維撬動養老產業，構成完整的養老生態系統，為老人締造了一個全新的幸福養老平臺。目前，“幸福9號”在全國已建立起近100家老年樂園，近4000家居家養老服務店。

“幸福9號”線上商城整合全中國最好的供應商入駐，柴米油鹽醬醋茶等日用品，很多比超市還便宜，讓老人享受到真正的實惠。并通過互聯網的工具，把建立標準的規則交給老人，讓百萬級的老年用戶投票，究竟哪個供應商的產品是好的，然后，每一個季度根據實際的投訴率進行定期的淘汰。

“幸福9號”線下老人樂園給老人帶來各種各樣的服務，老人的衣、食、用、行、康、樂、學都可以在這里解決。

連接線上、線下的是老人大數據平臺。在商業模式上，“幸福9號”與微信如出一轍：以免費的服務形成流量入口，撬動相關產業鏈，通過產品和增值服務盈利。

與傳統的敬老院相比，“幸福9號”更注重服務和體驗。在功能上，他們規劃了10多個功能區，以滿足老人的不同服務需求。同時，還為每個老人都配備了“幸福助理”，每天陪他們運動、聊天甚至買菜買油，這使得老人在這里如同跟自己的孩子在一起。

“幸福9號”的這一養老模式改變了傳統養老產業的形態，受到了社會各界的廣泛關注和多地政府的大力支持。

“一個養老模式能否可持續發展，關鍵在于它能不能增強老年人的幸福感和快樂感，讓人老而不衰，老而不頹。”吳曉波從2015年10月就開始研究“幸福9號”的模式，并多次到“幸福9號”的門店實地考察、調研。最后，吳曉波得出一個結論，“‘幸福9號’的居家養老模式突破了目前中國養老的弊端，改善老人目前的社交，讓老人重新回歸社會。這是符合中國特色的養老模式，也是‘幸福9號’的核心優勢所在，或許是破解中國養老難題的一個突破口。”

全國老齡辦巡視員閻青春認為，“幸福9號”創新養老模式是刺激老年人消費的有效形式，也是活躍養老服務業市場的動力，突破了居家養老過去單純依靠政府包辦的做法，通過資本運營把市場機制引入到養老服務中，獲得了良好的社會效益和經濟效益，將有力促進我國社會養老服務業全面發展。

現在是中國養老產業的最佳布局期

“家有一老，如有一寶；國有億老，產業之寶。”吳曉波說，“到2030年，中國老人將是全世界最大的消費群體，因此養老產業將成為中國最朝陽的行業。”

近年來，隨著國家頂層的各種對養老行業促進政策的不斷出臺，雖然眼下各方社會資本聞風而動，養老服務、養老用品、養老保健、養老旅游、養老房產等各種模式和概念層出不窮，但依然還處在“摸著石頭過河”的“摸石頭”階段，養老行業的痛點仍制約著養老產業的發展，產業的活力還沒有被激發出來，仍存在很大的上升空間。

中國老齡產業協會副會長兼秘書長曾琦認為，“通觀我國老齡產業發展，從需求角度看，提高老年人支付能力是老齡產業發展的核心；從供給角度看，準確的市場定位是老齡產業發展的關鍵；從發展環境角度看，創設良好的市場環境和政策環境是老齡產業發展的基礎。”

發展養老產業，首先要符合“未富先老”的國情。中國有太多的低收入老人，他們住不起昂貴的養老院，付不起高昂的服務費，如何讓養老成為他們日常生活的一部分，的確是值得探索的方向。

發展養老產業，還要符合中國現代養老觀的主流。有一組數據，76%的中國老人愿意在熟人社區中終老，同時，65%的老人不愿意與子女在同一居所生活。這意味著，“落葉歸根”與獨立生活，已成為中國現代養老觀的主流。

從多地發布的“9073”養老規劃(居家養老、社區養老、機構養老人數分別占90%、7%、3%)來看，立足于社區的居家養老發展潛力巨大。在這方面，廣州黃埔區和“幸福9號”的探索和實踐給了我們有益的啟示。他們的做法符合國情，也滿足了老人的心愿。長者飯堂，解決一日三餐就解決了大問題；社區日托養老中心，相當于在家門口建了一個老人樂園，白天在里面玩，晚上各回各家；一站式醫療服務，解決了老人看病難問題。養老痛點解決了，老人沒有了后顧之憂，不僅可以拿出錢來消費，把潛在需求轉化成有效需求，還可以實現老有所為，讓老人重新回歸社會，活躍在社區的老年志愿者，通過有目的地忙起來，排解孤獨寂寞，增加生活樂趣，同時又可以幫助到別人，實現了“樂養”。

“中國養老產業20年的進程，‘十二五’跑馬圈地、大興土木，‘十三五’重視培養人才、運營管理，‘十五五’會有品牌和黑馬殺出，‘十六五’產業走向成熟。”烏丹星表示，“中國養老產業也是要通過這樣的趨勢——先粗后精細、先城市后農村、先剛需后普及、先數量后品質、先政府后民間、先鼓勵后打壓、真正形成與國際接軌的金融品質的養老產業的黑馬。”她認為，“目前這個階段進入養老產業的最佳戰略是：做小不做大，控制風險；做人不做房，構建核心；做精不做全，優勢集中；做益不做利，借勢練兵。”

養老產業，看起來很美，但仍有許多問題需要理順。社會資本，在設計產品上如果想賺快錢，那養老產業注定很難。

2017年4月初，在第十屆中國醫療器械發展高峰論壇上，多位養老行業人士一起探討了行業存在的問題，其中，國產養老產品的缺位，成為探討激烈的主題之一。由于國內找不到符合需求的護理床、水龍頭、地板、壁紙等產品，養老機構只能尋求國外進口。

北京康語軒老年公寓投資管理有限公司董事長金恩京以淋浴噴頭舉例：國產的大部分淋浴噴頭都是鋁合金材質，碰到皮膚很涼，節水性能也不好。另外，噴頭上的開關也沒有直接在噴頭上，導致員工不能單手拿噴頭為老人淋。她呼吁，希望國內養老產品的生產商、供應商、設計者，能給終端使用者提供更多的可選擇性。同時更重視一些外觀，提高性價比、耐用性。

中國老齡科學研究中心副主任黨俊武也舉了一個例子：因為老板考慮成本，一個廠商的護理床上少了一個墊，而這最終導致產品的受力很差，根本沒法用。他認為，其實除了少數產品之外，大多數日本產的老年用品，中國從技術上都能制造，沒有大問題。

“幸福9號”董事長王振表示，現在是中國養老產業的最佳布局期，2030年才是最佳收獲期。

現在要做的是，如何實現養老行業的產業化、養老產業的規模化、養老服務的系統化、服務收費的差異化。如此，才能抓住新一輪人口紅利的機遇做大做強老年產業。