淺議新形勢下行政事業單位財務會計管理

牛國杰

摘要：隨著我國經濟的快速發展，我國加入世界貿易組織，我國的經濟逐漸與世界接軌。隨之而來的是我國行政事業單位的財務管理改革的不斷加深，傳統的行政事業單位財務會計管理制度逐漸被現在的行政事業單位財務會計管理制度所取代，但是傳統的財務會計管理制度遺留下的弊端和不足在我國仍然廣泛存在，嚴重影響了我國行政事業單位的財務會計管理，本文首先分析我國行政事業單位財務會計管理中存在的問題，通過對這些問題的細致研究，提出行政事業單位財務會計管理存在問題的改進意見。

關鍵詞：財務；會計管理；行政事業單位

行政事業單位是社會一個很重要的職能單位，在經濟活動中擔任重要角色。但是新形勢，行政事業單位財務管理并沒有和形勢接軌，出現了很多新的問題，降低了它行政管理的職能，造成了國家公共資源的浪費，同時也對財產安全造成了威脅。因此，我們必須對行政事業單位加強監督并進行有效的管理，以更好的實現它的國家行政管理職能。

一、新形勢下行政事業單位財務管理出現的問題

（一）財務管理機制不健全

由于部分行政事業單位沒有明確的財務管理監督機制以及確切的財務管理流程。一些財務管理人員對行政事業單位負責人惟命是從，加之行政事業單位財務支出一直處于無償使用狀態，造成了行政事業負責人領導中飽私囊現象。由于缺乏有效的財務管理限制機構，財務管理人員自身權利過大，導致行政事業單位所需物品重復購買或者購買沒有目的性，財政管理人員在財務購買過程中收取回扣等象限的發生，嚴重影響了行政事業單位的建設和日常開支。

（二）預算不準確，預算的執行力度弱

目前部分單位很難做到預算準確，各單位基本可以做到審查過程的嚴謹，但是由于各部門存在各自為政、互相推諉的現象，導致原本制定預算制度流于表面。而在一些縣級、鄉級的行政事業單位中，收到財務人員能力、學歷的制約到只做出預算并不是十分準確，并進一步導致上一級的預算存在問題。預算的執行力度弱在部分行政事業單位表現為，在資金的使用過程中，對支出沒有嚴格的控制，產生超支、浪費現象。另外，對于資金的具體使用也沒有一個很好的規劃，造成了很多的糊涂賬。

（三）財務人員集體意識弱

在行政事業單位中，一些財務會計人員的思想覺悟有待提高，他們在個人利益和集體利益出現沖突時，往往不能做出正確的選則。他們或把自己的意志作為核心，對于財政制度持無所謂、不重要的態度，或是把領導的意志擺在首位，只認領導簽字，不以制度為準，沒有做好審核工作。

二、新形勢下提高行政事業單位財務會計管理水平的方法

（一）健全財務管理機制

我國大部分行政事業單位對與財務會計管理抓得十分謹慎細致，將財務會計管理建立在財務會計人員素質過硬的基礎上，往往忽略了財務會計管理監督機制的重要性。建議行政事業單位在條件容許的情況，在加強財務會計管理的基礎上，建立財務會計管理監督機制，這樣既可以避免財務會計人員權利過大現象的發生，又可以避免行政事業單位領導利用手中權利謀取私利現象的發生，有利于我國財務管理改革的不斷加深。

（二）健全財務管理的內部控制制度，做好資金收支管理工作

加強財務內控制度的建設，首先要建立一個可行性高的制度，不能用一般的財務規范。從而增加組織的控制意識。單位內部互相牽制，一個業務不能由一個人或部門完成，要進行分工，就像流水線，誰也不影響誰，制作好自己的本職工作，這樣既便于問責而且高效。然后就是行政事業單位要根據國家的相關財政政策及單位的實際情況考慮單位內部的實際情況來制定完善有效的財務管理規章制度，保證所有的財務管理工作有序進行，保證財務管理的質量。另外，行政事業單位還需要根據財務管理工作中遇到的具體工作制定相應的管理細則。最后，為了做好對資金收支的管理工作，行政事業單位需要建立有效的支出約束機制，保證單位的支出都有明確的記錄，有跡可循，避免糊涂賬，假賬的出現。

（三）提高財務管理人員的綜合素質

財務會計管理工作并不是一項簡單的工作，包括的內容很復雜也很重要，所以提高財務人員的技術能力很有必要。工作的難度決定了對財務人員要求的高度，要對財務人員進行各種方式的訓練，提高專業能力。因為在行政事業單位中出現過這種情況：對于基礎性的工作也總是有人問，所以在進門選拔和后期訓練中都要嚴格把關。因此行政事業單位應該加強對財務管理人員的教育和培訓，除了專業性的知識，還應加強對人員的思想方面的培訓，要提高集體意識，不能因私廢公，同時還有法律方面的知識。提高財務管理人員的綜合素質，才能提髙財務管理工作的質量。

三、結語

總而言之，在新的發展形勢下，提高人員的學習能力和創新能力。首先有科學的與時俱進的管理制度，進而加強財務會計人員的業務能力，設立獎懲制度，加強監督。有這樣的管理鏈，單位運行才會高效、科學、透明，從而提高財務管理工作的水平，促使行政事業單位正常運行。

參考文獻：

[1]夏菁.行政事業單位會計集中核算的問題和對策[J].中國農業會計，2010（06）.

[2]張寶娣.加強行政事業單位財務管理[J].當代經濟，2010（16）.

（作者單位：河南省公共資源交易中心）