淺談財務在建筑工程投標報價過程中的應用

孫東

摘要：伴隨我國建筑市場的不斷發展，建筑工程投標制度已成為建筑工程行業市場競爭的基本方式。如何提升工程報價競爭力，并且獲取更多的利潤成為建筑企業經營、發展的重要課題。本文對建筑工程招標報價流程、方法和意義進行簡要論述，分析財務管理在建筑工程投標報價中的作用，并就財務管理如何應用到工程投標報價過程中進行詳細論述。

關鍵詞：財務管理；建筑工程；投標報價；具體應用

一、建筑工程投標報價概述

隨著我國建筑市場的不斷擴大與完善，建筑工程招標制度已經成為建筑市場主流，招標制度推動著我國建筑市場朝著統一、規范、競爭有序的方向發展。建筑工程報價是指投標人根據招標規定，按照招標人的實際需要及項目工程施工計劃，向招標人報出的工程價格，包括工程建設過程中所有成本、建筑企業預期收益。建筑工程投標報價的流程為：投標項目研究-設計圖測算工程量-建筑材料、設備詢價-確定基礎報價-報價分析-定價-標書制作-文件密封。

工程報價的方式分為兩種，即定額計價和清單定價。定額計價法是指工程預算編制人員根據工程項目和相關規則計算工程量，在確定工程量的基礎上按照一定計算規則計算工程成本和預期利潤，進而確定建筑工程投標報價。清單計價方法是指建筑企業以招標方提供的工程量清單為依據，套用工程實物消耗量和相關費用，從而計算出工程預算報價，此方式下招標方承擔工程量誤差，建筑企業承擔報價誤差的風險。通過招標方式，在很大程度上提高了投標方的成本控制意識與成本管理水平，提高了建筑企業經營效益，同時還有利于縮短工期，強化承包商的經濟責任意識，最終實現建筑市場公正、公開、透明的有序競爭。

二、財務管理與建筑工程投標報價

建筑企業財務管理的主要內容包括資金籌集、資金投放管理、對外投資管理、公司資產管理、企業債務管理、企業成本控制、企業利潤與結算資金管理、企業財務風險管理等，貫穿于建筑企業施工、生產經營全過程，旨在提高企業經濟效益，以是實現施工單位利潤的最大化。

建筑企業財務管理對工程投標報價的作用主要體現在企業資金籌集、工程項目預算管理、企業成本控制等財務管理過程，通過精細化經營管理提高中標概率。

精細化財務管理對提高中標概率的作用體現在：1）財務管理能夠權衡報價過程中投標人預期收益率與競爭對手報價水平的關系，從而實現最優報價。招標方要求投標方報價足夠低以獲取盈利機會，招標方則需要在保證中標的前提下盡量爭取更多的利潤空間。2）在建筑企業投標過程中通過分析招標企業與競標企業企間的財務關系，能夠選擇合理的報價策略、報價方法并最終影響招標結果。通過對建筑工程的系統化財務分析，評估建筑企業在施工過程中的成本，并設定合理的利潤水平，從而達到招標方的需求。

三、財務管理在建筑工程投標報價中的具體應用

（一）科學編制建筑工程預算，提升報價的準確性、科學性、合理性

建筑工程預算是指在工程建設各個環節，對施工材料、人力成本、機械設備等各方面的成本費用進行科學、合理計算，從而分析企業是否具備該建設項目的施工能力。建筑工程預算根據項目設計圖紙、施工環境等對施工成本進行科學預測，并用于指導工程招標報價。工程預算是企業施工過程中的一大重要環節，通過對施工項目進行科學預算編制，提高工程項目投資的科學性，保證了投標價格合理的同時，也有效控制了施工成本，從而實現企業利潤的最大化。

實現科學、合理的建筑工程預算編制，要從以下幾個方面做好工作：1）做好預算編制的前期考察、準備工作。建筑企業要提前收集并整理招標項目的各類資料，包括施工工程勘察報告、施工地質測量報告、招標設計圖紙、施工現場環境等，認真做好項目前期的實地考察、資料整理分析工作，設計科學合理的施工方案。2）認真研讀項目招標文件，熟悉項目設計圖紙，理解招標方向。項目施工人員要詳細解讀項目招標文件，尤其是施工設計圖，根據設計要求對工程總量有較為準確的把握，從而提高預算編制的精確性。同時，根據工程量合理套用單價，避免工程計價的漏計、重復計價、錯計現象的發生。3）充分利用現代計算機技術，提高預算編制的效率和質量。伴隨著信息技術不斷的發展，應充分利用建筑工程成本測算軟件提高預算編制的科學性、準確性。建筑施工企業應積極引用市場上較為完善的項目成本測算軟件進行投標預算編制。值得注意的是，在錄入數據時，應保證原始數據的準確性。

（二）根據工程項目確定融資計劃，合理控制項目資金成本，為投標報價爭取更大議價空間

施工企業根據現有資金狀況、施工項目所需資金總額，對現有資金進行合理分配，并制定項目融資計劃，提高現有資金使用效率，控制工程建設成本，從而為投標報價爭取更大的利潤空間。企業財務人員根據建設項目的工程總量核算完成整個建設項目所需的資金總額，企業根據資金狀況提前制定項目融資計劃，從而有效控制建筑企業財務風險，并降低施工項目的資金成本。

制定工程項目融資計劃，控制施工項目資金成本，主要從以下角度著手：1）根據工程項目資金需求規模及期限，融入規模及期限合理的資金。投標企業應根據投標項目工程總量制定科學、準確的資金預算，根據資金需求敞口以及資金需求期限從貨幣市場、資本市場融入規模相當、期限搭配的資金，避免因融入資金不足引起的資金鏈緊張，或資金融入過度造成的資金浪費。2）根據企業自身資金結構，合理安排債券資金有利于降低工程項目資金成本。項目資金結構是指各種資金來源的構成及其比例關系，又稱資本結構，項目資金主要構成有股本資金、債務資金等形式。就目前貨幣市場及資本市場融資成本而言，由于債務利息通常低于股權市場融資成本，并且允許債務利息在所得稅前利潤中進行扣除。因此，適當提高項目債務資金比例有利于降低投標項目資金成本。3）積極拓展融資渠道，降低企業財務風險。加強與銀行等金融機構的業務合作，積極使用其推出的非傳統信貸類業務，積極引入資金成本低的外部資金的同時，還不占用其信貸額度。

（三）提升建筑工程成本管理水平，降低建筑工程成本

重視增值稅發票的獲取，加強增值稅票據管理工作。自2016年5月1日起，建筑行業正式列入營業稅改增值稅的試點范圍，營業稅改增值稅政策制定的目的在于通過對建筑企業改征流轉稅，進一步降低企業稅負。建筑企業應把握政策契機，重視增值稅專用發票的獲取，規范增值稅票據的開具、流轉、保管等環節的管理工作。建筑工程項目因其涉及成本復雜、建設周期長等特點，導致增值稅專用發票的開具較為困難，建筑企業應在以下環節提升增值稅發票管理：1）在物資采購環節，應注重供應商的增值稅開票資格及類型。盡量選擇增值稅一般納稅人作為供應商，這樣可享受稅率為17%的增值稅進項抵扣，從而降低工程項目增值稅繳納額。2）規范增值稅發票的開具、流轉、保管工作。對于取得的增值稅發票要嚴格審核其真實性及規范性，第一時間在增值稅專用發票查詢網站上進行驗證。增值稅發票的保管工作施行專人保管，建立規范化的票據流轉保管程序。

規范項目支出審批流程，加強票據真實性、規范性審核。項目建設施工過程中，應重視項目預算的執行，并關注預算執行過程中出現的異常與問題。定期檢查工程建設過程中物資消耗成本、人力成本的費用支出情況，建立對工程物資進行定期盤查的制度，核實工程物資是否賬賬、賬實一致，保證工程物資統計的完整性、準確性，對于剩余的工程物資進行及時清理，并進行嚴格的賬務處理，杜絕工程物資的侵占與流失。對于取得的外部票據，認真審核票據來源的真實性、費用支出的合理性與合規性，建立費用支出經辦、復核制度，并建立成本控制責任人制度。建立預算執行的績效考核制度，激勵相關人員重視工程成本控制與管理，積極探尋成本費用控制的新方法與途徑。

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（作者單位：啟東建筑集團有限公司）