森林認(rèn)證有哪些理論

陳利娜

目前有關(guān)森林認(rèn)證的理論研究著眼于森林認(rèn)證的內(nèi)涵、動(dòng)力機(jī)制、理論基礎(chǔ)、影響評(píng)價(jià)。從總體上看，理論基礎(chǔ)的相關(guān)研究還處于零散的、非系統(tǒng)化階段，研究還不夠深入。

森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)

森林認(rèn)證的定義涵蓋兩個(gè)方面的內(nèi)容：一是經(jīng)營(yíng)的森林是否可持續(xù)，二是林產(chǎn)品加工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理是否符合可持續(xù)發(fā)展原則或標(biāo)準(zhǔn)的要求。森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的要求是森林認(rèn)證的內(nèi)在動(dòng)力，林產(chǎn)品市場(chǎng)的認(rèn)證要求是森林認(rèn)證的外在驅(qū)動(dòng)力。森林認(rèn)證能促進(jìn)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)，同時(shí)實(shí)現(xiàn)生態(tài)良好、社會(huì)有益和經(jīng)濟(jì)可行，因此可持續(xù)發(fā)展理論充分論證了森林認(rèn)證的必要性?？沙掷m(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)理論——生態(tài)學(xué)、環(huán)境學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)都是森林認(rèn)證的理論依據(jù)。對(duì)林產(chǎn)品的認(rèn)證需求促進(jìn)了森林經(jīng)營(yíng)的規(guī)劃、監(jiān)測(cè)、評(píng)估工作的進(jìn)行，對(duì)指標(biāo)制定等具有明確的指導(dǎo)作用。認(rèn)證產(chǎn)品有利于水土保持、氣候穩(wěn)定、空氣清潔、水源潔凈、物種多樣性等，即能促進(jìn)森林的可持續(xù)經(jīng)營(yíng)。森林認(rèn)證對(duì)森林經(jīng)營(yíng)的直接影響是正向的，表現(xiàn)為改善經(jīng)營(yíng)和示范效應(yīng)。

綠色經(jīng)濟(jì)

綠色經(jīng)濟(jì)是一種有助于顯著降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和生態(tài)稀缺性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，它強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要手段。實(shí)施林業(yè)綠色生產(chǎn)和消費(fèi)是實(shí)現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略途徑。國(guó)際上，為促進(jìn)林業(yè)綠色生產(chǎn)和消費(fèi)，已經(jīng)開展了大量探索。例如，通過(guò)森林認(rèn)證、綠色采購(gòu)等控制非法木材的進(jìn)口和消費(fèi)，鼓勵(lì)政府和企業(yè)采購(gòu)經(jīng)過(guò)認(rèn)證的木材及其制品。森林認(rèn)證在綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中起著很重要的作用。實(shí)施森林認(rèn)證制度有利于森林經(jīng)營(yíng)由注重經(jīng)濟(jì)效益向生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)綜合效益均衡發(fā)展轉(zhuǎn)變，有利于林產(chǎn)品利用由過(guò)度消費(fèi)向綠色消費(fèi)轉(zhuǎn)變。

森林多功能

森林多功能理論是人類在更加全面地認(rèn)識(shí)森林過(guò)程中的產(chǎn)物，是從木材均衡收獲的永續(xù)利用到多種資源、多種效益綜合收益永續(xù)利用的轉(zhuǎn)變。森林多功能理論強(qiáng)調(diào)林業(yè)經(jīng)營(yíng)三大效益一體化經(jīng)營(yíng)，強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)、生物、景觀和人文的多樣性。森林認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)中始終體現(xiàn)了森林多功能的理論。森林認(rèn)證強(qiáng)調(diào)的是森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)、木材與非木質(zhì)林產(chǎn)品的平衡供給，而非傳統(tǒng)林業(yè)經(jīng)營(yíng)的以木材生產(chǎn)為主要目的。森林認(rèn)證要求在推進(jìn)森林生產(chǎn)木材的同時(shí)保持生態(tài)良好，即最大限度地滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)文化需求，發(fā)展多功能林業(yè)，充分發(fā)揮森林的多種功能。

林業(yè)經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)化

林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是指與林業(yè)有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，是運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化原理對(duì)林業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后全過(guò)程，通過(guò)制定和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，使生產(chǎn)過(guò)程規(guī)范化、系統(tǒng)化，從而取得最佳經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益。林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施，必將起到指導(dǎo)生產(chǎn)、引導(dǎo)消費(fèi)和規(guī)范市場(chǎng)的作用，也必將促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量的提高和人民生活水平的改善。林業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、營(yíng)造林標(biāo)準(zhǔn)化以及林產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化等的制定和發(fā)展，為森林認(rèn)證的開展提供了豐富的經(jīng)驗(yàn)。森林認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)是森林認(rèn)證工作的基礎(chǔ)，是森林認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和科學(xué)化管理的基礎(chǔ)。任何一個(gè)國(guó)家要建立森林認(rèn)證體系，都需要建立比較完備的標(biāo)準(zhǔn)體系。

國(guó)際綠色貿(mào)易

國(guó)際綠色貿(mào)易是指商品及其包裝物符合環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際商品貿(mào)易。國(guó)際綠色貿(mào)易理論是制定和實(shí)施森林認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的重要依據(jù)。首先，貿(mào)易環(huán)境一體化理論認(rèn)為發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家在發(fā)展貿(mào)易的同時(shí)都要承擔(dān)環(huán)境責(zé)任。森林認(rèn)證力求在全球范圍內(nèi)實(shí)施統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，以有效保護(hù)自然資源，提高全球資源的利用效率。其次，森林認(rèn)證的實(shí)施只要不給國(guó)際貿(mào)易帶來(lái)不必要的阻礙，就是合法的非關(guān)稅壁壘措施，因此，世界貿(mào)易組織關(guān)于非關(guān)稅壁壘的規(guī)定就成了制定、實(shí)施森林認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和程序的重要依據(jù)。最后，根據(jù)國(guó)際貿(mào)易組織的有關(guān)規(guī)定，可以對(duì)“綠色產(chǎn)品”的貿(mào)易實(shí)施限制甚至禁止。