海南瓊北地區地下水質環境問題及保護措施

羅安澤

（海南省地質環境監測總站，海南 海口 571100）

摘要：地下水是可再生的自然資源，既是水資源組成部分，也是地質環境的重要要素。因地表水源容易受到生化、“三廢”等污染，地下水在地表水源被污染等突發事件中就可以發揮不可替代的重要作用，能夠確保人民飲水安全和社會穩定，促進人類社會與自然的和諧發展。本文在對瓊北地區地下水質環境現狀進行闡述的基礎上，來對其存在的問題做出分析，并根據分析，給出相應的解決對策。

關鍵詞：地質水；水質環境；保護措施

一、瓊北地區地下水質環境現狀分析

瓊北地區農村飲用水存在的主要問題是缺水和水質污染程度嚴重。在瓊北農村，在部分地區，飲水問題雖然可以得到解決，但是由于缺乏供水設施，從而只能從淺井來獲取水源來飲用，從而造成水源得不到保障，存在季節性缺水的問題。另外，在經濟持續發展的背景下，人們對飲用水的要求也不斷增多，在發展農業與畜牧業時，都需要對水源有所依賴，而缺水問題則大大阻礙了經濟的持續發展。目前，在瓊北地區的很多農村水源，根本得不到保護，同時也缺乏對水質的實時監測，這樣一來，所引用的地下水，可能會受到農藥等污染，從而使得水質得不到保障。通過調查顯示，目前經調查，瓊北地區農村有不少的地下水開采井周圍存在污染源。現如今除去在海口市的金牛嶺地區，完成了水源保護區的建立，同時做好污染防治工作，制定一系列水源保護條例之外，對于大部分地區來說，都沒有對飲用水的水源實施保護，更沒有完成對法律法規的建設。很多區域所制定的水源保護法律法規，雖然提到了對農村飲用水源的保護，但是隨著水源的變化，導致保護區的范圍也在變化，這樣一來便使得論證工作得不到跟進，從而無法對水源實施有效保護，無法對水源的污染情況做到有效了解，更沒有完成對污染源動態檔案系統與應急處理系統的建設。

二、瓊北地區地下水質環境存在的問題分析

（一）地下水資源開發利用各地很不平衡。瓊北各市（縣）地下水開發利用，城市高于鄉村，特別是對承壓水的開發利用，因含水層埋藏深，開發承壓水成本相對較大，鄉村資金不足，農村開發利用地下承壓水的能力低，從而存在地下水開發利用城市高于農村的的問題。

（二）局部地區缺水矛盾尖銳。由于水資源人均占有量少、時空分布不均衡、對水資源缺乏統籌安排等原因，瓊北有些地方出現水荒，特別是火山巖地區。椐調查，瓊北火山巖地區，有不少農村常年供水不足，水資源緊缺已成為制約瓊北農村地區社會進步和經濟發展的瓶頸。

（三）水污染日益嚴重。瓊北地下水資源的污染程度正在不斷加劇，有些未經處理的工業和生活廢水排放，不僅污染了江河水庫，同時也污染了地下水。更為可怕的是，水污染正從地表向地下滲透，由城市向農村蔓延，從支流向干流延伸。農村生活污水如來自人糞便、廚房產生的污水以及家庭清潔、生活垃圾堆放滲濾而產生的污水和在現代農業中，化肥、殺蟲劑、除草劑等人工合成化合物不能完全被作物吸收，其中部分隨灌溉水、雨水等形成的地表徑流也滲入地下，從而污染地下水。

（四）地下水超量開采。瓊北有些地區因無限制地過量開采地下水，造成地下水資源枯竭，形成了不同規模的地下水位降落漏斗。如海口市主城區，1989-1995年間，由于地下水開采量逐年增大，承壓水水位下降漏斗也逐年擴展，第2承壓含水層水位降至-38m，后經海口市政府加強監管，嚴控開采第2承壓含水層，至2009年第2層承壓水水位呈現基本穩定的下降趨勢，但極個別地區出現強下降趨勢，而地下水位下降會導致水質惡化、海水入侵和地面沉降等環境地質問題。

三、海南瓊北地區地下水質環境保護措施

（一）完成水源地保護法規與規劃的制定。目前我國專門的農村飲用水源地管理法規還是空白，根據社會主義市場經濟體制改革與社會主義新農村建設的相關規定及要求，來完成對水源保護法律法規的編制工作，從而使水源保護、水源管理、水質監測工作都能夠依據法律來完成工作的開展，從而為保護和合理開發利用農村飲用水資源、防治水污染提供法律保障。社會和經濟發展與飲用水源保護關系密切，將農村飲用水源保護規劃納入經濟和社會發展規劃。在使地方水域功能區得到劃分，同時使相鄰地區得到統一、協調的基礎上，來做好水污染的防治規劃工作，從而使飲用水源得到更好的保護。

（二）建立農村地下飲用水源地應急保障體系。在使常規與儲備水源得到搭配的基礎上，來完成水源地戰略儲備體系與應急供水體系的建設工作。同時結合國務院出臺的相關法律法規，堅持預防為主的原則，在做到以屬地管理為主的前提下，讓各級政府來對所管轄內的農村飲用水水源污染問題做到監督與負責，從而使水源污染事故應急處理工作得到進一步的規范與強化，從而完成農村飲用水源污染事故應急處理體系的有效建設工作。

（三）建立宣傳教育體系。對農村飲用水水源的保護，需要得到社會各界力量的支持。要加強農村飲用不源地保護規劃的宣傳和引導，充分利用廣播、電視等媒體，提高農民對加快農村水源地建設的認同程度，引導農民積極參與和支持農村不源地建設規劃的實施。鼓勵農民積極參與飲用水工程的建設與管理運行，建立農村水源地環境信息公開制度，提高農民對加快水源地保護的認同程度。

（四）加強清潔農業生產及運用。在農村地區，可以做好畜牧業與農業清潔生產，因此可以將生產所產生的廢棄物、糞便來通過資源化處理后，再得到利用，從而使污染問題得到有效治理。比如，可以將糞便與秸稈通過沼氣化處理，從而得到沼氣能源，再利用沼渣來當作植物種植的肥料。還可以將畜禽糞便為基質加工成復合有機肥料，既具有化肥使用簡便、肥效快的特點，又不存在化肥對土壤的不利影響，還較為徹底地解決了糞便污染環境問題，最大程度地使農業廢棄物得到減量化、資源化和無害化處理。

總結：為了能夠對用水短缺與水質污染問題做到解決，從而對地下水資源進行保護，目前需要做的便是對水源實施統一管理。從而在全面節約用水的基礎上，促使水資源利用率得到提升，并使其得到優化配置。

參考文獻

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