我國(guó)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)體系研究

韓晨

（江蘇省蘇核輻射科技有限責(zé)任公司， 江蘇 南京 210009）

摘要：在輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)中，主要包含有對(duì)輻射環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測(cè)、對(duì)于輻射污染源的監(jiān)測(cè)、預(yù)警監(jiān)測(cè)以及應(yīng)急監(jiān)測(cè)。在這幾種監(jiān)測(cè)中，預(yù)警監(jiān)測(cè)和應(yīng)急監(jiān)測(cè)尤為重要，通過(guò)預(yù)警監(jiān)測(cè)，可以提前防范可能發(fā)生的事故，如果一旦發(fā)生了事故，就需要利用應(yīng)急監(jiān)測(cè)及時(shí)提供相關(guān)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，從而為后面的防護(hù)行動(dòng)提供數(shù)據(jù)支持。

關(guān)鍵詞：輻射；環(huán)境監(jiān)測(cè)；標(biāo)準(zhǔn)體系

1輻射環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系完善的必要性

1.1國(guó)家環(huán)保目標(biāo)的要求

《核安全與放射性污染防治“十二五”規(guī)劃及2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)》中明確提出要健全相關(guān)的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)于加快完善環(huán)保科技標(biāo)準(zhǔn)體系的意見(jiàn)》（環(huán)發(fā)〔2012〕2號(hào)）也提到了要想做好新時(shí)期環(huán)保工作，就必須完善相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)體系，所以完善輻射環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系是國(guó)家環(huán)保目標(biāo)的要求。

1.2適用性的要求

隨著我國(guó)科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步以及社會(huì)的發(fā)展，在早期制定的一些關(guān)于環(huán)境監(jiān)測(cè)的法律法規(guī)已經(jīng)不在適用于目前的實(shí)際工作了，比如《核輻射環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)一般規(guī)定》，其制定與1989年，歷經(jīng)這么多年，很多的專業(yè)技能以及術(shù)語(yǔ)都有了很大的改變，國(guó)際輻射防護(hù)理論也有了較大的更新，所以其內(nèi)容就必須做出相應(yīng)的修改。再比如《環(huán)境核輻射監(jiān)測(cè)規(guī)定》，此項(xiàng)規(guī)定制定與90年代，但是其中的內(nèi)容已經(jīng)不適合現(xiàn)在的工作，所以已經(jīng)被《電離輻射防護(hù)與輻射源安全基本標(biāo)準(zhǔn)》（GB18871—2002）所代替，而且在我國(guó)的《關(guān)于加快完善環(huán)保科技標(biāo)準(zhǔn)體系的意見(jiàn)》中明確提出了對(duì)于標(biāo)齡在5年以上的規(guī)定制度要及時(shí)的重新評(píng)估，制定，及時(shí)修訂不適用的標(biāo)準(zhǔn)，必要時(shí)可以重新制定。

1.3完整性的要求

隨著科技的發(fā)展，輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)也在不斷的更新以及發(fā)展，而且隨著時(shí)間的推移，全世界各國(guó)在輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)管理方面也逐漸積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，尤其是現(xiàn)在很多國(guó)家都建立了核電廠，所以人們對(duì)于核電廠發(fā)生泄漏事故后的輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)也愈發(fā)關(guān)注，但是就我國(guó)目前的輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)體系來(lái)說(shuō)，還存在一定的缺陷，需要相關(guān)的工作人員進(jìn)行進(jìn)一步的完善，比如在實(shí)驗(yàn)室分析標(biāo)準(zhǔn)方面，以及自動(dòng)監(jiān)測(cè)和應(yīng)急監(jiān)測(cè)方面，我國(guó)還缺乏相應(yīng)的監(jiān)測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。因此，急需制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，以完善我國(guó)現(xiàn)存的輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，以滿足其完整性的要求。

2標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工作建議

2.1完善標(biāo)準(zhǔn)體系

上文中已經(jīng)提高，我國(guó)目前存在的輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)還不夠完善，尤其是在環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)限值標(biāo)準(zhǔn)中的放射性核素指標(biāo)方面，所以筆者建議要重點(diǎn)對(duì)環(huán)境介質(zhì)采樣方法和應(yīng)急監(jiān)測(cè)方法進(jìn)行完善，從而使輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)能夠滿足我國(guó)現(xiàn)在各類監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的使用。比如在輻射設(shè)施應(yīng)急監(jiān)測(cè)方面，可以根據(jù)應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案以及放射性分析移動(dòng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)技術(shù)的要求制定一些相應(yīng)的法律法規(guī)。

2.2加快標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估

在標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估方面，要根據(jù)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》為基礎(chǔ)，同時(shí)結(jié)合《輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估方案》和《輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂管理辦法》，制定出明確的輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)估機(jī)制以及復(fù)審規(guī)定，在制定過(guò)程中，要明確新規(guī)定的監(jiān)督實(shí)施要求，同時(shí)還需要多個(gè)部門(mén)共同參與，在制定過(guò)程中還要秉承著與國(guó)際最新標(biāo)準(zhǔn)接軌的修訂理念。對(duì)于現(xiàn)有的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，尤其是標(biāo)齡以及復(fù)審時(shí)間都超過(guò)10年的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)齡和復(fù)審時(shí)間都超過(guò)5年的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)單位要根據(jù)我國(guó)目前的核能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，以及輻射環(huán)境管理要求，并結(jié)合最新的檢測(cè)數(shù)據(jù)，進(jìn)行重新評(píng)估和修訂。而且要將此項(xiàng)工作列入到環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)年度的工作計(jì)劃中去，同時(shí)要和與環(huán)境保護(hù)有關(guān)的直屬單位和機(jī)構(gòu)、當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境保護(hù)部門(mén)以及重點(diǎn)企業(yè)共同參與到評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的制定中去，對(duì)于已經(jīng)不滿足現(xiàn)行技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)要及時(shí)給出相應(yīng)的解決對(duì)策。

2.3優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)化工作管理機(jī)制

在對(duì)工作管理機(jī)制的優(yōu)化過(guò)程中，筆者建議：（1）對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)制定管理的改革力度要加強(qiáng)，尤其是目前，我國(guó)的輻射監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)主要是由政府牽頭制定的模式下，要多多求助行業(yè)各方的建議和意見(jiàn)，從而提高標(biāo)準(zhǔn)的審查效率，進(jìn)而提高新標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)速度，使得環(huán)境監(jiān)測(cè)的標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)行的技術(shù)相符合。（2）為了可以使得新規(guī)定得以全面的實(shí)施，以滿足目前我國(guó)對(duì)于核輻射安全工作的需要，要加大輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)的宣傳力度，建立合理的宣傳機(jī)制，并且要構(gòu)建出常態(tài)化的培訓(xùn)機(jī)制，同時(shí)定期評(píng)估也是非常必要的。（3）加大對(duì)于輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)相關(guān)技術(shù)人員的管理，同時(shí)要明確出行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審時(shí)限，整合一些領(lǐng)域相近、內(nèi)容上有交叉的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)對(duì)于一些適用性比較強(qiáng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，要適當(dāng)引導(dǎo)，使其向國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化；（4）要將輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)代的科學(xué)技術(shù)緊密的結(jié)合起來(lái)，加大標(biāo)準(zhǔn)上位法、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)以及科研成果的應(yīng)用，同時(shí)對(duì)于輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)隊(duì)伍，要強(qiáng)化其專業(yè)性，加大隊(duì)伍建設(shè)的資金投入；（5）為了能夠及時(shí)掌握最新的科學(xué)技術(shù)已經(jīng)監(jiān)測(cè)技術(shù)的發(fā)展動(dòng)態(tài)，要加大國(guó)際間的交流和合作，緊密關(guān)注全球范圍內(nèi)的輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的進(jìn)展，從而推動(dòng)我國(guó)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)可以和國(guó)際接軌。

結(jié)論：要想加強(qiáng)新時(shí)期輻射安全工作和環(huán)境安全工作，就必須健全和完善輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)體系，本文首先就輻射環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系完善的必要性展開(kāi)了討論，從國(guó)家環(huán)保目標(biāo)的要求、適用性的要求、完整性要求分別討論了完善的必要性，然后就標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工作建議給出了幾點(diǎn)建議，希望可以對(duì)我國(guó)的相關(guān)工作人員有所啟發(fā)，促進(jìn)我國(guó)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)的發(fā)展。

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