氣象災害預警信息發布渠道分析

周小武+陸華靜+班偉

（1.河池市氣象局，廣西 河池 547000；2.東蘭縣氣象局，廣西 東蘭 547400）

摘要：通過對氣象部門發布災害預警信息的各種渠道及其時效性進行分析，從政府管理和人民群眾需求角度對災害信息發布進行有益探討。

關鍵詞：氣象災害；信息；發布；分析

1 引言

我國地域遼闊，自然條件復雜，屬于典型的季風氣候區。因此災害性天氣種類繁多，不同地區又有很大差異。近年來，受全球氣候變化影響，我國極端天氣事件增多，突發性、局地性氣象災害呈現多發、頻發、重發態勢。同時，由于局地短時突發性天氣預報技術復雜，對此技術尚處于探索階段。因此，如何做好氣象災害監測預警信息發布工作就顯得十分必要。

2 目前災害性天氣預警信息發布渠道現狀分析

目前氣象部門主要通過手機短信、預報聲訊電話12121、多媒體氣象電子顯示終端、電視天氣預報和農村無線廣播系統等手段發布天氣預警信息。

2.1手機短信：具有發布速度快，針對性強，不受時間地點限制，覆蓋面廣的優點。對公眾了解天氣特別是農村農民掌握天氣信息起到了很好的作用。是目前氣象部門發布天氣預警信息的主要手段。

2.2 12121預報聲訊電話：農村固定電話是農民獲取天氣信息的渠道之一。但家庭固話使用數量已在劇減。

2.3 多媒體氣象電子顯示終端：圖文并茂的多媒體電子顯示屏的出現，對人們了解氣象信息有一定的幫助。但該系統的最大缺陷是信息少、圖片簡單且內容專業，讓人看不懂也不想看。嚴重制約了它的發展前景，使它的作用大打折扣。

2.4 電視天氣預報：是目前收視率極高，影響也最大的電視欄目之一。是公共氣象服務的重要內容，也是氣象科技服務發展的主攻方向。

2.5農村無線廣播系統：通過無線廣播發送天氣災害預警信息是一項投資少，效率極高，針對性極強的一項傳播途徑。這項工作已得到各級政府的高度重視，推廣力度在加大。

2.6其它渠道：通過報紙、互聯網、微博等發布天氣信息，也是老百姓了解天氣信息的重要渠道之一。

3 氣象災害預警信息發布存在的主要問題

3.1 預警不到位，存在信息盲區

3.1.1存在地域上的盲點。一些偏遠山區因受交通、通信條件落后的影響，現在的預警發布渠道很難及時將預警信息傳送這到這些地區。

3.1.2存在人群上的盲點。城市孤寡老人、低保家庭、農民工、城市流動人口和部分經濟困難的進城務工人員等城市特殊人群。由于他們平時很少能夠主動接觸各類信息媒介，也就很難及時獲得氣象預警信息。

3.1.3存在行業上的盲點。從事野外作業、井下作業、封閉環境作業、高危環境作業的人員和中小學在校學生，因其相對獨立的工作、生活學習環境，無法依靠現有的預警發布渠道接收預警信息。

3.2氣象信息傳輸在農村的“最后一公里”問題沒有得到很好解決。由于我國農村基礎條件較差，通過電視、廣播、手機、電話、互聯網、報紙等媒體傳輸的氣象信息無法保證第一時間及時送達農戶手中。氣象信息以及氣象服務產品進農村只是浮在面上。特別是突發天氣信息在短短數分鐘內傳遞到居民，目前使用的所有發布渠道都是很難實現的。氣象信息傳輸的“最后一公里”問題的存在，導致農村防災減災效果明顯降低，造成了氣象信息資源的浪費。從而使氣象災害預警信息的作用大打折扣，有時甚至起不到作用。

3.3預報準確率低，難得到公眾認可，使預警信息可信度降低，難以滿足人們日常工作生活需求。目前我國對于暴雨等災害性天氣的預報準確率僅為20%左右，極端天氣預報準確率更低。這無疑使公眾對預報結論引起焦慮與擔憂。大量實踐也證實我們發布的災害預警信息是大范圍的形勢性預警而非某一地區極小范圍的針對性的預警。這種準確率低且范圍又大，使得各級政府和百姓無從應對，不知所以。

4 創新氣象災害預警信息發布渠道分析

4.1提高天氣預報準確率是氣象災害信息發布取得實效的關鍵。災害性天氣是造成氣象災害的直接原因。其預報準確率的高低直接決定整體天氣預報的服務效果，也是最容易引起政府和公眾不滿意的重要原因。堅持不斷地對每個天氣預報過程個例進行總結，進行分析檢驗，天氣預報準確率才有可能得到提高。

4.2合理布設氣象自動站站點，為氣象情報的收集和預警信息的發布打牢基礎。只有合理布設更為合理的加密自動氣象站站點，氣象資料的采集量更大，分析處理信息效果會更好，才會使天氣預報越來越準，越來越細。發布的預警信息與實況才會更為接近。

4.3加強氣象信息員隊伍建設是解決邊遠地區信息傳遞最后一公里的有效辦法。在當前預報準確率無法確保的情況下，加強對氣象信息員隊伍建設是做好氣象預警信息發布工作的最好補充。能夠使氣象部門適時掌握當地氣象條件的變化，使預報結論更具針對性。

4.4充分發揮多媒體氣象電子顯示屏在信息發布中的重要作用。應充分利用現有的通信寬帶網技術，打造多媒體氣象電子顯示屏內容的“多樣性”，使其真正具有電視、互聯網、廣告宣傳等綜合功能。使多媒體顯示屏真正成為公眾喜愛的具有綜合性、娛樂休閑性的一種宣傳新工具。

4.5推進無線高音喇叭建設進程，是及時有效發布災害信息的有效保證。應充分使用寬帶和無線網絡傳輸技術，大力發揮無線高音喇叭終端設備在傳輸氣象信息特別是災害預警信息中的作用。一旦突發災害性天氣即將發生時，能夠及時通過無線高音喇叭在幾分鐘甚至幾妙內直接向可能發生災害天氣地區發布預警信息，真正達到預警效果。

結束語：氣象災害預警信息的發布是事關人們生命財產安全的一件大事。如何進一步加強氣象災害預警能力建設，是地方政府及其職能部門執政管理能力一個重大課題。只有提高認識，不斷深化改革，才能夠把這項工作做得更好。

參考文獻

[1]五立華，尹恒《GPRS電子顯示屏系統在農村氣象信息發布中的應用》江西農業學報 2010第7期。