農超對接標準蔬菜園案例分析

馮宇晴+邊曉茜+毛月

摘要：從當前農超對接的主要發展模式入手，以河北省涿州市惠友三興蔬菜園為農超對接典型案例，分析了惠友三興蔬菜園實施農超對接的原因及其組織方式和運作機制，總結當地農超對接取得的成效和農超對接對當地農業轉型的影響。此外，也剖析了當地農超對接存在的問題，并針對這些問題對農超對接的進一步發展提出建議。

關鍵詞：農超對接；標準蔬菜園；農業轉型

中圖分類號：F323.7 文獻標識碼：A 文章編號：0439-8114（2017）12-2373-04

DOI：10.14088/j.cnki.issn0439-8114.2017.12.043

The Example Analysis of “Farmer-supermarket Direct Supply” Standard Vegetable Garden

——The Example of Huiyousanxing Standard Vegetable Garden in Hebei Province

FENG Yu-qing， BIAN Xiao-xi， MAO Yue

（Nanjing Agricultural University，Nanjing 210000，China）

Abstract： From the “Farmer-Supermarket Direct Supply” development pattern， and taking Huiyousanxing Vegetable Garden in Zhuozhou city of Hebei as a typical example， the causes， organizational forms and operation mechanism for the implementation of the pattern were analyzed. The accomplishment and effects on local agriculture transition of the “Farmer-Supermarket Direct Supply” were summarized. In addition， the problems of “Farmer-supermarket Direct Supply” were pointed out， and some recommendations for the further development of “Farmer-Supermarket Direct Supply” were put forward.

Key words： farmer-supermarket direct supply； standard vegetable garden； agricultural transition

自2010年河北省涿州市被省政府確定為“省級蔬菜產業示范縣”和“環首都經濟圈綠色有機蔬菜基地”以來，涿州市以建設“京南第一菜園”為目標，按照“企業投資建設、土地整建制流轉、農場化運行管理”的發展模式，加快標準蔬菜園建設實施步伐，蔬菜產業得到了迅猛發展。

農超對接是農業轉型的重要措施之一，其本質是將眾多小生產的農戶與擁有大市場的超市進行對接，實現產銷一體化，幫助農戶和超市均從中收益。學界已對現代農業轉型農超對接模式進行了多角度的研究。胡定寰[1，2]基于超市內外因兩個因素研究了農超對接的動因，總結提出了“超市+農民專業合作社+農戶”的家樂福模式、“超市+農業產業化龍頭企業+農戶”的麥德龍模式、“超市+基地+農戶”的山東家家悅模式共3種發展模式。閆金玲等[3]針對“超市+農民專業合作社+農戶”農超對接模式進行研究，通過建立制約因素指標體系的方法對典型合作社進行實證研究，得出影響因素重要程度排序。周煥等[4]指出目前農超對接的開展主要采取“超市+專業合作社+農戶”的模式，發展模式單一、農民生產技術不夠等問題的存在嚴重制約了其發展速度和范圍。盧志丹等[5]對河北省農超對接現狀及問題進行了分析，并從多個角度對當地特色農業的發展進程進行了展望。靳俊喜[6]對農產品農超對接模式發展的機理和相關政策進行了研究。

惠友三興蔬菜園作為涿州市政府重點扶持的標準蔬菜示范園之一，是當地農超對接的典型代表，其在進行農超對接模式創新的過程中也遇到了阻礙和困難，如何克服困難、促進農超對接進一步發展、推動現代農業轉型，是值得研究和探討的問題。

1 農超對接的原因及其主要模式

1.1 超市選擇農超對接的原因

1）政府的支持。超市選擇農超對接的重要原因是河北省政府支持“蔬菜進京”，支持建立標準蔬菜園，政府鼓勵建立合作社，并給予一定補貼。在惠友三興蔬菜園建立的三年內，政府每年對蔬菜大棚給予7 500元/hm2的財政補貼。

2）穩定的貨源。標準蔬菜園可以為超市提供穩定的貨源，保證農產品的質量和數量，相當于建立蔬菜生產基地，為超市持久供貨。

3）價格低廉。由于農產品批發市場和經紀人等作為農產品常規流通的中間環節，都會提取部分利潤，使得超市得到的農產品價格提高。而農超對接削減了供應鏈低效冗余的中間環節，能夠實現多方主體利益共贏[7]。超市直接從合作社收購的農產品價格低廉，有助于提高超市的凈利潤。

1.2 農戶選擇農超對接的原因

1）降低成本。農超對接促進了農戶采用統一的生產方式，有利于形成規模化經營，進而降低生產成本，增加收入。此外，農超對接也減少了農戶自主銷售農產品的交易成本和運輸成本。因此，農戶作為理性的“經濟人”，為了節約成本和增加凈收入，會在恰當的條件下通過農超對接銷售農產品。

2）穩定的銷售渠道。農超對接為農戶提供了穩定的銷售渠道，超市同農戶簽訂農產品采購合同，形成較為穩定的契約關系，這為農戶提供了保證，降低了農產品銷售的風險。

1.3 農超對接的主要模式

通過調查，總結出目前河北省已有的農超對接的模式大致為以下幾種（圖1）。

1）“超市+農戶”模式：超市直接與大型農戶簽訂農產品采購合同，沒有農業合作社作為中間環節，減少了中間流通環節，有助于降低交易成本。

2）“超市+農業合作社+農戶”模式：超市通過與農業合作社簽訂農產品采購合同，農產品從分散的農戶手中通過超市直接到達消費者手中，有利于降低交易成本。

3）“超市+龍頭企業+農戶”模式：龍頭企業通過整合分散農戶的農產品，將農產品集中銷售給超市，有利于降低交易成本。

4）“超市+批發市場+合作社+農戶”模式：合作社將分散農戶的農產品集中運輸到農產品批發市場，而中小型超市直接與產地批發市場建立供銷關系，購買大宗農產品，可以減少中間成本。

5）“超市+龍頭企業+農業專業合作社及生產基地+農戶”模式：超市與農業產業化龍頭企業合作，共同開發建立農業專業合作社及生產基地，實現產銷一體化。

2 河北省涿州市惠友三興蔬菜園案例分析

2.1 惠友三興蔬菜園的基本情況

惠友三興蔬菜園從屬于河北省惠友公司，該公司旗下的河北省惠友超市共擁有70余家直營超市（統計截至2016年8月11日），主要分布于河北省保定市和石家莊市。

惠友三興蔬菜園成立于2010年，當時合作社有50余戶。由于蔬菜園可以為農戶提供統一的農資采購、產品運輸和銷售服務，減少了農戶的交易成本，而且蔬菜園以高于批發市場的價格對園區蔬菜進行收購，許多附近村莊的農戶愿意加入蔬菜園。截至2016年8月，惠友三興蔬菜園的園區內部種植面積約為67 hm2，共有100個蔬菜溫室大棚。蔬菜園合作農戶有320～330戶，社員種植面積約為133 hm2，社員的土地并未入股。農地主要種植作物為茄果類，例如茄子、辣椒、西紅柿、黃瓜、絲瓜和苦瓜等，這些蔬菜部分已經獲得綠色食品認證。

2.2 惠友三興蔬菜園的運行機制

2.2.1 統一采購農資，統一生產、運輸與銷售 惠友三興蔬菜園與農資供應商建立了契約關系，以較低價格統一購買農資。例如，蔬菜園與化肥經銷商簽訂合同，對于農業大戶，農戶先使用化肥，半年或一年后結清錢款；對于農業小戶，農戶購買化肥當次結清。加入蔬菜園的農戶購買化肥可比其他農戶每袋便宜3～5元，平均每公頃土地可以節省農藥、化肥 1 500～3 000元。

在生產過程中，蔬菜園保證生產過程統一，農藥限量使用。蔬菜園的技術員會在需要種植新品種時對農戶進行培訓，包括種植方法、農藥與化肥的具體使用方法等。在有氣候災害時，技術員也會到農地上進行查看并提供幫助。

在收購方面，集體收獲比農戶個人收獲成本更低。加入蔬菜園的農戶不僅可以通過集體采購農資降低投入成本，還可以通過集體收購、蔬菜園聯系物流運輸來節約運輸成本及交易成本，減少新鮮蔬菜運輸過程中的損失。還可節省時間成本，減少雇傭成本，將產品運輸、尋找市場與議價銷售的時間用于個人收獲蔬菜，農戶的凈利潤大大提高。蔬菜園也通過統一收購農產品為農戶提供了穩定銷路，代替農民開拓市場，降低了農民的風險。

2.2.2 蔬菜銷售途徑 蔬菜園的蔬菜主要通過惠友超市銷售。在距離蔬菜園約10 km有與其建立契約關系的物流公司，蔬菜收獲后，由物流公司將蔬菜運輸至分檢車間，分檢車間立即對蔬菜進行分檢，次日上午由汽車運輸至河北省各大惠友連鎖超市。蔬菜收獲量較大時，在為惠友超市供貨之余，蔬菜園還會將蔬菜通過第三方物流運送至北京新發地市場進行銷售。

2.2.3 產品包裝與品牌建設 蔬菜銷售時分為精細包裝和無包裝。進行精細包裝的蔬菜會在物流公司的包裝車間進行精細包裝成盒或套袋。精包裝蔬菜目前處于推廣期，明確注明“惠友三興”品牌，以綠色食品為賣點進行銷售，以高質量獲取較高價格。這也是蔬菜園的發展方向，走綠色食品之路，提高產品質量和價格，擴大銷量，開發中高端市場。無包裝的蔬菜經過分檢后直接運送至超市以普通價格銷售。

2.2.4 蔬菜園利潤情況 蔬菜園運營和生產的總成本相對較高。一方面投入農業生產基礎設施的固定成本較大；另一方面生產綠色農產品的成本較高，蔬菜園在育苗、施肥和人工雇傭等方面的成本較大。但是從消費者的角度看，普通蔬菜與綠色蔬菜的外表并無明顯差異，大部分消費者往往忽視蔬菜的質量差異，傾向于選擇價格低廉的普通蔬菜。調查結果顯示，惠友三興蔬菜園在北京銷售的某種有機蔬菜定價為7～8元/盒，同類普通蔬菜定價2元/盒。有機蔬菜銷售量約為2盒/d，而普通蔬菜銷售量為200盒/d。由于蔬菜需要保鮮，貯藏滯銷的蔬菜會增加超市的成本。為了擴大綠色蔬菜的銷量，超市常常被迫降低價格，同時也降低了銷售綠色農產品的凈利潤。

2.3 當地農超對接的成效與影響

惠友三興蔬菜園采用“超市+合作社+農戶”的農超對接模式，減少了農產品的流通環節，建立了“惠友三興”綠色食品品牌，實現了農業的產業化經營，并促進了當地農業轉型。農超對接的成效與影響主要體現以下方面。

1）統一生產方式，實現規模化經營。惠友三興蔬菜園統一采購農資、統一生產方式、統一將農產品進行運輸與銷售，降低了農戶的生產成本、交易成本和運輸成本，實現了當地農業的規模化經營，有助于促進當地的農業轉型。

2）減少中間流通環節，降低農產品價格，實現多方主體利益共贏。農超對接削減了供應鏈低效冗余的中間環節，有助于降低和穩定農產品價格，增加各方的凈收益，實現多方主體利益共贏。

3）生產綠色農產品，提高了產品質量。惠友三興蔬菜園以生產高質量的綠色農產品為特色，將蔬菜銷往河北省各大超市，為超市提供了高質量的農產品和穩定的貨源。

4）建立起特色農產品品牌。對部分農產品進行精細包裝，并標明“惠友三興”品牌，逐步實現品牌效應，使綠色產品物有所值，有利于開發中高端市場。

2.4 目前農超對接存在的問題

1）消費者對綠色農產品的認可度低。通過標準蔬菜園生產的綠色蔬菜到超市消費者認可度并不高，可能由于消費者對于綠色食品的認知有限、消費能力有限、綠色食品宣傳力度不足、綠色食品與普通食品外觀無明顯差別等原因，綠色蔬菜以高于普通蔬菜的價格在超市銷量不大，只得被迫降價。

2）政府補貼較低。由于政府的財政支出有限，當地對于蔬菜園的補貼只限于成立的前三年，這對于合作社的成立以及長期經營的促進作用十分有限。合作社了解到北京地區對于合作社的溫室大棚提供長期補貼，而當地的補貼力度明顯低于北京地區，心理落差較大，缺乏經營合作社的積極性。

3）農戶認知有限。由于農戶對于“蔬菜進京”，以及政府支持建立合作社、創立河北省標準蔬菜示范園不夠了解。再加上合作社作為農民與消費者之間的中間環節，會提取部分利潤，農民在合作社的銷售價格可能比在批發市場上的批發價格低，部分農民在加入合作社后很快便退出合作社進行個體經營，將產品銷往批發市場，農戶與合作社變為競爭關系。有時甚至出現政府對合作社的補貼還未到賬，社員就已經大范圍退出的局面，使得當地很多合作社有名無實，也浪費了政府的補貼資金。

4）農村勞動力不足。蔬菜園曾經計劃將溫室大棚承包給個人或者要求農戶承包并保證一定的產量，但是由于村莊內勞動力十分有限，青年勞動力大部分外出打工，村莊內務農的農民大部分為50歲以上的婦女，她們工作能力有限，且家中自留地也需要耕種，還要照顧家庭，因此都無法滿足蔬菜園的承包要求。

5）合作社銷路不穩定。惠友三興蔬菜園由于有惠友超市作為依托，可以保證穩定銷路，但是農戶建立的合作社卻無穩定銷路。由于超市對農產品的質量要求較高、規模要求較大，合作社難以達到規模化生產，在數量和質量上都難以滿足超市的收購需要，超市的規模與合作社的規模不對等，合作社處于弱勢地位，超市難以與合作社簽訂農業訂單。此外，農戶與合作社追求利潤最大化，由于天氣變化、市場變化等原因，每年的農產品價格十分不穩定，合作社考慮到自身利益，不愿與超市簽訂定價合同。

6）超市與合作社、農戶難以建立穩定的契約關系。在農超對接過程中，超市有時不愿與合作社合作，因為合作社作為產品流通的中間環節，需要賺取一定的利潤，這就增加了超市采購農產品的成本；而超市通過農超對接采購農產品的重要原因是可以減少產品流通環節，降低產品采購成本，降低產品的市場價格，以平價銷售給消費者，通過合作社進行采購則難以達到此目的。

經過調查發現，超市往往也無法與農戶簽訂合同，原因為超市不一定會提供給農戶最高的收獲價格。例如，在氣候災害導致桃子減產時，桃子價格會提高，農戶會尋找銷售價格最高的銷售途徑，而放棄將桃子銷售給超市；盡管超市與農戶簽訂了合同，并支付了定金，在農戶發現有其他更高價格的銷售路徑時，農戶也會違約，并將定金歸還給超市。因此，農戶與超市不再建立合同關系。

4 結論與建議

4.1 結論

通過對惠友三興蔬菜園進行案例分析，從運作機制、成效與影響和存在的問題三個方面對案例進行深刻剖析，得出以下結論。

1）惠友三興蔬菜園作為涿州市政府重點扶持的標準蔬菜示范園之一，已達到一定的規模并取得了成效，例如統一生產方式、實現規模化經營、減少流通環節、提高農產品質量和建設特色品牌等。該蔬菜園采用農超對接的發展模式在一定程度上促進了當地的農業轉型。

2）制約農超對接發展的主要原因包括以下方面：①由于消費者對綠色農產品的認可度較低，標準蔬菜園的綠色農產品銷售價格被迫降低，影響了蔬菜園生產綠色蔬菜的積極性。②政府對蔬菜溫室大棚的補貼不足，降低了農戶加入合作社的積極性。③隨著第二、第三產業的發展，城鎮化進程的推進，農村勞動力十分匱乏，制約了農超對接的發展。④由于超市的規模與合作社的規模不對等，合作社處于弱勢地位，超市難以與合作社簽訂農業訂單，因此合作社銷路十分不穩定，降低了農戶成立合作社并進行農超對接的積極性。⑤由于農戶、合作社與超市作為三種經濟主體，各自追求自身利益最大化，無法形成穩定的契約關系，阻礙了訂單農業的形成進程，抑制了農超對接的發展。

4.2 建議

1）提高消費者對綠色產品的認知度，大力宣傳綠色產品的優點，開拓綠色農產品市場。

2）政府需要積極培育農民合作組織與農業生產基地。需要加大對溫室大棚的補貼力度，延長補貼周期，增加補貼金額，鼓勵龍頭企業建立標準農產品生產基地，推行規模化經營。

3）政府可以借鑒日本農超對接的發展模式，通過建立大規模的集配中心，推行生產基地——集配中心——消費者或生產基地——集配中心——超市的直接交易模式。這種模式可以減少農產品流通環節，并通過集配中心的集中化管理，集中采購與發貨，使農產品的流通模式更加系統化、企業化和現代化，達到規模經濟的效果。但是從中國的現狀來看，要想使這種發展模式達到一定的規模還有一定的難度，需要一定的時間。

4）適當實施農產品收購保護價、適當降低超市入市門檻，并建立收益返還機制，以提高各經濟主體參與農超對接的積極性[8]。監管市場價格的波動，保證農產品價格主要由市場決定，制定規范的超市農產品價格標準，防止出現超市農產品價格失調的情況。

5）有效實施農超對接要發揮超市、合作社和政府三方面作用，政府通過組織大型連鎖超市、農產品流通企業與本地產業基礎好、產品規模大、品牌質量優、農戶成員多的農產品專業合作社開展對接活動，引導建立直接供應超市的農產品生產基地，發展穩定的農產品購銷合作關系[9]，因地制宜地采取一體化對接、市場化對接或聯盟化對接等模式[10]。

6）利用現代技術加強農超對接的信息平臺建設。建立農超對接和產銷銜接的網上交易平臺，發布農超對接信息，實現網上對接，促進農產品大市場、大流通[11]。

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