養老物業應加速前行

郭鵬

物業服務企業以社區為平臺，整合社區內各種服務資源，為老人提供助餐、助潔、助浴、助醫等服務。

我國當前已經進入到深度老齡化階段，各種老齡問題日趨顯現。據全國老齡工作委員會預測，到2020年，中國60歲以上老年人將達到2.4億，約占全國總人口的16%，到2050年，該比例將達到28%。

在此背景下，如何養老就成了社會各界廣泛關注的話題。

我國的基本養老模式大概分為三類：首先是家庭養老。這也是較為傳統的養老模式，即老年人住在家中，主要由家庭成員提供贍養服務。其次是機構養老。這是一種社會化的養老模式，即老人集中居住在福利院、養老院、托老所等專門的養老機構，由養老機構提供全方位的服務。再次是社區居家養老。這是一種兼顧家庭和社會的養老模式，老年人居住在自己家中，同時也可以享受社區老年服務機構提供的各類養老服務，其特征是老年人居住家庭化、養老服務社會化。

在我國目前家庭養老能力下降、養老機構總體供不應求的情況下，社區居家養老的優勢就顯得較為突出。物業服務企業以社區為平臺，整合社區內各種服務資源，為老人提供助餐、助潔、助浴、助醫等服務，既可跨越機構養老的文化障礙等問題，又可解決家庭養老服務不足的難題，已經成為破解我國養老困境的一種新興模式。

社區居家養老物業優勢明顯

目前，我國多地政府正在積極推進社區養老建設，以充分發揮社區養老功能。部分城市在新建小區或老城區改造時，要求將社區養老服務設施建設列入城區建設規劃，做到有目標、有針對性地、立足老年人的需求開展服務。

而要想做好家政服務、生活護理、疾病陪護、精神慰藉、日間托老等服務，可以說物業服務企業在開展社區養老服務方面，是具有獨特優勢的。

對于物業服務企業來說，其所接管的項目中，開發商在交付時會配備物業用房、社區用房、活動用房、經營性用房等配套性房屋，還有的甚至會配有會所、運動場、娛樂中心、康樂中心等場所。如果擁有這些場所的使用權或者經營權，物業服務企業就具備了場所優勢，就可以充分利用這些資源為老人開展各項服務。

由于物業服務企業的服務對象是業主，而居家養老的客戶群體也是業主，所以對于物業服務企業而言，因為特殊的關系，在某種程度上已經與業主形成了相互信任的默契。因此在建立居家養老的業務上，雙方更容易溝通，也更加容易產生信任。

物業服務企業在日常工作中，已經詳細登記和掌握了小區業主的家庭成員、職業、需求等信息，這是重要的資源。物業服務企業可以利用這些信息資源，對目標客戶群進行分析，并有目的地開展業務，就很容易形成有效的業務量。

與此同時，物業服務企業在小區范圍內配有大量的水電維修、保潔、保安、綠化、客服等工作人員，而在居家養老服務中，最短缺的就是服務人員。

物業管理業內有關人士分析認為，對現有經營管理、保潔、保安、綠化養護等專業人員實施轉行培訓，組建一支居家養老服務專業隊伍，對居家養老的家庭開展服務，遠比家政服務人員要來得及時和全面周到，也會打消老人的不放心和不信任。而且物業服務企業大多有員工食堂，這也很容易保障老人所需的飲食服務。

更重要的是，物業服務企業的人員實行的是24小時全天候服務，如果擁有一支應急搶險隊伍，可隨時解決老人養老難題，為業主提供全方位的居家養老服務。

物業企業面臨諸多機遇

為了積極應對人口老齡化挑戰，國家多部委曾聯合發布《“十三五”健康老齡化規劃》，其指導思想以維護老年健康權益和滿足老年健康服務需求作為出發點和落腳點，大力推進老年健康服務供給側結構性改革，實現發展方式由以治病為中心轉變為以人民健康為中心，服務體系由以提高老年疾病診療能力為主向以生命全周期、健康服務全覆蓋為主轉變，保障老年人能夠獲得適宜的、綜合的、連續的整合型健康服務。

對此有分析認為，隨著老齡人口快速增加，“銀發經濟”已站上風口。根據相關測算，2014年至2050年間，老年人口消費潛力將從4萬億元左右增長到106萬億元左右，占GDP比重將從8%左右增長到33%左右。其實，“銀發經濟”涵蓋內容廣泛，涉及老年人生活的方方面面，不僅包括傳統養老產業如服裝、食品、特殊商品、交通、保健、老年福利設施，還涉及現代養老產業。

由此可以看出，物業服務企業擁有了廣闊的市場。除此之外，物業服務企業還將得到國家在政策層面的大力支持。

近年來國家不斷增加投入，在社會保障方面進行大力改革，在鼓勵養老產業的發展上頻繁出臺了扶持政策，就是為了更好地應對嚴峻的老齡化危機，實現“老有所養、老有所依”。

2015年，民政部、發改委等十部委發布《關于鼓勵民間資本參與養老服務業發展的實施意見》，對民辦養老機構提供的育養服務免征營業稅，養老機構在資產重組過程中涉及的不動產、土地使用權轉讓，不征收增值稅和營業稅。

2016年12月，國務院辦公廳發布了《關于全面放開養老服務市場提升養老服務質量的若干意見》，圍繞養老服務業深化改革主線，又細化了17項具體任務，不但完善了支撐，還增強了保障。

除了上述因素，物業服務企業開展社區養老服務，還會面臨著中華傳統文化觀念讓社區養老方式更易于接受等諸多機遇。所以有專業人士指出，養老物業大有可為。

而物業服務企業開展社區養老服務，也可以有效地緩解家庭養老面臨的人力、財力等困難，彌補政府在機構養老方面的資金投入不足等短板。

同時，開展社區養老服務也為物業服務企業的體制轉軌和結構轉型營造了一個更加寬松的環境，為維護社會穩定、緩解社會矛盾提供了有效的保障，對于促進社會和諧等方面具有深遠的意義。

難題待解

盡管物業服務企業參與居家養老服務具備了先天的優勢，并面臨著諸多發展機遇，而就整個養老行業而言，物業企業要想抓住新機遇，還需要重點突破人才、資金等現實問題。

目前，養老服務從業人員數量不足、專業技能較低、缺少業務培訓，使得居家養老服務面臨嚴峻挑戰。據媒體報道，在2012年底，上海只有2.3萬名養老服務人員，與社會需求相去甚遠。

所以，物業服務企業要參與居家養老服務，必須著眼于長遠發展，加快緊缺人才培養，構建多形式、高標準、嚴考核、重素質、有激勵的人才培養體系。要選拔一批樂于從事養老服務的從業人員，參加居家養老業務技能培訓，著力培養管理學、老年醫學、護理學、營養學、心理學等方面的專業人才。

物業管理業內有關人士分析認為，物業服務企業還應定期組織居家養老人員開展業務技能比武、勞動競賽，提高從業人員的職業道德、專業知識、業務技能和服務水平；通過企業自培、市場引進、公開競聘、掛職鍛煉等途徑，培養一批居家養老服務專業人才，并對后備干部素質要求、選拔程序、帶教方式、考核辦法、提拔途徑等作出規定，為企業轉型發展和居家養老培育具有戰略頭腦、善于管理的高素質、職業化團隊。

在解決緊缺人才問題的同時，有相關專家建議，還要盡快構建居家養老聯席會議機制。要發揮政府主導作用，構建居家養老服務聯席會議機制，加強民政、財政、稅收、公安、房管、街道等職能部門之間的聯動，對居家養老服務實施業務指導和監督考核。由民政、派出所、房管、街道、房產辦事處、居委會、業委會、物業服務企業，共同組建社區居家養老管理委員會，委托物業服務企業實施居家養老服務，探索“政府部門主導、社會力量參與、家庭承擔費用、物業企業實施”的養老服務模式。

物業服務企業要參與居家養老服務，自然離不開資金。

不少地區將居家養老服務經費納入政府財政預算，但由于資金渠道單一，養老經費短缺，居家養老服務發展舉步維艱。有分析指出，要解決養老經費短缺難題，除了加大財政支出、增加政府補貼外，還應拓寬資金籌措渠道，通過接受國內外企業捐款等途徑，吸納更多社會資本，設立居家養老服務專項基金，專款用于居家養老服務機構補貼等。

編輯：崔靖芳 美編：陳荔