打響農業品牌，現代農業這個樣

鐘培源+李君杰+辛怡麗

永寧，東引黃河水，西倚賀蘭山，氣候干爽宜人，光照充足，全縣盛產小麥、水稻、果品，是全國著名的農作物高產區和500個商品糧基地縣之一，被譽為“中國西部四季鮮果之鄉”，賀蘭山東麓區域是全國三個釀酒葡萄原產地保護區域之一。

近幾年，認真貫徹落實中央、自治區、銀川市、永寧縣關于農業和農村工作的各項方針政策和決策部署，以科學發展觀為指導，堅持把發展現代農業作為社會主義新農村建設的首要任務，把解決好“三農”問題作為全局各項工作的重中之重，全面落實中央、自治區、銀川市、永寧縣強農惠農政策，千方百計促進糧食等主要農產品生產穩定發展、保障農產品有效供給，拓寬農民增收渠道、促進農民持續增收，有力地推進現代農業的發展，取得了明顯成效。

現代農業在永寧縣已初具規模并呈現出新亮點，形成了設施農業、葡萄種植、有機水稻、供外蔬菜為主的四大特色農業產業體系；牛羊肉產業初具規模，規劃建設了閩寧萬畝草畜產業園區，建成壹泰牧業等規模化養殖基地6個；新型農業經營主體逐步壯大，培育農村專業合作社888家、家庭農場126家；產業化經營水平不斷提升，建設農業科技示范點10個，培育市級以上農業龍頭企業42家；建成了西北最大的農產品質量檢測中心；無公害、綠色、有機農產品馳名區內外。

2016年，全縣農業總產值已達27億元，同比增長5%；實現農業增加值16.23億元，同比增長5%；農民人均可支配收入為11962元，同比增長8.8%。

圍繞糧食高產創建活動，推進優質糧食生產

近3年，全縣糧食年播種面積穩定在46萬畝以上，糧食年總產保持在22萬噸以上。2016年，小麥畝產375公斤，水稻畝產618.6公斤，玉米畝產544.4公斤。以黃河西岸的望遠鎮、望洪鎮、李俊鎮為主產區，建設優質水稻基地1.78萬畝，寧粳27號、寧粳43號等優良品種覆蓋率達95%以上。全縣有機水稻基地面積4.5萬畝，通過有機（轉換）產品認證2.3萬畝，成功創建全國有機農業（水稻）示范基地，舉辦全國有機水稻標準化生產技術推廣交流會。率先全區建設永寧糧食銀行，為農戶糧食存貯開辟了新的途徑。

以園藝產業為重點，擴規提質增效

截至2016年，全縣園藝產業總面積達26.5萬畝，其中露地蔬菜播種面積6.5萬畝、設施農業播種總面積6.4萬畝、供港蔬菜播種面積13.6 萬畝。全縣設施園區總數達50個，蔬菜育苗中心13家，其中年育苗量1000萬株以上的有3家，主要以番茄、辣椒、黃瓜、芹菜、西瓜等為主，良種覆蓋率達100%。創建國家級蔬菜標準園5個，建設自治區永久性蔬菜基地30個，設施農業物聯網基地2個，全縣設施園藝種植水平、規模得到了極大地提高。2017年，在穩步擴大園藝產業面積的基礎上，又新建設施園藝2200畝，全縣蔬菜播種面積將穩定在25萬畝以上，總產量達到70萬噸以上。

強化科技支撐，打造高標準示范園區

通過項目傾斜、資金整合，集成示范推廣設施溫棚自動卷簾設備、微環境智能化控制系統、物聯網病蟲害防控系統、水肥一體化技術、秸稈生物反應堆、無土栽培育苗等新裝備、新技術，提升農業智能化、精準化、現代化水平，打造一批高標準的農業示范園區，推進成果轉化和技術推廣。

打造產業鏈條，促進一二三產業融合

為進一步深化永寧縣農業農村改革，積極創新和探索綜合配套、便捷高效的農業社會化服務新模式，重點建設糧食銀行、農機作業公司、農業綜合服務站等現代農業社會化服務機構，培育農業產業龍頭企業、農業合作聯社、產業協會、產業聯盟等新型經營主體，建設農產品加工基地，打造望遠蔬菜產業鏈、望洪精品水稻產業鏈、閩寧肉牛產業鏈，促進一二三產融合發展，逐步形成具有地方特色的“優質、高效、生態、休閑”現代農業優勢產業。

大力發展清真牛羊肉和奶業，做優做強畜牧養殖業

截至2016年，共有畜禽規模養殖場（戶）127個，其中、奶牛存欄100頭以上的規模場13家、肉牛存欄50頭以上的規模養殖場34家、生豬存欄100頭以上的規模養殖場30家、肉羊存500只以上的規模養殖場25家、蛋雞存欄10000只以上的規模養殖場17家、肉雞存欄10000只以上規模養殖場8家。2016年全縣畜禽飼養量464.13萬頭只（羽），其中肉牛飼養量14.37萬頭，奶牛存欄2.02萬頭，羊飼養量65.15萬只，生豬飼養量19.32萬頭，禽飼養量363.27萬只（羽），全縣肉蛋奶總產量13.31萬噸，畜牧業產值達到5.89億元。全縣水產養殖面積達到2萬畝，水產品總產量8038噸，產值1.24億元。

擴大優勢特色產業規模，圍繞閩寧鎮萬畝草畜產業帶建設工程，新建、擴建標準化肉牛養殖場3個，建設優質牧草試驗基地430畝，全縣落實“冬牧70+青貯玉米”一年兩熟復種10000畝，建設寧化牧草種植基地1個，清真牛羊肉加工基地2個，創建“臻回味”高檔清真牛肉品牌1個。以壹泰牧業為龍頭，實施優質肉牛一二三產業融合項目、種養生態農業循環項目，實現“畜禽養殖—糞污無害化處理—有機肥生產—農田消納—秸稈綜合利用”封閉式生態農業生產的循環鏈，建立生態種養循環模式，打造全區生態循環農業示范鎮。

推進標準化生產，保障農產品質量安全

成功創建全國農產品質量安全縣，建設農業信息化技術服務平臺，健全農產品質量安全追溯體系。在全縣6個鄉鎮、主要農產品生產基地建立農殘檢測站21個，完善縣鄉基地三級農殘檢測網絡，完成農殘檢測52500樣次。建立農產品質量安全監管網格化管理機制，成立農產品質量安全監督管理站6個，開展質量安全追溯及生產不合格產品銷毀工作。形成覆蓋主要產業的標準化技術體系，修訂印發《永寧縣現代農業標準化生產技術規程》2000份。推進“三品一標”認證，全縣認證無公害農產品47個，認證為綠色農產品19個，認證有機產品生產基地2.3萬畝，認定綠色食品原料（玉米）基地16.6萬畝。扶持各類養殖加工企業建設病死畜禽無害化處理設施，強化動植物檢疫工作，完善重大動物疫情預警預報，確保不發生重大動物疫情。

健全完善農機社會化服務體系

提高農機裝備水平、作業水平、科技水平、服務水平和安全水平，狠抓農業機械發展，積極爭取農機購置補貼資金。2016年，爭取農機購置補貼資金680萬元，共補貼各類機具241臺。全縣建設農機作業服務組織18家，農業綜合社會化服務組織6家。完成機耕地80萬畝、機播42萬畝、機收41萬畝，開展植保統防統治服務3.14萬畝，智能配肥服務0.82萬畝。主要糧食作物綜合機械化水平達到92%。在永寧首創建成農機作業公司4處，有效解決了農民耕作機械存放難的問題。

加強科技支撐服務

引進、試驗、示范新品種38個，新技術、新設備27多項，培育科技示范戶500戶。新建農村科技信息服務站點10個。爭取“銀川農業科技創客基金”300萬元，在閩寧鎮光伏農業科技園區打造銀川農業創客空間，推進建設園區現代農業科技綜合體和新型農業科技型企業孵化器。

農村綜合改革促活力

積極開展水權制度、國有林場和供銷社改革，農村土地承包經營權確權登記頒證工作有序推進，被列為全國農村承包土地的經營權抵押貸款試點縣。率先成立不動產登記事務中心、農村產權交易中心、農村土地仲裁委員會和仲裁庭，全面啟動不動產統一登記和投改股試點工作，累計流轉土地17.3萬畝。不斷創新財政金融支農方式，投入1950萬元，建立了農業優勢特色產業貸款擔保基金。糧食銀行運營模式和農機社會化服務走在全區前列。

積極引導土地流轉向特色農業集中，流轉合同的簽訂率和規范率達到100%。制定了《永寧縣農村產權交易服務中心組建方案》《永寧縣農村產權交易管理暫行辦法》《農場產權交易各項規章制度》《永寧縣農村產權交易工作流程圖》等，成立“永寧縣農村產權交易中心”，同時在閩寧鎮設立了永寧縣農村產權交易中心閩寧分中心。截至2016年，全縣累計流轉土地面積達到16.6萬畝，涉及農戶達到27042戶，有效促進了永寧縣農村新型經營主體的培育工作。

2016年，制定了《永寧縣創新財政金融支農方式加快農業特色優勢產業發展的實施方案》，區財政配套支農資金1216萬元，縣配套支農資金650萬元，共申報擔保貸款37家，申報風險補償貸款22家。開展農村土地經營權抵押貸款，截至目前，貸款147筆742萬元，建立農村土地股份合作社3家。

打造休閑觀光農業產業帶

圍繞賀蘭山東麓和109國道沿線，建成規模化、產業化的都市休閑農業企業27家，其中休閑農業園區8個、休閑農莊11家、農家樂（含垂釣中心）8家，規模較小的休閑農業與鄉村旅游場點150余家。2012年永寧縣被評為全國休閑農業與鄉村旅游示范縣，2014年鶴泉湖被命名為全國休閑農業與鄉村旅游示范點。

十三五，提質增速現代農業

“十三五”期間，永寧縣將以黨的十八屆四中全會精神為指導，以“建成小康社會”為最終目標，全面深入貫徹落實科學發展觀，認真執行《全國農業可持續發展規劃》（2015～2030年）和自治區加快推進農業特色優勢產業指導意見，以永寧縣 “城鄉統籌一體化”為契機，按照“國家現代農業示范區”建設要求和自治區對永寧縣“一縣一業”的定位，重點發展以永寧縣園藝產業為核心，以優質糧食產業為基礎，以葡萄產業、休閑農業和畜牧養殖業為特色的現代農業產業。

圍繞“一軸、兩翼、五板塊”總體發展戰略，形成布局組團化、形態集群化、發展特色化、生產標準化的現代農業產業發展格局。

進一步深化農村產權制度改革。創新農村土地流轉、農村規模經營和財政支農方式，擴大農業優勢特色產業貸款擔保基金規模，探索農村土地承包經營權有償退出和土地入股機制，穩步推進農村集體資產股權改革和林業、水利、供銷社等綜合改革，激發農村發展活力。

進一步培育百億級現代農業產業集群。依托引黃灌區優質的土地資源、暢通的灌排體系及閩寧萬畝草畜產業園區，積極推進設施農業、有機水稻、供外蔬菜、肉牛養殖等主導產業及枸杞芽菜、紅樹莓等特色產業建立標準化生產體系。支持壯大農業龍頭企業，實現農業標準化、規模化發展，打造農業標準化示范區。力爭到2021年，農業總產值達到45億元。

進一步抓好農業標準化生產。以創建全國農產品質量安全縣為契機，以打造農業標準化生產示范縣為抓手，大力實施土地復墾、農田水利基本建設等綜合整治工程。

進一步暢通灌排體系、消除面源污染。加快推進農產品質量安全控制標準的制定，積極培育引進一批農業龍頭企業，打造一批農業標準化生產基地，不斷擴大無公害農產品、綠色食品和有機農產品生產規模，進一步提高農產品附加值，打響永寧農業品牌，力促農業增效、農民增收。