2017 尋找中國經(jīng)濟新動能

耿國彪

2017全國兩會正在召開，國際國內(nèi)新聞媒體予以高度關(guān)注。

GDP作為衡量一個國家經(jīng)濟發(fā)展情況的重要指標(biāo)，今年的政府工作報告體現(xiàn)了2016年我國在經(jīng)濟方面取得的突出成就。全年6.7%的經(jīng)濟增速在全球主要經(jīng)濟體中名列前茅。

李克強總理在報告中指出，2016年中國對全球經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率超過30%。作為全球第二大經(jīng)濟體，中國在穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)上，為全球經(jīng)濟的增長夯實了基礎(chǔ)。

政府工作報告中指出，2017年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6.5%左右，在實際工作中爭取更好結(jié)果。

把握發(fā)展大局，做好經(jīng)濟工作，是黨之要務(wù)，國之大事。在全國兩會審議討論現(xiàn)場，代表委員圍繞政府工作報告，談體會、建言論、獻(xiàn)計策。代表委員紛紛表示，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，去年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，“十三五”實現(xiàn)良好開局。今年要繼續(xù)堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，把握好經(jīng)濟社會發(fā)展大局，確保經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，努力提高經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益；確保供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革得到深化，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整取得有效進(jìn)展。

穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)

去年中國經(jīng)濟穩(wěn)中向好，實現(xiàn)了“十三五”良好開局。今年的政府工作報告中將經(jīng)濟增速設(shè)定在6.5%左右，這是近年來較低的一個預(yù)期目標(biāo)。

全國人大代表、山東東營市委書記申長友說，去年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是貫徹黨中央審時度勢、駕馭全局的治國理政方略的結(jié)果。他說，在堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)下，目前經(jīng)濟穩(wěn)中向好的趨勢越發(fā)明顯，這更加堅定了我們下一步發(fā)展的信心。

全國人大代表、全國人大財經(jīng)委員會副主任委員辜勝阻說，報告提出堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，“只有‘穩(wěn)住大局，才能為各項改革求‘進(jìn)創(chuàng)造良好宏觀環(huán)境。”

全國政協(xié)委員、經(jīng)濟學(xué)家張連起認(rèn)為，當(dāng)前世界經(jīng)濟增長低迷態(tài)勢仍在延續(xù)，不穩(wěn)定不確定因素增加，我國發(fā)展處在爬坡過坎的關(guān)鍵階段，處理好“穩(wěn)”與“進(jìn)”的關(guān)系尤為重要。

全國人大代表、陜西省發(fā)改委主任方瑋峰說，黨中央確定的穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)對指導(dǎo)實際工作至關(guān)重要。陜西通過穩(wěn)工業(yè)增長、促有效投資、擴內(nèi)需潛力、保經(jīng)濟增長，積極主動抓好新支柱產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)設(shè)施完善、體制機制優(yōu)化等利在長遠(yuǎn)的工作，努力在穩(wěn)的前提下做到關(guān)鍵領(lǐng)域有所進(jìn)取。

全國人大代表、中船重工風(fēng)帆股份公司董事長劉寶生說，穩(wěn)中求進(jìn)也是企業(yè)必須秉承的基調(diào)。當(dāng)前實體經(jīng)濟遇到一些困難，首先要“穩(wěn)”住，想辦法不被市場的大浪沖垮，然后在質(zhì)量創(chuàng)新上下大功夫，以“進(jìn)”贏得市場先機。

全國政協(xié)委員、中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林表示，穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)反映了黨中央對經(jīng)濟形勢的判斷更宏觀全面，決策更客觀有效，方法更穩(wěn)健成熟。既著眼當(dāng)下、又著眼長遠(yuǎn)，在這一總基調(diào)指導(dǎo)之下，“中國號”巨輪一定會行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

全國政協(xié)委員、經(jīng)濟學(xué)家厲以寧說，中國現(xiàn)在正處在轉(zhuǎn)型階段，要從原來把速度和數(shù)量放在主要位置的發(fā)展方式，轉(zhuǎn)變?yōu)橐孕屎唾|(zhì)量為中心的發(fā)展方式。所以結(jié)構(gòu)性改革問題一直在進(jìn)行之中，我們的國情表明，我們是在不斷的轉(zhuǎn)型、不斷的改革當(dāng)中來達(dá)到新的位置。厲以寧認(rèn)為，經(jīng)濟發(fā)展最重要的問題是效率，這包括兩個基礎(chǔ)，一是物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，如廠房、設(shè)備、原材料、勞動力質(zhì)量等；另一個是人們的認(rèn)同感，如果企業(yè)都追求質(zhì)量和效益，就是一種巨大的推動力量。

全國政協(xié)委員李毅中認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)調(diào)整只是手段，提質(zhì)增效才是目的，新動能正在撐起發(fā)展新天地。“要靠技術(shù)創(chuàng)新改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，同時積極培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。正如政府工作報告中所說，‘要深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動實體經(jīng)濟優(yōu)化結(jié)構(gòu)，不斷提高質(zhì)量、效益和競爭力。”

全國人大代表、全國人大財經(jīng)委委員李禮輝說，我們從報告一張張民生清單中，讀出了堅持以人民為中心的發(fā)展思想，更加重視人民在發(fā)展中的獲得感。在解決人民最關(guān)切的問題中謀發(fā)展求進(jìn)步，就是經(jīng)濟提質(zhì)增效的過程。

“真正有質(zhì)量有效益的發(fā)展要靠人才。”全國人大代表、西安交通大學(xué)校長王樹國說，從陜西看，優(yōu)質(zhì)人才資源優(yōu)勢明顯，建議國家為西部營造能夠聚集人才、干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境氛圍、政策和導(dǎo)向支持，助推西部地區(qū)更好發(fā)展。

全國人大代表、金風(fēng)科技董事長武鋼說，綠色發(fā)展是經(jīng)濟提質(zhì)增效的一大關(guān)鍵，這在報告中體現(xiàn)得十分突出。“我們拒絕以霧霾頻發(fā)、水土污染為代價的發(fā)展，要通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和全社會共同努力，為發(fā)展綠色經(jīng)濟貢獻(xiàn)力量。”

全國政協(xié)委員、蘇寧控股集團董事長張近東說，經(jīng)濟提質(zhì)增效的過程應(yīng)該利用好互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)應(yīng)用，通過物流云、金融云、數(shù)據(jù)云等對社會化資源進(jìn)行共享，更好地與需求對接，滿足消費升級需求的同時，進(jìn)一步擴大消費對經(jīng)濟的拉動作用。

全國政協(xié)委員、星牌集團董事長甘連舫表示，宏觀經(jīng)濟走勢穩(wěn)中有升，對此充滿信心。但他同時也提出，目前，實體經(jīng)濟稅費比較高、利潤率很低，尤其是“費”比較多，對企業(yè)發(fā)展非常不利。“所以我們也建議國家有關(guān)部門，真的要把‘費減少。把企業(yè)盤活了，經(jīng)濟就發(fā)展了。”甘連舫說。

全國政協(xié)委員、著名經(jīng)濟學(xué)家李稻葵說，為避免經(jīng)濟發(fā)展“脫實向虛”有兩個建議，一是金融業(yè)要去虛火。有很多剛性兌付的產(chǎn)品，給投資者一個虛像或者說假象。讓這些投資者認(rèn)為這些投資品的風(fēng)險很低，回報很高，因此他就不太愿意投資到實體經(jīng)濟中去了。二是要降成本。營改增以后，地方政府手中的財政收入明顯下降。事實上在過去很長一段時間，地方政府是推動民營經(jīng)濟發(fā)展的主體。建議在營改增之后給地方政府一些財政稅收返還，要求地方政府扶植民營經(jīng)濟。

全國政協(xié)委員、華潤集團董事長傅育寧表示，今年國企改革肯定會加大力度，希望國有企業(yè)更高、更好地參與到國家經(jīng)濟“十三五”的發(fā)展建設(shè)中去。

中國制造向中國智造的轉(zhuǎn)變

2017年年初，一則“中國造出圓珠筆頭”的消息在朋友圈刷屏。實現(xiàn)這項技術(shù)突破的太鋼集團去年推出10余種打破國外壟斷的新產(chǎn)品，實現(xiàn)利潤12.9億元，為身處寒冬的鋼鐵業(yè)增添了暖意。

制造業(yè)是興國之器、強國之基。振興實體經(jīng)濟，重點和難點都在制造業(yè)。政府工作報告提出，要把發(fā)展智能制造作為主攻方向，推動中國制造向中高端邁進(jìn)。如何讓中國制造由大變強，成為兩會上代表委員們熱議的焦點話題。

“《中國制造2025》是大國崛起的重要戰(zhàn)略。高鐵、手機、家電……中國向世界相繼亮出了一張張名片。”特變電工湖南衡陽變壓器公司總經(jīng)理種衍民代表說，我國特高壓建設(shè)水平無論是設(shè)備研發(fā)、工程設(shè)計，還是工程建設(shè)，都走在了世界前列，“去年到一些變壓器裝備企業(yè)調(diào)研，車間工作有序的機器人，讓人感覺我國制造業(yè)的智能制造水平邁上了新臺階。”

“雖然在某些行業(yè)和領(lǐng)域，中國制造已在世界領(lǐng)先，但各個行業(yè)發(fā)展很不均衡、大小企業(yè)間差別較大，且普遍存在自主創(chuàng)新能力差、核心部件對外依存度高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等問題，與發(fā)達(dá)工業(yè)國家存在較大差距。”中國兵器工業(yè)集團內(nèi)蒙古一機集團董事長白曉光代表說，我國有的企業(yè)進(jìn)入全球工程機械行業(yè)前十，但配套設(shè)備仍靠數(shù)以千計的中小企業(yè)提供，總體水平不高。

白曉光分析，與工業(yè)強國相比，中國制造的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在工程機械、家電、電子消費品等模塊化架構(gòu)產(chǎn)品，以及通信設(shè)備、高鐵、核電裝備等大型復(fù)雜裝備領(lǐng)域；而在需要前沿科技支撐的核心零部件領(lǐng)域，則相對缺乏優(yōu)勢。我國制造業(yè)大多數(shù)供給只能滿足低質(zhì)低價的需求，供給結(jié)構(gòu)不適應(yīng)需求的新變化，產(chǎn)業(yè)整體尚處于全球價值鏈的中低端。

上海德力西集團電線電纜有限公司車間主任周振波代表說，“我工作在企業(yè)最基層，負(fù)責(zé)一個車間的生產(chǎn)管理。這兩年世界經(jīng)濟環(huán)境不景氣，不少企業(yè)生存困難，但我工作了十幾年的這家民營企業(yè)發(fā)展很好、有活力，已經(jīng)連續(xù)15年列入中國企業(yè)500強。2016年，公司的銷售收入、利稅都有很大增長。”

“我們生產(chǎn)電氣設(shè)備，是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，公司一直在做產(chǎn)品升級、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。以前我一直在德力西集團上海變壓器公司，2015年底調(diào)到了電線電纜公司，這個變動其實就是上海生產(chǎn)基地更新產(chǎn)品線的結(jié)果。”周振波說，不管到了哪個新時期、新階段，國家的發(fā)展都要靠大家共同努力。經(jīng)濟發(fā)展，國家富強，才能讓全體人民，尤其是基層百姓受益。

“我國以往的發(fā)展基本上靠要素投入、低成本勞動力拉動，屬于典型的數(shù)量規(guī)模型粗放式發(fā)展。現(xiàn)在，靠要素投入的發(fā)展模式已經(jīng)難以為繼，憑低勞動力成本競爭的時代已經(jīng)過去，制造業(yè)對創(chuàng)新的需求更加緊迫。”中國企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)秘書長李蘭委員認(rèn)為，人才短缺、資金不足、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不夠、缺乏寬容失敗的創(chuàng)新文化氛圍等影響著中國制造的創(chuàng)新動力。

“創(chuàng)新需要大量的資金投入，但目前我國企業(yè)的融資渠道比較單一，主要集中在內(nèi)部融資，外部融資又主要以商業(yè)銀行為主，融資難、融資貴的結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出。”李蘭建議，要加快金融財稅體制改革，構(gòu)建多層次的金融市場體系，擴大和完善企業(yè)的直接融資渠道，引導(dǎo)社會資金流向?qū)嶓w企業(yè)，同時要不斷加大財政科技投入，讓制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級有足夠“糧草”。

全國政協(xié)委員、福耀集團董事長曹德旺認(rèn)為，抓機遇、重創(chuàng)新是企業(yè)家精神的體現(xiàn)。他說，危中尋機是一個企業(yè)家所必備的素質(zhì)。當(dāng)下，對于企業(yè)來說，機遇之一是全球化，二是轉(zhuǎn)型升級。他說，去年中央經(jīng)濟工作會議提出，保護(hù)企業(yè)家精神，支持企業(yè)家專心創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。他比喻說：“我過去三年蓋了一座很漂亮的大樓，現(xiàn)在進(jìn)入精裝修階段，要把里面裝得更豐富，更精致，更適用。”

全國人大代表、上海大眾汽車發(fā)動機廠維修部高級經(jīng)理徐小平結(jié)合自己的親身經(jīng)歷說，“我曾經(jīng)去一個民營企業(yè)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)這個企業(yè)的產(chǎn)品做得非常好。一方面企業(yè)有非常強大的研發(fā)團隊，另一方面在全球采購最好的零配件進(jìn)行集成，這證明中國企業(yè)是能做成優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的。”

江蘇陽光股份董事長陳麗芬代表說，“現(xiàn)在一些政府的采購項目采用的是最低價中標(biāo)，只考慮價格，不考慮產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)，嚴(yán)重影響了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。”她建議，要從提高產(chǎn)品質(zhì)量出發(fā)，整治違法違規(guī)的招投標(biāo)機構(gòu)和行為，杜絕盲目的最低價招標(biāo)亂象，調(diào)動那些提供優(yōu)質(zhì)優(yōu)價產(chǎn)品和服務(wù)的企業(yè)的積極性。

“如果做實體經(jīng)濟的企業(yè)賺錢難、利潤低，或者創(chuàng)新的成本高，風(fēng)險大，就很難讓企業(yè)主動去提高質(zhì)量、打造品牌。”波司登集團董事長高德康代表說。

全國人大代表、全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會副主任委員歐廣源說，去年，我國企業(yè)在科技領(lǐng)域取得了一批國際領(lǐng)先的重大成果，創(chuàng)新驅(qū)動正在撐起一片發(fā)展的新天地，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)也在結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程中發(fā)揮了巨大的作用。歐廣源代表用廣東舉例說，去年廣東工業(yè)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級快馬加鞭，特別是深圳，正在利用區(qū)位優(yōu)勢、政策優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，將自己打造成中國的‘硅谷，包括比亞迪、中興、華為等企業(yè)依靠自己的技術(shù)實力，在國際上成為有競爭力的企業(yè)。工業(yè)企業(yè)盈利能力的上升，代表著經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，實體經(jīng)濟未來可期。

全國人大代表、江西省南昌市市長郭安說，“政府工作報告提出，去年我國重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進(jìn)展，從南昌的情況看也是這樣，取得這些成績靠的是創(chuàng)新、開放。”郭安說，近年來，江西省高度重視創(chuàng)新和開放，從實際情況看，南昌要實現(xiàn)“彎道超車”，只有在創(chuàng)新、開放上有新的突破才能在新常態(tài)下有新作為。

徐曉蘭委員說，準(zhǔn)確抓住我國制造產(chǎn)業(yè)的痛點難點，為重大決策、企業(yè)投資方向等提供智力支持和指導(dǎo)意見。積極推動新興產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟社會各領(lǐng)域的普及應(yīng)用，將成為深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定的重要舉措。

智能制造是《中國制造2025》的重要抓手，也是制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要途徑。“制造業(yè)企業(yè)要把發(fā)展智能制造作為主攻方向，圍繞新一代信息技術(shù)等重點領(lǐng)域，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。”白曉光代表認(rèn)為，中國制造一定要瞄準(zhǔn)世界先進(jìn)水平，加強與國際一流企業(yè)的全面對標(biāo)，加強關(guān)鍵領(lǐng)域和核心技術(shù)的自主研發(fā)，加快科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

代表委員們認(rèn)為，當(dāng)前制造業(yè)面臨的問題，表面上看是需求不足引發(fā)的，本質(zhì)上看還是供給側(cè)出了問題，低端供給嚴(yán)重過剩、高端供給明顯不足成為主要矛盾。推動中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，加快制造強國建設(shè)已經(jīng)成為振興實體經(jīng)濟的緊迫任務(wù)。

數(shù)字經(jīng)濟新動能

政府工作報告提出，推動“互聯(lián)網(wǎng)+”深入發(fā)展，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟加快成長。同時，還提出擴大數(shù)字家庭等信息消費。實際上，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”的深入發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟正逐漸改變我們的生活習(xí)慣，比如打車、叫外賣、旅游等非常貼近生活的領(lǐng)域都被網(wǎng)絡(luò)影響著。

“移動互聯(lián)、云計算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)已經(jīng)與傳統(tǒng)金融、醫(yī)療、教育、交通、專業(yè)服務(wù)等行業(yè)深度融合。” 騰訊公司董事會主席馬化騰代表說，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，符合中國經(jīng)濟整體轉(zhuǎn)型升級的需求，助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。數(shù)字經(jīng)濟的崛起，是中國由網(wǎng)絡(luò)大國走向網(wǎng)絡(luò)強國必然要經(jīng)歷的過程。

數(shù)據(jù)顯示，2016年我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模達(dá)到22.4萬億元，GDP占比達(dá)30.1%。盡管數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好，但是我們真正過上數(shù)字生活還得跨過三道坎：基礎(chǔ)科研短板、數(shù)字鴻溝、信息安全。“我國在移動互聯(lián)基礎(chǔ)科研方面積累不足，需要持續(xù)投入補齊短板。”馬化騰代表建議，加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)自主創(chuàng)新。

在全國政協(xié)委員、中國電子學(xué)會副理事長徐曉蘭看來，隨著創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的深入實施，我國新興產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，中國創(chuàng)新的步伐提振人心，世界有目共睹。“在新興產(chǎn)業(yè)方面，2010年我國人工智能企業(yè)數(shù)量不到20家，而到2016年已有700多家，6年來年均增速超80%。”徐曉蘭委員說，目前我國部分領(lǐng)軍企業(yè)在搜索引擎、圖像識別、語音交互、智能控制等領(lǐng)域已率先推出一批創(chuàng)新成果，更有部分研究機構(gòu)在機器學(xué)習(xí)、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)、類腦智能等領(lǐng)域取得了具有國際先進(jìn)水平的研究成果，“我國人工智能產(chǎn)業(yè)正面臨良好的戰(zhàn)略機遇，存在趕超式發(fā)展的可能”。

隨著新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，傳統(tǒng)行業(yè)也密切嫁接前沿科技，煥發(fā)出新的光彩。徐曉蘭委員表示，圍繞人工智能2.0相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也給傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改革創(chuàng)新提供了新的路徑，“未來，我們可能享受到智能生產(chǎn)、智能生活、智能治理等各個領(lǐng)域的方便快捷，構(gòu)建智能社會發(fā)展新動能”。

“我們認(rèn)為人工智能會影響每一個行業(yè)，包括幾乎所有的實體經(jīng)濟。如果能夠盡早地?fù)肀斯ぶ悄苓@一場革命，能夠帶來很多的經(jīng)濟增長點。”全國政協(xié)委員、百度董事長兼首席執(zhí)行官李彥宏表示，2017年百度的人工智能實驗室將與多個行業(yè)合作，盡快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。他舉例稱，目前百度的人臉識別技術(shù)已經(jīng)在多個場景落地，在百度大廈已應(yīng)用人臉識別閘機。目前該技術(shù)一片火爆，正說明大家對市場認(rèn)可度很高，“在這方面，我們肯定是最領(lǐng)先的。”李彥宏表示，“將來開兩會委員和代表刷臉就行，不需要戴很多牌子。”

《全球人工智能發(fā)展報告2016》顯示，中國人工智能專利申請數(shù)累計達(dá)到15745項，列世界第二；人工智能領(lǐng)域投資達(dá)146筆，列世界第三。“未來5到10年，人工智能將像水和電一樣無所不在，可以進(jìn)入到教育、醫(yī)療、金融、交通、智慧城市等幾乎所有行業(yè)，一個全新的‘人工智能+時代正在到來。”科大訊飛董事長劉慶峰代表表示，人工智能落地應(yīng)用是硬道理。“2016年是人工智能元年，2017年則是人工智能應(yīng)用年。”

“未來我們的眼鏡、手表、紐扣、襯衫、皮鞋都可以聯(lián)網(wǎng)交互。”劉慶峰代表描述了他預(yù)測的未來生活。

盡管對未來的智能生活充滿期待，但是中國工程院院士鄧中翰代表提醒說，總體而言，我國在人工智能領(lǐng)域與美國等發(fā)達(dá)國家存在差距。他表示，人工智能還有諸多潛能有待挖掘，也有諸多問題有待解決。

根據(jù)媒體報道，中國移動、華為、中興等中國企業(yè)都已積極展開5G技術(shù)的研發(fā)和布局。中國移動通信集團重慶有限公司董事長、總經(jīng)理郭永宏代表則表示，今年爭取在重慶做試點，希望成為中國第一批5G試驗城市。而北京也已建成全球最大5G試驗網(wǎng)。

“不同于4G網(wǎng)絡(luò)對光纖網(wǎng)絡(luò)的沖擊，5G網(wǎng)絡(luò)商用帶來的是光纖網(wǎng)絡(luò)流量呈現(xiàn)爆炸性增長。”王福強委員建議，要抓住5G發(fā)展的重大機遇，啟動關(guān)于5G網(wǎng)絡(luò)大流量傳輸問題，將光纖網(wǎng)絡(luò)傳輸損耗問題列入國家5G標(biāo)準(zhǔn)工作方案。選擇試點省市開展光纜長距離敷設(shè)示范試點。有關(guān)部門盡快研究修訂通信光纜敷設(shè)的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以便帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展。

隨著數(shù)字生活的來臨，社會治理模式正在從單純的政府監(jiān)管向社會協(xié)同治理轉(zhuǎn)變。馬化騰代表建議，加快用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)推進(jìn)社會治理。此外，就網(wǎng)民關(guān)注的信息安全問題，他建議互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)著力打造安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，營造真正的“網(wǎng)絡(luò)安全為人民，網(wǎng)絡(luò)安全靠人民”的氛圍。

“一帶一路”聚能量

政府工作報告中強調(diào)，“積極擴大對外開放。推進(jìn)‘一帶一路建設(shè)，與沿線國家加強戰(zhàn)略對接、務(wù)實合作。”

“一帶一路”是正在召開的全國兩會的“熱詞”之一，如何利用“一帶一路”倡議實施帶來的機遇，積極布局，贏得相應(yīng)的市場，是不少中國企業(yè)家正在思考的問題。

“一帶一路”是“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的簡稱，是中國國家主席習(xí)近平2013年提出的重大合作倡議，旨在借用古代絲綢之路的歷史符號，高舉和平發(fā)展的旗幟，積極發(fā)展與沿線國家的經(jīng)濟合作伙伴關(guān)系，共同打造政治互信、經(jīng)濟融合、文化包容的利益共同體、命運共同體和責(zé)任共同體。

2016年，各國從經(jīng)濟全球化中都獲得了不同程度的利益。經(jīng)濟全球化在造福世界的同時，也需要各國去維持，中國正是在為此貢獻(xiàn)自己的力量。

全國政協(xié)十二屆五次會議新聞發(fā)言人王國慶介紹，僅在去年，中國對“一帶一路”沿線53個國家的直接投資就達(dá)到了145.3億美元，中國企業(yè)對相關(guān)61個國家新簽的合同總額達(dá)到1260.3億美元。目前已經(jīng)有100多個國家和國際組織共同參與，有40多個國家和國際組織與中國簽署了合作協(xié)議。“一帶一路”倡議的提出符合全球化經(jīng)濟發(fā)展中沿線各國的共同需求。

對于企業(yè)來說，“一帶一路”顯然打開了一個極大的市場。

全國人大代表、中國五礦董事長何文波對記者表示，“一帶一路”國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求巨大，對鋼鐵、有色等基礎(chǔ)材料有著旺盛的需求。據(jù)統(tǒng)計，“一帶一路”國家每年鋼鐵總消費量約2.5億噸，鋼鐵凈進(jìn)口量超過200萬噸的國家有12個，人均鋼鐵消費量仍處于很低水平，發(fā)展空間巨大。

此外，“一帶一路”國家礦產(chǎn)資源豐富，分布有世界七大成礦帶，很多是大型、特大型礦床，而且還有很多待勘探的空白區(qū)，為我國礦產(chǎn)企業(yè)“走出去”提供了重大機遇。

全國人大代表、河南省工商聯(lián)副主席李偉認(rèn)為，“一帶一路”戰(zhàn)略是中國對外開放的升級版，更是中國經(jīng)濟未來最寬綽的增長點。可以帶動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，可以帶動裝備制造業(yè)從中低端走向高端，也有助于傳統(tǒng)加工企業(yè)的市場轉(zhuǎn)移等。李偉表示，食品企業(yè)在“一帶一路”中也應(yīng)該找到自己的結(jié)合點，從銷售來說，我們可以通過“一帶一路”擴大市場；從品牌來說，通過“一帶一路”，一大批國內(nèi)的優(yōu)秀食品企業(yè)能夠走出國門，創(chuàng)造世界級的食品品牌；從文化上來說，以飲食文化為載體，向世界傳播中國富有特色的文化，也是食品企業(yè)的重要使命。

“在一些發(fā)達(dá)國家和地區(qū)，比如德國，由于之前它的經(jīng)濟波動比較大、增長比較緩慢，手上有非常豐富的科技含量比較高的資源項目，以前他們是不愿意賣或者賣得很貴的，但現(xiàn)在他們愿意賣了，我們也有機會去買了。”全國政協(xié)常委、正泰集團董事長南存輝以正泰集團多年來“走出去”的經(jīng)驗告訴記者，在這些發(fā)達(dá)國家和地區(qū)，有比較多的傳統(tǒng)家族公司，它們制造的品牌、制造的技術(shù)、制造的工藝等有很多都值得我們學(xué)習(xí)和提高，這些資源對國內(nèi)企業(yè)來說正好可以實現(xiàn)互補。

南存輝說，像阿聯(lián)酋、沙特等中東地區(qū)經(jīng)濟比較發(fā)達(dá)的地方，需要新能源、新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的高端技術(shù)。中國改革開放30多年，像正泰之類的一大批民營企業(yè)通過創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型和發(fā)展，在技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、產(chǎn)品、服務(wù)以及整體的系統(tǒng)運營能力等方面都已取得了比較大的突破，現(xiàn)在借助“一帶一路”這股東風(fēng)，這些原來優(yōu)越感比較強的國家也逐漸接納了中國企業(yè)。

不僅是國有企業(yè)，全國人大代表、上海鵬欣集團副董事長葛俊杰對記者表示，民企目前的海外布局也是緊跟“一帶一路”的。

上海社科院院長王戰(zhàn)表示，“一帶一路”上有200多個大中城市，合作不可能一哄而起，可以推進(jìn)城市、園區(qū)、企業(yè)、項目四聯(lián)動，企業(yè)走出去和不同城市的園區(qū)結(jié)合起來，同時實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚。

“企業(yè)能不能掙錢？”這是全國人大財政經(jīng)濟委員會副主任委員、民建中央副主席、經(jīng)濟學(xué)家辜勝阻去年率團去“一帶一路”沿線國家調(diào)研時每到一處必問的一個問題。得到的答案比想象中要好很多。“大多數(shù)‘走出去到‘一帶一路沿線國家的企業(yè)，長期來看回報率都不錯，”辜勝阻說。但是，“錢景”以外，還有一些問題不容忽視。

辜勝阻以企業(yè)并購中“七七歸一”的說法類比，“在全球國際并購的案例中，大致有7成的案例是不成功的，而這些失敗案例中，又約有7成的原因是跨國文化不通造成的”。中國企業(yè)走出去也面臨類似的問題。

文化屏障已成為“一帶一路”倡議實施時所面臨的重要瓶頸，這一點得到許多代表委員的認(rèn)同。全國政協(xié)委員李蘭，去年8月也跟隨著辜勝阻率領(lǐng)的民建中央訪問團赴巴基斯坦、沙特阿拉伯、印度尼西亞調(diào)研。在調(diào)研過程中，她深感“如何才能消除文化的隔膜”是“一帶一路”倡議實施過程中繞不開的一個問題。李蘭表示，“一帶一路”沿線有60多個國家，有14個國家是阿拉伯語國家，還有幾個是講俄語的國家，其他國家的主要語言都是非通用語，而目前我國懂這些語種的人才嚴(yán)重不足。“我們對這些國家的文化歷史文獻(xiàn)、論文索引和經(jīng)典著作的翻譯都特別少，很多國家我們都是很陌生的”，李蘭說。

全國政協(xié)委員、清華大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院常務(wù)副院長白重恩表示，在調(diào)研過程中，他發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)走出去的中國企業(yè)都不可避免地要雇傭許多當(dāng)?shù)毓蛦T。因為兩國之間文化不通，“跨文化管理”成了一個很大的問題。“中國企業(yè)如果在管理過程中照搬中國的管理模式，不可能取得很好的效果。這一方面，不僅中方企業(yè)要適應(yīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境和管理文化，中方也應(yīng)與當(dāng)?shù)卣疁贤ǎ瑺幦‘?dāng)?shù)卣畬τ诠芾懋?dāng)?shù)貏诠ぬ峁椭！卑字囟髡f。

過去長期從事對外經(jīng)貿(mào)工作的全國政協(xié)委員、重慶市政協(xié)副秘書長王濟光走遍了近三分之二的“一帶一路”沿線國家，他的看法也與此類似。他認(rèn)為，“一帶一路”倡議在實施過程中要實現(xiàn)五通，即政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、資金融通、貿(mào)易暢通、民心相通，其中中間的“三通”目前都成效明顯，但“一頭一尾”的“兩通”則是眼下急需推進(jìn)方向，“政策不通項目無法很好推進(jìn)，民心不通當(dāng)?shù)厣鐣蜁χ袊髽I(yè)有排斥情緒”，王濟光說。

“過去幾年，復(fù)星已經(jīng)基本完成了在美國、歐洲和日本等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的基本布局；未來，我們還會在過去的基礎(chǔ)上繼續(xù)加強在這些國家和地區(qū)尋找機會。但同時，我們將更多關(guān)注像巴西、印度這樣的發(fā)展中國家。過去在歐美、在中國的經(jīng)驗，也將幫助復(fù)星在這些新興國家的項目發(fā)展。” 全國政協(xié)委員、上海復(fù)星高科技（集團）有限公司董事長郭廣昌如此描述復(fù)星“走出去”下一步的計劃和目標(biāo)地。

郭廣昌對記者稱，“一帶一路”作為國家倡議，對中國是有益的，因為中國發(fā)展確實受益于全球化，但中國也推動著全球化，讓全球受益于中國經(jīng)濟的發(fā)展。

代表委員們認(rèn)為，堅持穩(wěn)中求進(jìn)，沉著應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，在新的一年里，中國仍將是世界經(jīng)濟最強勁引擎。