少數民族地區留守兒童教育問題現狀分析與對策

摘 要 少數民族地區留守兒童教育問題不僅事關農村留守兒童健康成長，也事關各民族和諧發展。本論文以四川省興文縣為例，從留守兒童的家庭、民族和教育部門等角度入手，分析留守兒童在學習方面存在的問題，提出了家庭、學校和地方政府共同參與的解決思路，為解決我國少數民族地區農村留守兒童教育問題提供新的視角。

關鍵詞 留守兒童 教育 興文縣

作者簡介：袁鈺林，瀘州市天立學校。

中圖分類號：G77 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.06.394

宜賓市興文縣位于四川省南部山區，是多民族聚居縣，有苗、回、藏、滿等少數民族23個，少數民族人口約5.1萬，占全縣人口的11%。作為西部少數民族地區，興文縣經濟落后，境內絕大多數少數民族居住在海拔800-1700米的偏遠和高寒山區，耕地少、質量低，農村經濟發展困難，青壯年勞動力外出打工的規模較大，常年在外務工人員約12萬。目前6萬多名義務教育階段學生中，留守兒童學生超過1.5萬名，約占25%，留守兒童教育問題凸顯，加強留守兒童教育刻不容緩。

一、興文縣少數民族地區留守兒童教育現狀

（一）少數民族地區留守兒童教育中家庭方面問題分析

家庭是個體社會化的重要場所，對兒童的情感、品德和性格成長至關重要。而家庭環境不完整，父母對兒童缺乏有效監管、家庭傳統意識較強、受教育意識淡薄或教育方式不合理等已成為留守兒童教育的主要問題，具體有：

1. 家庭監管不力。由于大多數留守兒童一般都是和祖輩一起生活，祖輩們自身文化水平低，有的甚至是文盲，對孩子的學習根本無能為力；而父母一方在家的，也因要忙于繁重的家務事和農活，很少去監督孩子學習、輔導孩子學習。也有的學生因為家住偏遠，到校路途較遠，盡管很早起床，仍常遲到、曠課，學習困難重重，久而久之，孩子學習成績上不去，學習積極性也就不高，甚至有的孩子就會產生厭學情緒，初中未畢業或小學就輟學的現象較為常見。

2.教育態度消極。第一，受經濟條件限制，對子女教育投入熱情不高。在興文縣少數民族多居住在海拔較高的山區和高寒地區，經濟條件差，生活水平低，家庭生活窘迫，對子女的教育投入缺乏積極性和主動性。第二，教育觀念陳舊，缺乏長遠認識。留守兒童父母文化素質一般較低，基于自己外出打工的見識，固執的認為，小孩成長學習成績好不好無關緊要，只要體質好長大后照樣可以打工掙錢。第三，缺少良好的家庭學習氛圍。由于多數留守兒童的監護人對留守兒童上學讀書的重要性認識不足，甚至有的監護人還存在認為讀書無用論思想，為此，他們對孩子的學習和成長也就漠不關心，順其自然。在家里經常談論的也就是如何掙錢、玩樂，這就在一定程度上影響了孩子的學習興趣和上進心。第四，錯誤的教育理念。很多留守兒童的家長認為，家長把孩子送到學校，學校就應該負責孩子的學習和成長，家長只是關注孩子的生活即可，并沒有真正認識到家庭在孩子社會化過程中的作用，以至于在家庭教育中出現錯位和缺失。

3.教育方式不合理。一是監護人不客觀的監護心理。一般監護人為孩子的長輩親屬，在他們看來，孩子能學什么樣都無所謂，只要不出事就好。對孩子的管理過于放縱，而對學習很少過問，甚至漠不關心，容易導致留守兒童形成自私任性、脆弱、孤僻等性格缺陷，對學習產生畏難情緒。二是父母錯誤的彌補方式。

由于留守兒童的父母長期沒有和孩子生活在一起，平時與子女的交流也比較少。他們片面地認為，只要在物質上滿足了孩子，就是愛孩子。為此，有些家長對孩子就是無條件地在物質上滿足，以至于孩子形成功利主義價值觀和享樂主義人生觀，產生“拜金主義”等錯誤思想。

（二）少數民族地區留守兒童教育中學校方面問題分析

學校是兒童接受正規教育的場所，也是農村學生實現德智體美全面發展，為將來走向社會奠定基礎的重要基地。隨著社會的轉型發展，學校的功能性作用發生了明顯變化，而地處偏遠的少數民族地區學校無法跟上社會變革的步伐，在辦學過程中也存在諸多問題，具體如下：

1.學校的功能弱化，吸引力不強。在傳統的鄉村文化中，學校是文化傳播的中心，具有至高無上的地位，學生可以通過接受教育脫離自己農民的身份，改變自己的命運。然而隨著社會的轉型，通過學校進入較高社會職業和社會地位的機會相對減少。興文縣的少數民族學生，要想考入本縣最好的高中——興文二中都比較困難，能考上大學的學生更是寥寥無幾。這在很大程度上降低了學校教育對學生的吸引力，學生對學校教育也產生了信任危機。尤其是貧困家庭的父母大多認為讀不讀書都一樣，反正也讀不出什么名堂來，導致“讀書無用論”興起，學校教育管理難度加大。

2.辦學條件差，師資力量薄弱。教師是履行教育教學職責的專業人員，是決定教育質量高低的關鍵因素之一。由于地處偏遠，交通不便，薪資水平不高，教學條件和生活條件較差，一些有較高學歷和教學能力的教師大多不愿意扎根于這些地方，不易留住人才，導致學校的師資力量薄弱。在調查中發現，在大河、沙壩、玉秀、麒麟和仙峰等五個苗族鄉的教師數量和學歷結構與城鎮學校相比，有不小的差距。另一方面，由于地方經濟落后，少數民族鄉村學校缺乏應有的財力、物力支持，校舍條件十分簡陋，只有基本的教學器材，沒有現代化的電子教學設備，課外圖書資源匱乏，教育資源投入嚴重不足。

3. 家庭與學校聯系的互動性不夠。一方面，留守兒童的父母常年不在家，老師和學校發現了學生的不良行為，有時不能及時與家長溝通，且很多家長由于其教育意識的局限性，很少甚至不與老師聯系，了解孩子在學校的表現。而留在家中照顧留守兒童的監護人由于文化素質低，也沒有能力監督和輔導孩子學習，與學校的老師聯系也很少。另一方面，由于師資匱乏，很多教師身兼數職，除了要擔任幾門課程教學外，有的還要負責安保、環衛等工作，工作強度大，很少主動和孩子的監護人溝通交流，對孩子的狀況不明確，對留守兒童的教育也就不能有的放矢。

（三）少數民族地區留守兒童教育中民族方面問題分析

民族是指經長期歷史發展而形成的穩定共同體，是一群基于歷史、文化、語言、宗教或行為與其它人群有所區別的群體。其中，少數民族文化是區別于另一個民族的重要特征。興文縣的少數民族數有23個，但沒有單獨的民族學校，都統一實行漢族文化教育。學校缺少熟悉民族文化的教師，開設的課程都是主流文化課程，而沒有開設如少數民族的刺繡、剪紙、蠟染、音樂、歌舞等民族文化課程。少數民族留守兒童在家里接受一些民族文化熏陶，在學校接受漢文化教育，學校的教育和少數民族學生生活習俗存在一些差異，父母的外出導致少數民族留守兒童們既缺少民族文化、宗教信仰和風俗習慣的學習和傳承，又對不能很好的理解和處理民族文化和漢文化間的差異，使他們在交變的文化習俗環境中容易迷茫和厭學。

二、解決興文縣少數民族地區留守兒童教育路徑選擇

少數民族地區留守兒童教育的問題直接關系到留守兒童的健康成長，也關系到少數民族地區教育的改革與發展，更關系民族文化的傳承和繁榮、以及國家對新農村建設的迫切需要，需要政府、學校、教師和家庭的共同努力。

（一）加強政策引導，整合教育資源

一方面，要構建減量機制，減少留守兒童數量。比如出臺相關政策、鼓勵和幫助有條件的務工人員把家遷入其務工所在地，使其隨遷子女在父母工作地就近入學，同時加快小城鎮建設和新農村建設步伐，充分利用本地區優勢，加大招商引資力度，創辦企業，吸引外出務工人員返回家鄉就業創業，讓留守兒童的父母回到子女的身邊。另一方面，要整合興文縣教育資源，教育惠民政策全面落地。當前由于生育率的下降以及進城務工人員隨遷子女的增多，留在興文縣農村地區的小學適齡人口逐年減少，使得一些地方的小學規模過小，這既造成了教育資源浪費，又不利于農村中小學教育質量的提高。因此，對一些規模較小、教學設施比較落后、師資缺乏等的學校應該進行整合和完善，既有利于政府集中財力、人力把整合后的學校辦得更規范，又利于學校的發展，讓學生享受到優質的教育。

（二）加大政府對教育資源的投入力度

政府要提高對少數民族地區教育的重視，完善機制增加對少數民族地區教育的投入，改變少數民族地區教育落后的現狀。一方面要增加基礎設施建設，如校園校舍維修改建，增加學校教學設備，建設閱覽室、圖書館，發展現代遠程教育，引入優質的教育資源。另一方面，應加強少數民族地區文化環境建設。如在少數民族貧困村安裝村公共閱報欄、建設農家書屋或社區書屋、幫助建檔的貧困家庭實現網絡電視戶戶通等措施營造良好的文化學習氛圍和社會風氣，優化社會育人環境，讓留守兒童在健康向上的社會環境中受到良好的熏陶。

（三）穩定和充實教師隊伍，發揮學校教育的作用

首先，要加強教師隊伍建設。教育部門應制定鄉村教師的人才引進政策和穩定發展計劃，對于到少數民族地區或偏遠鄉村任教的高校畢業生，在工資待遇、職稱評定、住房補貼等方面給予更多的政策，要讓年輕教師進得來、留得下。還要有針對性的政策，引入一些有民族專業特色的教師或心理輔導教師，完善教師的學科結構。其次，要加大寄宿制學校建設力度，更新教育觀念。作為學校來講，不能夠單純地追求升學率，應把學生的思想教育放在首位，培養德智體美能全面發展的學生。同時通過創辦借宿制學校，讓留守兒童學習和生活都在學校，將留守兒童的家庭情況、父母務工單位、監護人情況等信息建立存檔，學校配備專門的生活及心理輔導教師，經常和留守兒童交流，及時了解留守兒童的學習和生活中存在問題，每個老師對應當幾個留守兒童的“媽媽”，除了學習上提供更多的輔導外，教師還應給予這些孩子更多的關愛，讓他們體會到老師的愛與關懷，從而彌補家庭親情的缺失。

（四）發揮社會各界力量，共同關注留守兒童

留守兒童問題已發展成為少數民族地區農村普遍的社會問題，對他們的管理和教育，必須引起各級黨委政府的高度重視，各級政府部門要發揮組織引導作用。2016年，興文縣教育惠民政策全面落地，制定了《興文縣脫貧攻堅貧困戶子女上學救助兜底保障方案》等一批教育兜底專項實施方案，興文縣共資助在園幼兒 32916人次，資助金987.48萬元；義務教育階段貧困家庭寄宿生7222人次，資助金 453.5625萬元；普通高中家庭經濟困難學生4405人次，資助資金181.354萬元；資助家庭經濟困難中職學生4874人，資助資金487.4萬元。政府構建了留守兒童安全保護預警與應急機制，在縣、鄉兩級設專崗負責留守兒童保護，在村一級設留守兒童信息報告員，一旦發生問題，相關人員必須能夠迅速介入并妥善處理。同時，婦聯、教育、關工委等部門也要采取相應措施，開展各種講座和輔導班，經常對留守兒童父母和臨時監護人進行家庭教育指導。建立少數民族地區家庭教育咨詢指導站，發動家教志愿者擔當“代理家長”、義務輔導員，關心留守兒童的思想、學習和行為習慣，逐步建立和完善的社會監護體系，讓留守兒童在充滿愛與關懷的陽光下成長。

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