公路工程養(yǎng)護(hù)安全管理問題與解決措施

吳佛

摘 要：本文結(jié)合G215線的運(yùn)營情況，對(duì)公路養(yǎng)護(hù)管理的特點(diǎn)及安全影響因素作了總結(jié)，對(duì)公路安全養(yǎng)護(hù)管理的問題進(jìn)行了分析，重點(diǎn)對(duì)建立緊急情況的有關(guān)規(guī)范、養(yǎng)護(hù)安全管理機(jī)制、管理隊(duì)伍的建設(shè)作了介紹，只有加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)安全管理，才能保證公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)的順利開展，提升G215線養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：公路工程；養(yǎng)護(hù)管理；特點(diǎn)；措施

中圖分類號(hào)：U415.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-2064（2017）11-0107-01

G215起點(diǎn)為甘肅紅柳園，終點(diǎn)為青海格爾木的國道，也稱紅格公路。其中當(dāng)金山路段全長(zhǎng)30多公里，海拔落差大，冰雪災(zāi)害嚴(yán)重，行車危險(xiǎn)系數(shù)高。

1 公路養(yǎng)護(hù)管理的特點(diǎn)及安全影響因素

1.1 養(yǎng)護(hù)管理的特點(diǎn)

（1）依法養(yǎng)護(hù)；根據(jù)我國《公路法》規(guī)定，我國各級(jí)相關(guān)的公路管理機(jī)構(gòu)必須要對(duì)公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理，并要確保其養(yǎng)護(hù)的安全性，使其運(yùn)營中的公路始終處于良好的功能發(fā)揮狀態(tài)。（2）全面養(yǎng)護(hù)；公路養(yǎng)護(hù)的內(nèi)容不僅僅是公路路面和路基，還包括綠化設(shè)施以及沿線的各種附屬設(shè)施。（3）養(yǎng)護(hù)管理的時(shí)效性、機(jī)動(dòng)性和針對(duì)性；公路養(yǎng)護(hù)分小修保養(yǎng)和大中修、路基改建等，這就要求管養(yǎng)部門在做好平時(shí)的預(yù)防性養(yǎng)護(hù)的同時(shí)，需要對(duì)出現(xiàn)的各種病害進(jìn)行及時(shí)和快速的修復(fù)。

1.2 養(yǎng)護(hù)安全管理中的影響因素

（1）養(yǎng)護(hù)人員的因素；在公路養(yǎng)護(hù)過程中，養(yǎng)護(hù)人員的不安全行為將引起各種不安全事故的發(fā)生，而人的不安全行為主要分為隨機(jī)性失誤和系統(tǒng)性失誤兩種。隨機(jī)性失誤是指養(yǎng)護(hù)人員本身具有一定的安全意識(shí)和行為能力。（2）養(yǎng)護(hù)設(shè)備的因素；在公路養(yǎng)護(hù)活動(dòng)中，如果在引進(jìn)設(shè)備和材料時(shí)沒有嚴(yán)格的控制，那么它們本身存在的各種缺陷，如設(shè)備使用時(shí)失去應(yīng)用功能、作業(yè)指導(dǎo)時(shí)發(fā)生故障、生產(chǎn)性能差等，不但會(huì)使養(yǎng)護(hù)作業(yè)無法正常進(jìn)行，同時(shí)還會(huì)造成不安全事故的發(fā)生。（3）養(yǎng)護(hù)環(huán)境的因素；在該路段的公路養(yǎng)護(hù)過程中，不良的自然環(huán)境狀況將引起公路養(yǎng)護(hù)的不安全事故發(fā)生，比如在養(yǎng)護(hù)中遇到十分惡劣的天氣，類似于暴雨、凍害或者是沙塵暴等問題的發(fā)生，這些環(huán)境因素不僅會(huì)給養(yǎng)護(hù)工作帶來一定的難度，還更加容易使養(yǎng)護(hù)人員發(fā)生安全事故。

2 公路安全養(yǎng)護(hù)管理的問題

2.1 安全管理的標(biāo)準(zhǔn)和法律不健全

針對(duì)此狀況，雖然我國已頒布了關(guān)于安全管理的法律法規(guī)，對(duì)養(yǎng)護(hù)安全管理提出了要求，該路段省分的交通部門也通過結(jié)合該地情況，制定了公路養(yǎng)護(hù)安全管理的辦法和制度規(guī)章，但從總體說，公路工程的養(yǎng)護(hù)安全管理法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系還不夠健全，且較為關(guān)鍵的技術(shù)規(guī)程修訂也較為不及時(shí)。

2.2 養(yǎng)護(hù)安全管理人員缺乏

由于公路養(yǎng)護(hù)安全管理工作在室外進(jìn)行，在人們的意識(shí)形態(tài)中形成了公路養(yǎng)護(hù)是一個(gè)沒有科技含量的體力活，致使在管理人員方面的投入不足，造成管理人員短缺，加之養(yǎng)護(hù)安全管理人員年齡偏大、文化水平較低，對(duì)新材料、新技術(shù)、新工藝掌握能力較差，缺乏應(yīng)有的養(yǎng)護(hù)知識(shí)，不能很好地對(duì)預(yù)防性、及時(shí)性養(yǎng)護(hù)施工進(jìn)行安全管理，且對(duì)知識(shí)接受能力低，培訓(xùn)提高的難度大。

2.3 養(yǎng)護(hù)安全管理意識(shí)薄弱

我國公路養(yǎng)護(hù)安全管理工作發(fā)展的時(shí)間并不長(zhǎng)，由于管理者的認(rèn)識(shí)存在問題，致使養(yǎng)護(hù)安全管理工作長(zhǎng)時(shí)間得不到重視，且工作機(jī)制和制度很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)都得不到提升，同時(shí)管理人員也缺少對(duì)養(yǎng)護(hù)安全問題的探討和研究，加之缺乏較為實(shí)用的工作模式和運(yùn)行機(jī)制，科學(xué)的管理手段較少，因此該行業(yè)的管理人員只能自己摸索前進(jìn)，使公路養(yǎng)護(hù)管理工作得不到有效開展。

3 加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)安全管理的措施

3.1 建立緊急情況的有關(guān)規(guī)范

該路段的公路養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)根據(jù)《公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程》和《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》等有關(guān)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全養(yǎng)護(hù)安全管理規(guī)章制度和技術(shù)保證措施，制定應(yīng)急處理預(yù)案，同時(shí)實(shí)施24小時(shí)值班安全管理制度、交接班制度、事故報(bào)告制度、應(yīng)急處理制度，并且安全管理人員要熟悉行車安全常識(shí)，確保道路安全暢通。

3.2 建立養(yǎng)護(hù)安全管理機(jī)制

由于公路的養(yǎng)護(hù)服務(wù)于國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)公眾出行需要，因此養(yǎng)護(hù)安全管理必須依托政府加強(qiáng)對(duì)公路行業(yè)的監(jiān)督，使公路養(yǎng)護(hù)得到安全保障。同時(shí)建立完善的規(guī)章制度，能使養(yǎng)護(hù)安全管理工作正常銜接，避免互相扯皮、推諉以及工作遺漏，可起到事半功倍的效果，并通過將有關(guān)的安全情況及時(shí)準(zhǔn)確記錄下來，進(jìn)行分析、歸納、找出規(guī)律。

3.3 建立養(yǎng)護(hù)安全管理隊(duì)伍

由于該路段坡大彎急，交通事故頻發(fā)，存在安全隱患，因此公路養(yǎng)護(hù)需要高質(zhì)量、高效率的安全管理隊(duì)伍，而這樣的管理隊(duì)伍必須具有技術(shù)全面、高效率、機(jī)械配套、設(shè)備完善，且能夠完成公路養(yǎng)護(hù)中各種安全突發(fā)事故的應(yīng)急搶修能力。其次管理部門應(yīng)重點(diǎn)做好路況普查、檢測(cè)與評(píng)估，并把調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)反饋給養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，這樣養(yǎng)護(hù)與安全管理隊(duì)伍的協(xié)調(diào)配合就能起到事半功倍的效果，培養(yǎng)出一批既能“指揮”又能“戰(zhàn)斗”的全能性管理人才。

4 結(jié)語

總之，為了保證養(yǎng)護(hù)人員的安全，提升該路段的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，就需要不斷發(fā)現(xiàn)問題，分析問題，解決問題，探索公路養(yǎng)護(hù)安全管理的方法，并且要改變陳舊的管理思想，加強(qiáng)新思想的滲透，進(jìn)行相關(guān)數(shù)據(jù)分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高管理水平，以此保障公路養(yǎng)護(hù)工作的順利開展。

參考文獻(xiàn)

[1]林海軍.公路養(yǎng)護(hù)管理存在的問題及解決對(duì)策[J].交通世界（運(yùn)輸.車輛），2013（08）.