建筑工程預(yù)算常見問題及解決策略分析

張炯輝

摘 要：近些年來，由于市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，社會對于建筑行業(yè)的需求也越來越大。但是，不同規(guī)模的建筑企業(yè)形式逐漸形成，導(dǎo)致建筑行業(yè)的競爭力增加。有關(guān)工程預(yù)算管理上的缺陷也越來越突出，無法保障建筑企業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展。建筑工程預(yù)算管理直接關(guān)系到工程是否順利進行，并影響著施工項目的經(jīng)濟效益。在我國現(xiàn)代化進程不斷推進的前提下，建筑工程提升工程預(yù)算能力，是當(dāng)前的主要任務(wù)。本文主要研究的就是建筑工程預(yù)算常見問題及解決策略。

關(guān)鍵詞：建筑工程；預(yù)算；問題；策略

中圖分類號：TU723 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1671-2064（2017）11-0101-02

1 當(dāng)前我國建筑工程預(yù)算中出現(xiàn)的問題

1.1 建筑工程預(yù)算管理體系上存在缺陷

在當(dāng)前建筑企業(yè)飛速發(fā)展的條件下，建筑工程預(yù)算管理體系上的缺陷越來越突出，再加上建設(shè)單位招標(biāo)工作的不完善以及市場的激烈競爭，都越來越顯示出工程預(yù)算管理的重要性。建筑企業(yè)面臨的施工問題也越來越突出，許多建筑企業(yè)都將重心放在解決施工問題上，因此很少會有精力進行工程預(yù)算管理體系建設(shè)，最終導(dǎo)致預(yù)算工作較為粗略，很難滿足企業(yè)發(fā)展的實際需求。在建筑工程運行過程中，需要進行有效的預(yù)算管理編制。從當(dāng)前情況來看，許多企業(yè)在借用定額上都存在一定的問題[1]。

1.2 工程預(yù)算定額不完善

從當(dāng)前我國的建筑企業(yè)發(fā)展情況來看，許多企業(yè)都缺乏一個較為合理的企業(yè)定額。對于制定企業(yè)定額的建筑企業(yè)，在發(fā)展過程中會常常不依據(jù)具體施工情況進行工程預(yù)算編制。對企業(yè)建筑工程預(yù)算產(chǎn)生影響的因素較多，其中最為主要的有：施工水平的差異、工程類型的差異、施工環(huán)境的差異。從當(dāng)前許多企業(yè)的實際運行來看，并沒有十分關(guān)注工程預(yù)算編制上的問題。在需要的時候，就會采用地方或者國家的統(tǒng)一定額。這種思維方式一旦形成，就導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)生依賴心理。無論是面對何種施工環(huán)境和何種施工階段，都采用一貫使用的定額，最終導(dǎo)致工程預(yù)算產(chǎn)生較大的偏差。對于一些設(shè)置有工程預(yù)算管理體系的建筑企業(yè)來說，大多數(shù)采用的預(yù)算管理體系都是一種階段性的管理。而且建筑企業(yè)的設(shè)計單位、建設(shè)單位與施工單位之間的聯(lián)系較少，很難實現(xiàn)流暢的信息共享。因此，在階段性的預(yù)算管理體系運行的過程中，造價無法得到統(tǒng)一。而且，建筑企業(yè)工程監(jiān)理單位大多關(guān)注的是工程施工質(zhì)量和施工進度，一般不會在決策分析環(huán)節(jié)發(fā)揮職能。由此可見，建筑企業(yè)工程管理體系呈現(xiàn)出“分工制”的局勢，各個部門之間的信息交流不便，缺乏對建筑企業(yè)發(fā)展的全面系統(tǒng)的評定標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致企業(yè)預(yù)算管理呈現(xiàn)較為明顯的片面性特征。在建筑企業(yè)項目施工過程中，主要包括前、中、后三個階段。工程預(yù)算則是第二階段，即工程設(shè)計階段的內(nèi)容。在這個階段對資金的控制，其實是整個施工過程中都需要充分關(guān)注的。在工程設(shè)計階段，預(yù)算部門對工程造價的預(yù)算必然與實際情況有一定的出入，但是如果想要根據(jù)一個階段的觀察，來實現(xiàn)完全準(zhǔn)確的預(yù)算是不切實際的[2]。

1.3 施工設(shè)計具有較大的隨意性

在建筑企業(yè)進行建筑項目施工的過程中，如果不按照之前設(shè)計好的圖紙展開施工，那么就無法對工程預(yù)算進行嚴(yán)格控制，會產(chǎn)生一部分額外的開支。使得工程的費用增加，施工成本增加，企業(yè)的經(jīng)濟效益降低。當(dāng)出現(xiàn)這種情況時，建筑企業(yè)就需要及時對工程預(yù)算進行調(diào)整。根據(jù)施工計劃的變動，及時制定合理的工程預(yù)算。

1.4 企業(yè)缺少工程預(yù)算人才

企業(yè)的良好運行離不開優(yōu)秀的工作人員。建筑工程預(yù)算是否科學(xué)合理，有很大一部分決定于工作人員專業(yè)素質(zhì)的高低。許多建筑企業(yè)為了應(yīng)對國家必要的檢查，只得在企業(yè)中簡單設(shè)立工程預(yù)算部門。此時這個部門就淪為了一項表面工程。因此，并不會十分關(guān)注該部門的人才資源、設(shè)備等質(zhì)量的好壞。這是導(dǎo)致建筑企業(yè)工程預(yù)算能力較差的重要因素之一。

1.5 立項造假，提高預(yù)算現(xiàn)象頻出

在我國的企業(yè)當(dāng)中，立項造假是時常遇到的問題，這對企業(yè)相關(guān)單位的職業(yè)素養(yǎng)和法律素質(zhì)有很大的關(guān)系。在我國社會主義市場經(jīng)濟飛速發(fā)展的條件下，國家投資立項的建筑工程量不斷增加。一些相關(guān)的單位在對國家投資項目進行立項時，為了從中索取資金，就會人為地抬高預(yù)算。這就是建筑行業(yè)中俗稱的“釣魚工程”。在確定好工程預(yù)算之后，就采用一些偷工減料的辦法，非法收取剩余部分資金。這種行為嚴(yán)重?fù)p害了國家的利益，以及人民的利益，但是在現(xiàn)代社會卻十分普遍。還有一部分公司為了抬高建筑工程的造價，就想盡辦法尋求施工體系漏洞。還有些施工單位為了榨取更多的資金，就故意拖延工期，從國家部門索取更多的撥款。如果投資方的項目設(shè)計出現(xiàn)了一些變化，施工方就會趁此機會修改實際所需的費用。

2 提升建筑工程預(yù)算能力的策略

2.1 運用科學(xué)合理的預(yù)算管理方式

在我國科學(xué)的不斷進步下，建筑企業(yè)可以運用建模等手段，運用一些實時有效的基礎(chǔ)資料，可以在一定程度上彌補之前預(yù)算能力上的缺陷。有效防止之前因為信息滯后、基礎(chǔ)資料片面化等問題的產(chǎn)生。這就要求建筑企業(yè)相關(guān)建模人員開展對建筑市場的實地調(diào)查，搜集更多的客觀數(shù)據(jù)。同時還要根據(jù)不同地區(qū)的不同環(huán)境特征對調(diào)研活動進行適當(dāng)調(diào)整，再結(jié)合多方專家的共同商議，得出最為科學(xué)、合理的教學(xué)模型，從而提升工程預(yù)算的科學(xué)性[3]。

2.2 建立全過程、動態(tài)化的預(yù)算管理體系

每一個建筑工程項目的完成都需要多個環(huán)節(jié)的共同配合。在工程項目實施的各個環(huán)節(jié)，預(yù)算管理都占據(jù)著十分重要的地位，無論是在工程設(shè)計階段的限額制定，還是工程施工階段的合同制定等，都體現(xiàn)出了預(yù)算管理的重要價值。因此，我們必須要在建筑工程施工的全部過程中植入預(yù)算管理的意識，充分關(guān)注有效的工程預(yù)算方式的挖掘。

2.3 提升預(yù)算人員的專業(yè)技能水平

工程預(yù)算的管理人員及其余工作人員是預(yù)算部門的重要組成部分。如果相關(guān)預(yù)算人員的專業(yè)技能水平較差，那么無論采用何種有效的預(yù)算方式，都無法達到理想效果。因此，預(yù)算管理體系必須要有先進的預(yù)算人才做支撐，嚴(yán)格按照相應(yīng)的規(guī)范進行工程預(yù)算。例如，施工方可以按照之前設(shè)計好的圖紙，來對預(yù)算人員進行專項技能培訓(xùn)，從而提升相關(guān)部門的工作效率。

2.4 運用合理的審核方式，增強審核力度

積極運用建筑行業(yè)流傳的先進手段，保障項目上運行造價不高于限定的額度。這種行為有利于企業(yè)實時調(diào)整造價，提升控制的靈活性，確立更加合理的資本規(guī)模。與此同時，相關(guān)的部門應(yīng)當(dāng)增加審核力度，提升審核的質(zhì)量，檢查工程造價中是否存在漏算的現(xiàn)象。對于一些重點工程項目，人們應(yīng)當(dāng)增加詳細(xì)核算，保障工程量的精準(zhǔn)度。保障圖紙的科學(xué)性，實現(xiàn)更高的指導(dǎo)功能。

2.5 完善相應(yīng)的法律法規(guī)

我國的建筑企業(yè)部門可以根據(jù)企業(yè)的實際情況，建立一套完整的獎懲制度，來激發(fā)工作人員的工作熱情，進而充分發(fā)揮工作人員的工作能動性，提升工作人員的專業(yè)職業(yè)素質(zhì)修養(yǎng)，以保障預(yù)算管理的合理性和科學(xué)性。建筑企業(yè)還可以建立一個完善的社會監(jiān)督機構(gòu)。通過社會媒體的作用，對工程實施過程進行嚴(yán)格的監(jiān)督，維持良好的市場秩序。除此之外，我國的政府機構(gòu)也要為建筑企業(yè)提供基本的制度和法律保障。例如，加大懲處對于招標(biāo)過程中的暗箱操作、內(nèi)外勾結(jié)的超低價先中標(biāo)后調(diào)整、違規(guī)招標(biāo)、內(nèi)定中標(biāo)等危害建筑市場的行為。依法取締施工單位以非正當(dāng)理由牟取暴利的行為，加大懲處低價中標(biāo)偷工減料的不正當(dāng)競爭以及以次充好的違法違紀(jì)行為，維護建筑市場競爭的公平性。

3 結(jié)語

綜上所述，增強對建筑工程預(yù)算問題的探討，對于維護建筑企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展有著十分重大的意義。企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識到問題的存在，運用現(xiàn)代化的手段，建設(shè)動態(tài)的預(yù)算管理機制，增強調(diào)整工程預(yù)算定額的能力，建立一個科學(xué)化、合理化的工程預(yù)算管理體系。

參考文獻

[1]張程.建筑安裝工程預(yù)算存在的問題及其策略[J].門窗，2014（6）：97.

[2]邵黎.高級民用建筑安裝工程的深化設(shè)計探析[J].中國建筑金屬結(jié)構(gòu)，2013（10）：152.

[3]楊海濤，王智.如何協(xié)調(diào)好建筑安裝工程中的施工問題[J].河南科技，2013（8）：148.