公共文化服務(wù)如何實(shí)現(xiàn)均等普惠民生
——以湖北省宜昌市群眾藝術(shù)館探索實(shí)踐為例

王 波 （湖北省宜昌市群眾藝術(shù)館文藝部 443000）

公共文化服務(wù)如何實(shí)現(xiàn)均等普惠民生
——以湖北省宜昌市群眾藝術(shù)館探索實(shí)踐為例

王 波 （湖北省宜昌市群眾藝術(shù)館文藝部 443000）

群眾藝術(shù)館（文化館）是組織開展各類群眾文化活動(dòng)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的重要陣地。近年來，湖北省宜昌市群眾藝術(shù)館以創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)為契機(jī)，以《公共文化服務(wù)保障法》為準(zhǔn)繩和引領(lǐng)，按照“公益性、基本性、均等性、便利性”要求，著力推進(jìn)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和數(shù)字網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)公共文化服務(wù)有效供給，努力促進(jìn)公共文化品牌化建設(shè)，以實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化，提升質(zhì)效，普惠民生。

公共文化；服務(wù)；均等；民生

一、免費(fèi)開放，體現(xiàn)公益性

群眾藝術(shù)館作為國家設(shè)立在各級(jí)的公益性社會(huì)主義文化事業(yè)機(jī)構(gòu)，免費(fèi)開放的公益性服務(wù)是惠及民生的最基本的一項(xiàng)服務(wù)。如何建立一套適合本館特點(diǎn)的免費(fèi)開放服務(wù)體系，是創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)品牌的關(guān)鍵。為此，宜昌市群眾藝術(shù)館按照國家、省、市關(guān)于落實(shí)保障法的相關(guān)要求，廣泛開展調(diào)查研究，立足本館可以充分利用的有效資源，對(duì)實(shí)施方案做出了反復(fù)修改和完善，制訂了《免費(fèi)開放場(chǎng)館使用管理辦法》、《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《免費(fèi)開放服務(wù)承諾書》等相關(guān)制度。目前，宜昌市向公眾實(shí)施開放的項(xiàng)目有：聲樂、器樂、美術(shù)、書法、攝影、戲曲、健身、廣場(chǎng)舞等活動(dòng)。開放的場(chǎng)地有：書法培訓(xùn)室、排練廳、展覽廳、美術(shù)培訓(xùn)室、鋼琴室、合唱教室、數(shù)字體驗(yàn)館、電子閱覽室、非遺展示館、小劇場(chǎng)等場(chǎng)館設(shè)施。開放的時(shí)間安排及相關(guān)保障為：每天8：00開館，21：30閉館，聘請(qǐng)專業(yè)的物業(yè)公司負(fù)責(zé)整個(gè)大樓日常管理，大廳公示免費(fèi)開放項(xiàng)目及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，門口增設(shè)文化志愿服務(wù)崗。飲用水、洗手間、針線包、救心丸等各項(xiàng)暖心服務(wù)運(yùn)行規(guī)范有序。

二、藝術(shù)培訓(xùn)，保障基本性

宜昌正努力打造“鋼琴之城”，連續(xù)多年承辦屈原故里端午文化節(jié)、長(zhǎng)江鋼琴音樂節(jié)，形成了地方特色文化品牌，文化底蘊(yùn)深厚，群眾基本文化需求旺盛。宜昌市群眾藝術(shù)館以服務(wù)群眾為目標(biāo)，以廣泛開展各項(xiàng)文藝培訓(xùn)為抓手，區(qū)分培訓(xùn)層次，在保基本中求提升，不斷擴(kuò)大受眾面，使人民群眾的基本文化需求得到有效保障。針對(duì)未成年人，主要利用假期開辦了書法、國畫、合唱、主持、少兒舞蹈等各類短期訓(xùn)班；針對(duì)成年人，主要開辦了廣場(chǎng)舞、服飾類、合唱、書法、攝影等各種類型的主題培訓(xùn)；針對(duì)文藝團(tuán)隊(duì)和群眾文藝骨干，邀請(qǐng)名家大師到宜昌培訓(xùn)，市民免費(fèi)參加。曾有歌唱家孫毅、王丹萍、姚峰，指揮家王秀峰、教育家林靜白，作曲家王原平、方石，舞蹈家梅昌勝等與宜昌文藝愛好者面對(duì)面溝通交流，現(xiàn)場(chǎng)授藝，推行全民藝術(shù)普及教育。在對(duì)文化傳承的培訓(xùn)方面，宜昌市群眾藝術(shù)館也進(jìn)行了大量的嘗試。以每年組織的“譚聯(lián)壽京劇票友會(huì)匯報(bào)演出”為契機(jī)，吸引青少年兒童學(xué)京劇。聘請(qǐng)長(zhǎng)陽南曲民間藝人授課，吸引近百名戲曲愛好者參加學(xué)習(xí)，使瀕危劇目在群眾中得到傳唱，使得地方戲曲得到很好的傳承和發(fā)展。

三、精心籌劃，注重均等性

讓文化的成果最大范圍地惠及百姓，使不同社會(huì)群體共享文化成果是群眾藝術(shù)館的一項(xiàng)重要職能。群眾藝術(shù)館主要在加強(qiáng)供給創(chuàng)精品、特殊群體送文化等方面下了一定的功夫。為提高文化供給質(zhì)量，全市建立了以群眾藝術(shù)館為策劃中心，縣（市、區(qū)）文化館密切配合，基層文藝骨干廣泛參演，省級(jí)專家輔導(dǎo)的精品生產(chǎn)模式。先后有《美酒噴噴香》、《敲起琴鼓勁逮逮》等15件作品獲全國群星獎(jiǎng)，位列全省市州第一。以此同時(shí)，廣泛開展精品文化進(jìn)工地、進(jìn)軍營、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)和進(jìn)福利院等為特殊群體送文化活動(dòng)，每年組織開展廣場(chǎng)文藝演出16場(chǎng)次以上。注重文化活動(dòng)參與的廣泛群眾基地，創(chuàng)立了全國特色文化廣場(chǎng)活動(dòng)和全市幼兒、紅領(lǐng)巾文藝匯演品牌，形成了“廣場(chǎng)活動(dòng)月月演、品牌活動(dòng)年年辦”的生動(dòng)局面。

四、整合資源，著眼便利性

順應(yīng)“網(wǎng)絡(luò)+”時(shí)代的潮流，充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，按照“基礎(chǔ)+數(shù)據(jù)+平臺(tái)”的架構(gòu)模式，構(gòu)建以宜昌市群眾藝術(shù)館為區(qū)域中心，縣（市、區(qū)）級(jí)文化館為總館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化站為分館，村（社區(qū)）文化活動(dòng)室為網(wǎng)格服務(wù)點(diǎn)的一體化、一站式網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系——“文化e家”公共文化服務(wù)平臺(tái)。“文化e家”公共文化服務(wù)平臺(tái)全面投入運(yùn)行，真正意義上實(shí)現(xiàn)了公共文化線上“點(diǎn)送式”服務(wù)，是宜昌市群眾藝術(shù)館為全市人民群眾提供便利文化服務(wù)的實(shí)際舉措。同時(shí)，只要關(guān)注宜昌市群眾藝術(shù)館公眾號(hào)和官方網(wǎng)站，就可很方便地得到場(chǎng)館服務(wù)、文藝活動(dòng)、公益資訊。每年定期舉辦的各類公益性培訓(xùn)講座和文藝演出活動(dòng)，借助數(shù)字文化館遠(yuǎn)程導(dǎo)直播系統(tǒng)，在城鄉(xiāng)社區(qū)、村文化中心設(shè)立收視點(diǎn)，民眾既可到現(xiàn)場(chǎng)參加，也可在社區(qū)收視點(diǎn)或有網(wǎng)絡(luò)的地方，通過電腦、手機(jī)收看或參與互動(dòng)。遠(yuǎn)程直播視頻資源被存放在網(wǎng)站數(shù)據(jù)庫里，隨時(shí)滿足老百姓足不出戶的“點(diǎn)單”要求，使得公共文化服務(wù)于人民群眾更加便捷。