關于路橋工程變更管理及控制措施

（廣東鴻高建設集團有限公司 廣東 東莞 523000）

關于路橋工程變更管理及控制措施

劉 濤

（廣東鴻高建設集團有限公司 廣東 東莞 523000）

必須以變更管理與控制的理念作為其管理依據，有助于建設單位有效提升路橋工程項目的品質。路橋工程造價人員在管理過程中，必須全面了解此工作的技術重難點，同時結合其實際情況，相應地調整造價管理與控制措施，進而構建完善的變更管理體系，不斷適應其現實需要，并對工程造價的強化管理與控制發揮積極的推動作用。

路橋工程；變更管理；控制措施

一、引言

對于路橋工程造價控制來說，其變更管理與控制可謂是其中的重中之重。各種內外部因素均容易影響路橋工程項目中造價變更管理與控制的應用工作，因此，工程造價人員在建設過程中必須將各種影響因素充分考慮在內，并制定相應的對策，只有這樣，路橋工程建設過程中造價的變更管理與控制才能得以強化，從而為路橋工程項目管理打下扎實基礎。簡而言之，只有在路橋工程建設過程中的造價變更管理與控制做到以下各項措施，才能為整個項目的投資控制奠定基石。下面從施工實施階段的工程造價現場管理策略、加強對工程預算的重視與管控、及時計量并收集整理好相關資料、做好工程變更和現場簽證的控制、工程造價的動態管理與控制評價等方面,對路橋工程變更管理及控制措施進行了分析和探討。

二、關于路橋工程變更管理及控制措施

1、施工實施階段的工程造價現場管理策略

在路橋施工實施過程中，必須高度重視造價管理。路橋施工實施階段是形成路橋產品的重要階段，也是最難控制建設施工整體造價的階段。第一，要降低工程索賠的費用。若要減少工程索賠，則只能聘請專業技術人員與造價人員，同時對合同有一定的了解，設置應對索賠相關的條例，盡可能減少索賠的費用支出，降低施工期間產生的費用。第二，對“質量、進度、投資”之間的關系進行正確處理。不僅要建立科學合理的進度安排，防止產生施工趕工費等類似的額外費用，而且要充分保證工程質量，過于追求降低投資而對工程質量產生影響，則工程使用壽命會大大縮短，并增加返修費用。第三，減少材料造價消耗。良好地控制材料的價格與用量，才能達到有效控制材料造價的目的。因而要重視材料造價的減少和控制。

2、加強對工程預算的重視與管控

對預算進行控制是整個工程造價管理的重要目標之一，在整個工程實質開工之前，針對整個工程造價進行預估的測算階段往往不具有現實性，這是由于相關人員對于預算階段工程造價的重視程度不夠，加之相關工作人員缺乏必要的專業知識，致使這一階段中的工程造價結果準確度不高。此外，市場上的價格變動情況非常頻繁，即便是當前市場上各種物資流轉速度很快，仍存在較大的區域差異。這種與市場實際情況相違背的定額勢必會對整個工程預算的準確性產生影響。可以說我國的工程造價管理工作更側重于項目的施工過程和結算環節，這種情況與實際的需求是相違背的。隨著中國企業越來越多地走出國門，國外很多現代管理模式開始被引用到國內，既豐富了國人的經營與管理思路，也突顯出以往我國管理方式上的不足。盡管我國目前擁有相對健全的定額管理系統，但依據計劃性所定制的該體系往往缺乏靈動性，難以與市場情況完全吻合。我國有關部門也意識到當前很多企業對于預算階段的工程造價管理工作有所忽視，因此制定了多項規定與政策，要求企業必須在不同的階段對工程造價加強管理工作，這在某種程度上能夠加強企業對預算階段工程造價管理的重視度。

3、及時計量并收集整理好相關資料

一方面，要及時計量完成的分項工程量，對相關款項的辦理手續進行隨時跟蹤；設置專門的負責人員將得到設計單位肯定的變更資料搜集起來，對設計變更對造價控制產生的影響進行分析，并積極做好索賠和反索賠的相關工作；并且記錄好施工期間的各項數據和內容，良好地保存圖紙等文件，堅持適度原則，為將來可能產生的索賠奠定基礎和提供依據。另一方面，必須處理好中間支付的計量和付款工作。中間支付的依據包括工程量清單、投標預算、施工合同、招標文件、施工圖紙等；而工程的施工進度狀況與施工現場現狀為中間支付奠定良好的基礎；與此同時，要對施工進度計劃是否合理完整進行審核，檢查材料、人力供應情況以及工程質量的兼顧性；及時秘密跟蹤檢查進度計劃的實施情況。隨時作出相應的調整；對中間支付報表的勞動力的分配情況、設備供應情況、材料用量、套用單價、進度的執行情況、工程量完成情況等進行跟蹤辦理與計量，同時比對施工圖紙，遵循施工合同、招標文件的約定的計量與付款方式。

4、做好工程變更和現場簽證的控制

在路橋工程項目施工期間，因為工程現場存在較多的不穩定因素，可能產生遺漏圖紙、改變施工環境等現象，或者業主臨時提出要求，改變工程的數量、外形或者功能等。然而由于工程設計不能輕易變更，而要通過科學準確的經濟核算、技術評審才能制定合理、經濟、可行的施工方案，為嚴格控制由于工程設計變更而增加的費用。除此之外，工程施工期間，可能會產生廣泛的現場簽證，針對這些現場臨時產生的簽證，必須嚴格按照施工合同、招標文件以及補充協議等依據，對合同的條款細節有深入的了解，進而確定是否從超過了雙方商定的調整范圍，進而為工程造價索賠提供依據。針對現場產生的簽證而言，必須及時核查現場具體的施工情況，保證有依有據，避免假報、冒報與多報的現象。總之，必須全面有效控制施工過程中的各個環節；要遵循合同的要求，進一步強化過程控制，通過科學合理的技術原理與經濟法律手段，抓好工程變更、簽證這一重要因素；盡可能控制工程變更中“變”這一重要環節，良好控制簽證“簽”這一環節，不能等到結算審計時再控制，進而實現有效管理與良好控制工程造價的目的。

5、路橋工程造價的動態管理與控制評價

對于路橋工程造價管理水平來說，其有很多的衡量指標，而CPI是一項重要的評價指標，一般來說，CPI等于預計成本和實際成本的比值。當CPI的值是1的時候，此時項目的造價是依據計劃進行執行交付的；當CPI的值＜1的時候，此時項目的造價是超出計劃的；當CPI﹥的值1的時候，此時項目的造價管理水平十分穩定。如果一個企業的工程造價管理水平較高，說明其直接成本就相對較低。一般來說，一個成熟度較高的企業，其工程造價管理的成本介于6%～7%之間；一個成熟度較低的企業，其工程造價管理的成本大都在11%左右；如果工程造價管理成熟度較低，那么企業項目實施的成功性可能就相對較低。

三、結束語

綜上所述，對于現代路橋工程而言，在整個體系中，一個至關重要的部分就是工程造價管理，各種內外部因素都容易對其產生影響，因此，必須以變更管理與控制的理念作為其管理依據，有助于建設單位有效提升建設質量管理與進度管理，進而保證其按照規定時間提高路橋工程項目的品質，保障廣大社會人民群眾的權益。路橋工程造價人員在管理過程中，必須全面了解此工作的技術重難點，同時結合其實際情況，相應地調整造價管理與控制措施，進而構建完善的變更管理體系，不斷適應其現實需要，并對工程造價的強化管理與控制發揮積極的推動作用。

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TU723

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