常州青楓公園防災避險適宜性分析研究

費文君+史瑩+徐爽

摘要：指出了綜合公園作為城市防災避險綠地體系中的重要組成要素，在災害發生過程中充當著中心防災綠地的重要作用，其防災避險適宜性分析不僅能提升完善其平災轉換能力，更是使其災時功能最大效率化的重要前期工作。以常州市青楓公園為例，針對綜合公園的特性，運用因子分析以及防災避險適宜性評價分值計算方法對青楓公園進行了整體的防災避險適宜性分析。以期能夠對其災時功能的最大效率化以及防災功能提升完善提供借鑒。

關鍵詞：公園綠地；適宜性分析；防災避險；規劃布局

中圖分類號：TU986

文獻標識碼：A 文章編號：16749944（2017）11000104

1 背景與意義

我國愈加嚴峻的城市災害形勢對城市防災避險功能的構建提出了迫切需要。城市的公共空間在城市安全方面發揮著重要的作用[1] 。在城市規劃防災空間六大系統中，公園是重要的避難空間和物資空間[2]。在我國《城市綠地分類標準》中公園的明確定義是：城市中向公眾開放的，以游憩為主要功能，有一定的游憩設施和服務設施，同時兼有健全生態、美化景觀、防災減災等綜合作用的綠化用地[3]。由此可見公園綠地尤其是綜合公園在城市防災避險工作上具有不可忽視的作用。地震災害發生后，災民的避難行為特征和對避難場所及其服務的需求也是隨之變化的，呈現出一定的層次性。災難發生3天到一個月的時候避難者對生活必需品及居住條件有更高的要求，希望獲得較為穩定的生活安置[4，5]。地震次生災害給城市造成的破壞及對城市居民造成的傷害甚至會加劇地震本身對城市的破壞及對城市居民的傷害[6]。從而對于城市綠地防災避險功能提出了越來越高的要求，激發了城市建設用地與城市防災避險綠地需求之間的矛盾[7]。在對不同類型防災避險綠地服務半徑探究中發現，現實中綠地防災避險功能的發揮受到多種因素的影響[8]。探究不同因子對于綜合公園的防災避險適宜性的影響具有重要意義。青楓公園是常州市面積最大的開放式公園，作為綜合公園的代表具有一定的典型性。筆者為了更加精準地分析青楓公園的防災避險適宜性，根據其薄弱環節進行了針對性的探討。

2 研究方法概述

首先確立青楓公園防災適宜性影響因子，主要方法包括：文獻分析法、實踐考察與實地論證法、論證調查與專家咨詢法等，綜合提煉相關影響因子。以可操作和因地制宜為基礎，以系統性為保障，以定性和定量結合為特色，以實例數據調研為研究依據，參考國際及國內相關先進的適宜性分析評價標準及規范，并且廣泛征求國內專家的意見，從綜合公園系統整體和綜合公園個體防災避險適宜性出發，從而得到具有層級性及系統性的影響因子體系。結合綠地內外部的人工和自然條件，通過計算機輔助對公園外部環境，內部功能分區、道路體系、建筑、水體、植物等各要素的具體情況提取相關數據并進行處理，建立場地模型，并模擬災害發生時及發生過程中場地所承擔的功能與作用，進一步確定公園的綜合影響因子體系。運用層次分析法結合專家咨詢和問卷調查法，確定分析項和各項指標權重后賦分計算，對青楓公園的安全性、可達性、有效避難面積等分析項進行分析與分級，并對分析結果進行模擬驗證，最終得到較為合理且有針對性的防災避險適宜性評價。整個研究過程如圖1所示。

2.1 防災避險適宜性影響因子權重的確定

在確定權重時運用層次分析法（AHP法），同時結合專家咨詢和問卷調查法，確定分析項和各項指標權重。AHP主要解決由眾多因素構成且因素之間相互關聯相互制約并缺少定量數據的系統分析問題[9]。針對不同對象進行 AHP 建模分析，可全面評估防災避險因子在不同情況下的重要性[10]。通過數據計算與YAAHP軟件實現層次分析法的研究與實踐。YAAHP （Yet Another AHP）是適用于層次分析法的一種軟件，擁有構造層次模型、判斷矩陣數據錄入、排序權重計算等功能[11]。首先根據調查、問卷、咨詢等確定基本的防災避險適宜性因子。在YAAHP軟件中構建層次結構模型以及構建判斷矩陣。研究采用基于模糊數學理論的九級計分制，分別對應優、良、一般、差、很差。并假設評分坡度是沿著直線線性變化的。以此為基礎得到公園的防災避險適宜性影響因子的權重。

2.2 賦分標準

在確立綜合公園避震減災適宜性影響因子體系及其權重關系后，在進行具體城市的公園綠地防災避險適宜性分析及評價的時候，對影響因子體系各因子進行賦分是基礎性工作，將各個分值通過權重性的疊加得出最后的總分值是最終目的。城市防災避險綠地的規劃依托城市綠地系統布局，中國的城市類型多樣，各個城市的具體情況復雜，諸如城市建設、地質環境、人群心理行為等，因此在制定賦分標準時，應當有所針對性。在制定因子賦分標準的時候，應將賦分的參考依據進行系統化考慮，并通過系統性原則、層級性與連續性原則、“九級記分制”原則以及城市針對性原則作為標準進行賦分。

2.3 適宜性評價分值計算

2.4 避震減災適宜性評價結論

本文將綜合公園避震減災適宜性分為“優”、“良”、“一般”、“較差”和“差”5個層次，分別對應（90～100]、（75～90]、（50～75]、（30～50]和[0～30]的分數階段。依據上述公式得出綜合公園的防災避險適宜性的最后得分，然后對其進行歸檔。進而得到其防災避險適宜性分析的針對性結果，以便于針對其關于防災避險的薄弱環節進行相關的指導。

3 案例研究

3.1 青楓公園防災避險基本情況概述

常州市青楓公園是以"生態、科普、活力"為主題的城市綜合公園，總面積達45 hm2，是常州面積最大的開放式公園。景觀現狀良好，公園內地形大部分為平地，局部地形為山地，其余以緩坡草坪、建筑、水塘等園林設施為主；青楓公園有8個明顯出入口，交通較為方便快捷。整體開放性優良、可達性強，青楓公園供水充足，主要供水途徑是通過地下供水管線送達，主題景觀區、中心水景區在地面上設置有數個出水口，公園中心為大面積水體；青楓公園公共廁所數量充足；青楓公園標識系統較為完整，公園周邊具有完善、明顯的應急避難場所標識，周邊居民認知度較高；青楓公園附近設有數個發電設施，與供水類似，供電也是經發電設備通過地下線路傳輸至地面，可保證災民的使用。青楓公園不僅是廣大市民休閑健身的適宜場所，也是展示常州城市形象的重要窗口。同時，青楓公園獨特的地理位置，面積上的優勢等更應加強其防災建設，在研究上具有一定的典型性。經過現場的實地考察，對于常州青楓公園的現狀進行分析和歸納，得到圖2～5。

3.2 青楓公園防災避險適宜性分析

通過文獻分析法、實踐考察與實地論證法、論證調查與專家咨詢法等綜合提煉青楓公園防災適宜性相關影響因子，分級羅列得到系統性的、具有層級性的影響因子體系。AHP大致通過4步建模，使得該類問題的決策和排序更加簡潔且實用，已廣泛應用于環境風險評價領域[13，14]。并根據相應的評價依據對因子進行打分，筆者采用基于模糊數學理論的九級計分制，以90、70、50、30、10分別對應優、良、一般、較差、差，并假定評分坡度是線性變化的。根據系統性原則、層級性與連續性原則 、城市針對性原則進行打分，情況如表1所示。

將上文所述的各個因子的得分，通過YAAHP軟件的運算得到指標權重，同時將因子評價得分代入適宜性分值計算公式，分別計算出公園立地環境、個體形態、規模、通達性、設施完善度、綠化隔離度和總得分，如表2～7所示。

綜合分析整理以上數據，代入避震減災適宜性各因子得分，依據其權重關系疊加得到最后的分數，代入上文防災避險適宜性最終分數計算公式得出常州青楓公園的防災避險最終得分。并根據其得分歸檔，確定其防災避險適宜性的等級（圖6）。

4 結語

經計算常州市青楓公園避震減災適宜性得分為60.4575分，等級為“一般”。其中，客觀因素方面，青楓公園有較高的避難面積和綠化面積，但公園在公園形態方面得分較低；在公園通達性方面，青楓公園在公園出入口數量、出入口規模、出入口布局方面仍具有一定的提高空間；作為常州市重要的綜合公園，青楓公園的設施較為齊全，但各個設施的平災轉換結合仍具有較大的提升空間。

本文采用了層次分析法（AHP）和模糊數學理論建設性地建立了青楓公園避震減災適宜性影響因子間的權重關系。并通過GIS、VR、虛擬現實等技術手段的應用，使研究數據的提取更加精確。使用YAAHP軟件進行層次分析法的操作，更加有效率、系統性地歸納了一種適宜性分析方法。具有一定的創新性。本研究建立的評分標準，依據模糊數學理論的計分方法，在因子權重、評分方面的數據存在一定的主觀性且3Arcgis/YAAHP等軟件與技術利用度有待提升。在具體項目實踐中，應當做到因地制宜，根據評價因子類型和數量的選取、權重確定方法選擇等方面，并考慮公園自身的特殊之處，不可一味地遵循本文的表格和計算方法。此外，城市綠地防災避險功能的發揮還要結合城市的其他應急設施與保障，如道路、醫院、治安、消防和法律[15]。在評價的過程中，應當將客觀數據分析與主觀感受相互結合，最終得出具體完善的結論。

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Abstract： As an important element of city emergency and disaster-prevention greenbelt system， comprehensive park plays an important role of center disaster-prevention greenbelt when disaster occurs. The analysis of its suitability can not only improve and complete the ability of ordinary-disaster switching，but also makes the system more efficiency when disaster comes. This paper took Changzhou Green Maple park as an example， by using methods of elements analysis and emergency and disaster-prevention value evaluation to analysis the whole suitability of Green Maple park with its' characteristics. This study aimed at providing reference for improving and completing the ability of disaster-prevention and making the system efficiency at emergency.

Key words： greenbelt in park； analysis of suitability； emergency and disaster-prevention； planning and distribution