田家溝壩系田家溝G2骨干壩防汛管理研究

張曉博　張恒嘉　冶君麗

摘 要：從某種程度上講，大壩的防汛安全管理關系到人民生命財產安全，是影響水利事業千秋大計的重要環節，大壩失事的原因包括自然因素、人為因素等，自然因素具有不可抗性，因此加強人為因素的管理就成為保證大壩安全性的重要措施。文章以田家溝壩系田家溝G2骨干壩為例，分析其防汛管理工作要點。

關鍵詞：田家溝壩系；大壩防汛管理

中圖分類號：S157.2 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170632069

1 工程概況

田家溝G2骨干壩是由甘肅省水利廳以甘水發[2004]200號文件批復實施的田家溝壩系中的骨干壩，由于該工程布設于田家溝流域主溝道，工程上游主溝道建有田家溝G1、G5兩座骨干壩，下游主溝道建有田家溝G3和田家壩G4兩座骨干壩，溝口區域建有田家溝4A級國家旅游風景區，溝口右岸有村莊、福銀高速、西平鐵路橫跨下游溝水。據此，該工程被確定為三類病險淤地壩，編制了除險加固措施實施方案，省水保局審查批復后，于2012年7月完成了該工程的除險加固措施，為該工程增設了溢洪洞，有效加大了200a一遇洪水的泄流量，增大了工程運行安全系數。

2 田家溝G2骨干壩潰壩原因分析

2.1 壩體問題

洪水漫頂。造成洪水漫頂的主要原因有以下幾點：超標準洪水入庫；壩體高度不夠；泄洪能力不足或未設置溢洪道。

壩體存在質量問題。壩體常見的質量問題主要有：滲漏。滲漏可分為壩體滲漏或壩基滲漏，壩體或壩基滲漏導致土體顆粒流失產生集中滲流；土壩結構破壞。造成壩體滑坡的原因有：大壩整體穩定性差，強度指標不夠，排水系統損壞，壩體浸潤線過高；壩坡過陡運行中上游水位發生驟降事件等；溢洪道、涵洞出現故障。壩體、溢洪道或涵洞所在山體發生不均勻沉降，導致溢洪道、涵洞發生斷裂、裂縫或坍塌；放水涵管質量不達標或涵管之間接頭防滲處理不達標；未設置涵管截水環或截水環質量差起不了截水作用；壩體和涵管之間接合部位填筑質量差等原因也可造成潰壩。

2.2 管理問題

由于淤地壩未納入水庫管理，管理資金落不實，或管理技術手段落后，缺乏必要的監測設施，工程樞紐長期得不到正常養護，老化失修嚴重；法律法規不完善，管理人員盲目蓄水，或閑散人員故意關閉放水孔塞，擅自抬高汛限水位，抬高溢洪道（洞）底板，在溢洪道（洞）上筑臨時子堰擋水；管理人員不按時做監測或巡視，盲目運用等原因造成潰壩。

3 提高田家溝G2骨干壩管理效果的策略

3.1 加強風險管理

隨著現代管理理論的不斷發展，風險管理已逐漸演變成重要的思維模式，風險管理對提高水庫大壩的安全管理具有重要意義。田家溝壩系相關管理人員也要結合工程實際情況進一步完善相關標準，提高公眾對大壩安全管理的認知，在相關的組織機構、人員配置、基礎設施、信息化建設等方面進行探索、實踐，以提高大壩管理的社會效益與經濟效益。大壩的風險管理必須貫穿于大壩生命的全過程，基于風險管理的角度進行決策與管理，降低、控制風險。

3.2 確立“人水和諧”的管理理念

在科學發展觀的指導下，“人水和諧”的理念越來越普及，在江河開發、水資源調度等方面，人們越來越尊重自然規律。以往數10a來，大壩的安全管理工作還遺留計劃經濟管理模式折弊端，有了病險只需向上級主管部門報告即可，至于如何處理再聽從上級部門下達的命令，而上級部門由于不了解大壩的實際情況，導致無法保證解決方案的適用性及可操作性。市場經濟體制下，大壩的安全管理職責轉移到業主身上，政府在制定出相關法規規程后，監督業主按照相關法規進行安全管理，以降低大壩風險。

3.3 加強日常管理

從某種程度上講，大壩的日常管理是保證大壩安全運行的基礎性工作，因此相關責任單位要加強大壩的巡視檢查，進一步完善日常管理規程，加強大壩的安全監測、通信預警、水情測報、自動控制等工程管理基礎設施的建設，提高水庫管理、科學調度的手段及效果。加強大壩應急能力建設，完善科學調度、監測預警、應急處置等各個環節，保證全面落實大壩安全管理應急預案，提高應急預案的針對性、科學性、有效性、可操作性。要在完善大壩安全責任制，建立并落實責任追究制度。要從失職、讀職和事故中切實總結經驗教訓，指導和改進相關工作，對直接責任人要嚴格按規定進行教育和處罰。

大壩的防汛安全管理工作是保證水利工程正常、可靠運行的基礎，在實際管理工作要中深入現場分析潰壩的主要原因，并制定科學的防汛預案，做好防汛搶險工作，并加強隱患排查，以提高大壩防汛管理的有效性。

參考文獻

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[2]陸昌生.做好水電站大壩防洪防汛工作 切實保障電力系統安全穩定運行[J].大壩與安全，2016（3）.