中韓FTA框架下的林下經濟產品貿易潛力分析

楊迎霞 胡艷英

摘要 以食用菌貿易為例，運用2001—2015年中國對其主要貿易伙伴國食用菌出口額的面板數據和韓國對其主要貿易伙伴國食用菌進出口總額的面板數據，分別建立擴展的貿易引力模型，研究中韓FTA框架下兩國林下經濟產品的貿易潛力。結果表明，中韓FTA的建立對兩國林下經濟產品貿易的發展具有其他變量難以企及的巨大推動作用以及兩國林下經濟產品貿易潛力巨大。提出了促進兩國林下經濟產品貿易發展的對策建議。

關鍵詞 FTA；林下經濟；食用菌；引力模型；貿易潛力

中圖分類號 S-9 文獻標識碼 A 文章編號 0517-6611（2017）18-0191-05

Abstract Based on the trade of mushroom， using the panel data from 2001 to 2015 about Chinas mushroom export flow and South Koreas import and export flow，to establish the expanding trade gravity model respectively for studying the trade potential of forests economic products under the framework of ChinaSouth Korea FTA.The results showed that ChinaSouth Korea FTA has a huge impact and potential on the development of forests economy trade between the two countries.Finally， some suggestions are given to promote the development of forests economy trade.

Key words FTA；Forests economy；Mushroom；The gravity model；Potential for trade

從1992年中韓正式建交以來，兩國的貿易發展也十分迅速，貿易規模不斷擴大，貿易額從最初的50.27億美元到2015年貿易額高達2 760.38億美元，20年間增長了約54倍。韓國是中國在亞洲僅次于日本的第二大貿易伙伴，世界第四大貿易伙伴，而中國已成為韓國最大貿易伙伴[1]。然而現今韓國經濟進入低增長時期，中國的經濟也面臨較大的下行壓力，增長動力不足，韓國要擺脫當前的經濟困境，需要中國廣闊的市場，中國的經濟發展也需要韓國的資金和先進的技術水平。隨著世界經濟全球化和區域經濟一體化的持續快速發展，2015年6月，經過3年共14輪貿易談判，兩國政府簽訂了《中韓自貿協定》，中韓FTA正式建立。中韓FTA是迄今為止中國對外簽署的涉及國別貿易額最大、涉及領域最多的自貿協定[2]。作為亞太地區最重要的自貿協定之一，《中韓自貿協定》的簽署實施必將對中韓雙邊經貿發展、中國自由貿易區戰略和亞太經貿格局產生重要影響[3]，同時將為中國的“一帶一路”與韓國的“歐亞倡議”的戰略對接提供制度基礎。

中韓自貿協定是一個全面的、一體化程度較高的自貿協定，覆蓋領域比較廣泛，包括商品、服務、投資、TBT、金融、電子商務等領域，根據規定，協定于2015年12月20日正式生效并開始降稅，自協定生效20年的過渡期內，中國實現零關稅的產品稅目為90.7%、進口額的85%，韓國實現零關稅的產品稅目達92.2%，進口額的91.2%。其中中國約占進口額44%的商品和韓國約占進口額52%的商品將立即實現零關稅。隨著中韓區域經濟一體化進程的推進，在雙方都敏感的農林產品方面逐步放開已成定局。

在FTA中，根據兩國協議，在未來20年內，兩國將逐步取消林產品貿易關稅，這將意味著具有比較優勢的林產品生產國更容易實現產品的出口。在中國，隨著國有林區全面禁伐，林下經濟發展迅速，已經成為林業生產的重要組成部分。林下經濟產品的生產、銷售將成為林區經濟中重要的經濟活動和利潤組成。農林產品貿易是中韓FTA建立過程中敏感問題，雙方為了保護各自利益都沒有立即實現全面開放。其中林下經濟產品的開放時間安排是：中國對韓國的全面開放的過渡期為10年，而韓國對中國的全面開放的過渡期則為15～20年。

目前，由于農產品是中韓兩國自貿協定談判中的敏感議題，談判的阻力較大，所以關于建立FTA對兩國貿易的影響研究主要集中在農產品方面。廖戰海等[2]分析發現中韓FTA的實施會對韓國農產品造成較大沖擊，而中國農產品有一定的增長，而沈銘輝等[4]則通過結合貿易引力模型和雙重差分法指出韓國對外簽署FTA對韓國進口影響不顯著，因此，構建中韓FTA將促進韓國對中國產品的出口。王歡歡等[5]運用貿易引力模型對中國農產品出口的影響因素進行了實證分析，得出了FTA的簽署對中國農產品出口具有促進作用，中國對韓國農產品出口發展潛力較大的結論，孫致陸等[6]指出，FTA實施后中國農產品對韓國出口總體上具有的增長潛力將進一步擴大。關于食用菌貿易方面，曾楊梅等[7]通過分析中國食用菌產品的貿易潛力，發現中國與韓國食用菌貿易最密切。

運用貿易引力模型進行貿易潛力的測算，是目前操作比較簡單的一種常用方法。基于貿易引力模型，王歡歡[8]對中韓工業制成品的貿易潛力進行了研究，杜佳楠[9]則測算了中韓農產品貿易的潛力，認為FTA簽訂后中韓雙邊農產品的貿易潛力將會得到最大程度的釋放。王雅琪[10]、金綴橋等[1]發現中韓雙邊貿易目前處于“潛力開拓型”；孫亞君[11]則得出了中國對韓國的出口從“潛力巨大型”逐漸向“潛力開拓型”轉變，而韓國對中國的出口則基本屬于“潛力再造型”的結論。

與中國地緣相近、文化相似、生活習慣相近的韓國將成為中國林下經濟產品出口貿易的重要伙伴，而FTA的簽訂將有利于林下經濟產品貿易的實現。筆者以食用菌的進出口貿易為例，利用引力模型對中韓FTA框架下林下經濟產品出口貿易的影響因素及未來林下經濟產品貿易的潛力進行研究，以期為兩國林下經濟產品貿易的研究提出新思路。

1 研究方法與數據來源

1.1 模型假設

貿易引力模型（Trade Gravity Model）的基本思想源于物理學上牛頓的萬有引力定律，該定理指出，兩物體間的作用力與其質量成正比，與兩個物體之間的距離的平方成反比。貿易引力模型就是在該基礎上發展而來的，最早提出貿易引力模型并運用在國際貿易方面的是Tinbergen[12]和Pyhnen[13]，模型的原始形式為Tij=βYiYj/Dij，表示兩國（地區）之間的雙邊貿易流量與兩其經濟總量成正比，與兩國（地區）之間的距離成反比。后來，學者們出于不同的研究目的，加入了新的變量。主要分為兩大類，一類是影響貿易額的內生變量，比如人口、匯率等，另一類是代表政策的虛擬變量，比如WTO、FTA等[14]。該研究運用擴展貿易引力模型測算中韓兩國食用菌貿易的潛力。

式（3）是中國食用菌出口的引力模型，其中，Xtij表示t年i國（中國）對j國的食用菌出口額；式（4）是韓國食用菌貿易的引力模型，其中Ttij表示在t年i國（韓國）與其主要貿易伙伴國j國之間的貿易額，β為待估系數，μij為標準隨機誤差項。各自變量解釋說明如下。

（1）出/進口國供給/需求能力（Y）。出口國的供給能力和進口國的需求規模是影響兩國貿易流量的重要因素，常用經濟總量GDP表示，經濟規模越大，其出口的供給能力和進口的需求規模就越大，預期符號為正。

（2）距離（D）。指兩國首都之間的距離，表示運輸成本，是阻礙兩國貿易發展的重要因素。兩國距離越大，運輸成本越高，預期符號為負。

（3）進口國人口（P）。人口也是影響一國產品供給和需求的重要因素之一，自1966年利尼曼首次提出在引力模型中加入人口變量后，學者們研究的人口規模對兩國貿易流量的影響方向不盡相同。一般來說，一國人口越多，需求規模越大，進口國傾向于增加進口，填補本國需求缺口，出口國則傾向于滿足本國消費，減少出口，所以人口規模與貿易流量的影響方向與兩國的供求結構有關，為了減少復雜性，只選取進口國人口作為影響變量，預期該符號為正。

（4）匯率（ER）。該國貨幣對各貿易伙伴國貨幣的實際匯率，該國貨幣貶值，該匯率值變小，食用菌出口價格下降，出口額增加，進口價格上漲，進口減少，（3）式預期符號為負，（4）式預期符號為正。

（5）自貿區（FTA）。虛擬變量，當兩國在該年建立自貿區時取值為1，否則為0。兩國建立FTA，會產生自貿區內貿易創造、自貿區外貿易轉移效應，增加兩國食用菌貿易額，預期符號為正。

（6）世貿組織（WTO）。虛擬變量，兩國在該年同為WTO成員時取值為1，否則為0。加入WTO兩國貿易關稅會降低，可增加兩國的貿易額，預期符號為正。

（7）亞太經合組織（APEC）。亞太地區級別最高、影響最大、機制最完善的經濟合作組織。虛擬變量，當兩國在該年同為APEC成員時APEC取值為1，否則為0。組織內自由化和便利程度較高，可增加成員國之間的貿易額，預期符號為正。

（8）技術性貿易壁壘（TBT）。以中國食用菌出口受到各國的TBT和SPS通報數量來表示，預期符號為負。

1.3 樣本選取及數據來源

中韓兩國的食用菌貿易都存在貿易國家或地區集中的特點，但是中韓兩國食用菌對外貿易的情況不盡相同，所以兩國食用菌貿易引力模型選取的樣本數據也不盡相同。

考慮到數據的可獲得性，關于中國的食用菌貿易引力模型，該研究選取了2001—2015年中國對15個主要貿易伙伴國（地區）的食用菌出口貿易額的面板數據，這15個國家（地區）分別為韓國、日本、香港、新加坡、美國、澳大利亞、加拿大、馬來西亞、越南、荷蘭、俄羅斯、泰國、菲律賓、德國、挪威。中國在2015年對這15個國家（地區）的出口額占總出口額的90.77%，能在很大程度上說明中國食用菌出口貿易的情況。關于韓國的食用菌貿易引力模型，筆者選取了2001—2015年韓國與10個主要貿易伙伴國（地區）的食用菌貿易額的面板數據，這10個國家（地區）分別為中國、日本、香港、新加坡、美國、澳大利亞、加拿大、馬來西亞、越南、荷蘭，2015年韓國與這10個主要貿易伙伴國（地區）的食用菌貿易額為食用菌總貿易額的95.17%，能較好地說明韓國食用菌貿易的情況。

中國對各國食用菌的出口額和韓國與各國的食用菌貿易額均來自UN Comtrade數據庫，按照HS 編碼進行分類查找，再經過計算整理得到；各國的GDP、人口均來自于世界銀行的WDI數據庫，經過計算整理得到；中國、韓國與各國之間的距離來自巴厘島旅游網在線數據，該網站常用來查詢兩國間距離；人民幣、韓元對各貿易國的實際匯率來自美國農業部網站。TBT-SPS通報數據通過中國技術性貿易壁壘網收集整理而成。

2 結果與分析

2.1 模型回歸結果

運用Eviews 7.0 軟件進行回歸估計，面板數據的模型主要有3種：固定效應模型、隨機效應模型和混合估計模型。首先因為該研究選取的變量中有不隨時間變化的距離變量和FTA、APEC等虛擬變量，用固定效應模型無法進行估計。另外由于模型（3）的隨機效應模型的Hausman檢驗的P=0.000 0，模型（4）的Hausman檢驗的P=0.002 8，均拒絕了隨機效應模型的原假設，所以模型（3）、（4）的模型形式為混合估計模型，用GLS法對模型（3）、（4）進行回歸。

2.2 回歸結果分析

隨著世界經濟的發展，經濟全球化和區域經濟一體化已成為經濟和貿易發展的趨勢，中韓FTA的建立對兩國食用菌貿易發展具有巨大的推動作用，遠遠超過了經濟總量、人口、匯率等內生變量和WTO、APEC等外生變量對兩國食用菌貿易的影響。

2.2.1

貿易總量。由（5）、（6）式可看出，經濟總量是兩國食用菌貿易的重大推動力量。在中國食用菌出口貿易模型中，中國經濟總量每增長1%，食用菌出口額增長0.363%，貿易伙伴國的經濟總量每增長1%，中國食用菌出口額將增加0.475%。可見貿易國的GDP對中國食用菌貿易影響更為顯著，這是因為中國是食用菌出口大國，供給能力的飽和程度比需求規模的飽和程度更高，需求的彈性更高。經濟總量對韓國食用菌貿易也具有重要的正向影響作用，經濟總量增長1%，韓國食用菌貿易額將會增加0.923%，GDP是兩國食用菌貿易的重要影響因素。

2.2.2

距離。距離是阻礙兩國貿易發展的重大因素之一，距離每增加1%，中國食用菌出口額將下降0.981%，韓國食用菌貿易額將下降1.289%，說明距離嚴重制約了兩國食用菌貿易的發展，這可能跟食用菌產品的特殊性有關，食用菌保鮮期短，易腐爛，運輸和存儲比較困難，對距離更為敏感。

2.2.3

進口國人口。進口國的人口規模是影響中國食用菌出口的因素，卻不是韓國食用菌貿易的影響因素。進口國的人口規模每擴大1%，中國食用菌的出口規模將增加0.289%。

2.2.4

匯率。在兩國的食用菌貿易中，匯率的系數均為負，但是系數值都相對較小，說明雖然匯率對兩國的食用菌貿易有一定的阻礙作用，但是阻礙作用不大，人民幣匯率每貶值1%，中國食用菌貿易的出口額將增加0.152%。韓元每貶值1%，韓國食用菌貿易額將增加0.043%，另外，韓國食用菌貿易模型中匯率的系數為負，說明匯率的變化對出口的影響更為顯著。

2.2.5

WTO和APEC。從最終的回歸結果可以看出，WTO和APEC不是影響韓國食用菌貿易的主要因素，但對中國的食用菌出口貿易影響顯著，這也從側面說明了中國貿易一體化進程不高。若兩國均為WTO成員國，則出口額將比非成員國高142%（e0.353），若中國和貿易國都為APEC成員國，則出口額將高于非APEC成員國204%（e0.714）。

2.2.6

FTA。FTA對兩國食用菌貿易的影響都十分顯著，中韓兩國與建立了FTA的貿易國（地區）的貿易額將比未建立FTA 的貿易國（地區）的貿易額分別增加454%（e1.513）、334%（e1.207）。雖然FTA 對韓國食用菌貿易的影響力度小于中國，但是FTA仍然是促進韓國食用菌貿易發展的最大影響因素，所以建立中韓FTA對兩國食用菌貿易都將產生巨大的推動作用，能有效增加兩國的食用菌貿易額，實現雙贏。

2.2.7

技術性貿易壁壘。從結果可知，貿易進口國設置的技術性貿易壁壘越嚴格，中國食用菌的出口流量越小，食用菌出口受到進口國家的TBT和SPS通報數量每增加1%，食用菌的出口額將減少0.055%。

2.3 中韓食用菌貿易潛力估算

根據2個國家的食用菌貿易引力模型回歸結果可以估算國家間雙邊食用菌貿易流量的潛力，即用實際貿易值除以模型模擬的理論貿易值，得到的比值可以用來表示兩國之間食用菌貿易的潛力，用P表示。根據劉青峰等[15]對貿易潛力的分類，當P<0.8時，說明兩國的食用菌貿易具有較大的潛力，稱為“潛力巨大型”當0.8≤P≤1.2時說明兩國的食用菌貿易還存在一定的貿易潛力有待發揮，稱為“潛力開拓型”；當P>1.2時，說明兩國的食用菌貿易潛力已經得到充分發揮，應該積極發展和培養新的要素來創造新的潛力空間，稱為“潛力再造型”[16]。

從表1可以看出，中國對韓國的食用菌出口的貿易潛力一直較高，除2014年外，其余年份的數值都小于0.8，說明中國對韓國的食用菌出口貿易潛力巨大，韓國是中國食用菌出口貿易的重要潛在市場。但中國對韓國的食用菌貿易已呈現由“潛力巨大型”向“潛力開拓型”轉變的趨勢，2012年中韓FTA談判的正式啟動，潛力值下降。2015年中韓自貿區正式建立，貿易潛力達到了近年來的峰值。從表2可以看出，韓國對中國的食用菌貿易已經從“潛力開拓型”向“潛力巨大型”轉變，2007年達到了貿易潛力的峰值，因為該年韓美簽訂了自貿協定，韓國對中國的實際進出口貿易額明顯下降，導致該年的貿易潛力值出現了巨大下滑。2012年中韓FTA談判正式啟動，2015年中韓自貿區正式建立，貿易潛力均得到了較大提升。可以看出，中韓FTA的建立對兩國的食用菌貿易提供了更廣闊的發展空間。

結合表1、2來看，雖然中國對韓國食用菌的貿易潛力總體在下降，韓國對中國的食用菌貿易的潛力呈上升趨勢，但幾乎都在1.2以下，且2個平均值分別為0.375和0.735，均未達0.8，說明兩國食用菌貿易潛力巨大。從兩國FTA開始官產學研究一直到正式談判再到簽訂自貿協定，兩國食用菌貿易的潛力反向變化，說明中韓FTA的建立對韓國的食用菌貿易提供了更廣闊的市場，這是因為韓國的農林業一直是兩國FTA談判中的敏感議題，韓國的林下經濟產品的關稅水平居高不下。兩國自貿協定規定的中國食用菌的平均關稅為14.8%，韓國的食用菌的平均關稅高達28.37%，約為中國的2倍，且降稅年限近一半是中國的2倍，近一半產品維持原稅率不變。縱然兩國食用菌貿易潛力巨大，但是高稅率、長過渡期無疑會限制兩國食用菌貿易的增長。

3 對策與建議

中韓一直互為重要的林下經濟產品貿易伙伴，以食用菌貿易為例，兩國食用菌的貿易總額從1992年的537.65萬美元上升至2015年的1.94億美元，中國已成為韓國食用菌貿易的最大進口市場，韓國對中國食用菌的進口占其總進口額的50%左右。中韓FTA簽訂后，關稅水平的降低給兩國的林下經濟產品貿易帶來了增長潛力與機遇，然而影響兩國林下經濟產品貿易發展的因素有很多，如匯率變動、技術性貿易壁壘等不利因素嚴重制約了兩國的經濟合作，如何正確引導兩國林下經濟產品貿易朝著健康、正確的方向發展，充分發揮兩國林下經濟產品的潛力是兩國政府和企業的當務之急。

3.1 加快兩國林下經濟產業結構升級

FTA的建立會創造動態經濟效應，包括規模經濟效應、競爭效應和投資創造效應[17]。兩國應該抓住機遇，充分發揮規模經濟效應，整合兩國的林下經濟企業和市場，合理分工，優化資源配置，擴大市場規模，提高產品質量水平和生產效率；競爭效應是指FTA建立后，兩國的市場準入門檻降低，兩國企業之間的競爭將更加激烈，激烈的競爭迫使企業更新技術，提高產品質量和服務水平，升級結構，從而立足于新的市場環境；FTA建立后，非成員國為了降低貿易轉移效應會主動到FTA區內市場投資建廠，以降低成本，這就是投資創造效應。在動態效應的刺激下，兩國企業應積極響應，互幫互助，共同實現林下經濟產業結構的升級，提升林下經濟產品在國際上的競爭力，攜手向全球價值鏈的更高端邁進，促進兩國貿易共同發展，實現共贏。

3.2 提高中國林下經濟產品的標準化建設水平

中國雖然是林下經濟產品大國，但仍不是林下經濟產品強國，究其根本，是由于中國林下經濟產品規模化、機械化、專業化、標準化水平低下所致。要想提高中國林下經濟產品的標準化水平，發揮中韓兩國的貿易潛力，要從以下幾個方面入手：①提高林農思想覺悟。首先，應該加大政策宣傳，提升林農對林下經濟產品貿易的認識；其次，培育林下經濟示范戶，樹立模范帶頭作用；最后，政府或企業應該給予林農行業指導，集中散戶，實現規模化生產和經營，提高產品質量和效率，為林下經濟產品貿易打好基礎。②擴大資金投入。政府應該加大對林下經濟的資金支持，簡化貸款手續，提高融資效率，完善相關配套措施，加強中國林下經濟產品的綜合競爭力，為中國林下經濟產品貿易提供動力。③加大技術支持。中國應該以FTA的建設為契機，加強交流合作，積極學習和引進韓國食用菌先進的人工栽培技術和標準化生產技術，不斷提高生產效率，降低生產成本，增加食用菌產品的附加值。同時中國自身應加大科技投入，培養高技術人才，建設和提高自身的包括食用菌在內的林下經濟產品安全標準體系，為促進中韓林下經濟產品貿易提供新的機遇與后續活力。除此之外，樹立品牌意識、搞好市場服務、建立風險預警機制等措施也應該后續跟上，真正提高中國林下經濟產品的綜合實力和對外競爭力，為中韓兩國的林下經濟產品貿易提供保障。

3.3 中國林下經濟產品物流體系

距離是影響中國林下經濟產品貿易發展的重要因素之一，中韓兩國一衣帶水，地理位置鄰近，但是中國的物流系統不夠健全，跟不上林下經濟產品貿易發展的步伐。對此，國家應該加大資金投入，深化中國林下經濟產品流通體系改革，增強物流基礎設施建設，培養專業的物流人才，健全相應的法律法規，降低物流體系對中國林下經濟產品出口的影響。

3.4 建立和完善技術性貿易壁壘應對措施

由于中國現階段林下經濟發展還不夠成熟，中國雖然是食用菌大國，出口種類多，出口額大，但是中國食用菌產品的質量不盡人意，經常遭受包括韓國在內的許多國家的技術性貿易壁壘。所以中國不僅要提高林下經濟產品的質量，還要積極與韓國溝通，了解韓國林下經濟產品貿易的安全標準，建立和完善相應的貿易爭端解決機制，盡可能降低技術性貿易壁壘對兩國林下經濟產品貿易的影響。

總之，雖然中韓兩國的林下經濟產品貿易的影響因素很多，但是中韓FTA的建立為兩國的林下經濟產品貿易提供了發展契機，兩國應該積極溝通，通力合作，充分發揮兩國林下經濟產品貿易的潛力。

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