“雙一流”背景下鐵道職業(yè)院校發(fā)展策略研究

摘 要：本文分析了現(xiàn)階段鐵道職業(yè)院校發(fā)展所面臨的機(jī)遇和存在的問題，進(jìn)而提出了鐵道職業(yè)院校在未來發(fā)展中應(yīng)采取的戰(zhàn)略。

關(guān)鍵詞：鐵道職業(yè)院校；機(jī)遇；問題；戰(zhàn)略

相當(dāng)長時間以來，改制后的鐵道職業(yè)院校在促進(jìn)軌道交通領(lǐng)域的人才培養(yǎng)、社會服務(wù)、培訓(xùn)服務(wù)等方面，做出了巨大的貢獻(xiàn)。在“雙一流”建設(shè)風(fēng)起云涌的今天，鐵道類職業(yè)院校怎么確定發(fā)展戰(zhàn)略，是一個值得探索的內(nèi)容。

一、鐵道職業(yè)院校發(fā)展面臨的機(jī)遇

（一）宏觀政策機(jī)遇

國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》提出：建成一批世界一流的職業(yè)院校和骨干專業(yè)，形成具有國際競爭力的人才培養(yǎng)高地[ 1 ]。教育部關(guān)于推進(jìn)高等職業(yè)教育改革發(fā)展的若干意見（國家高等職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃（2011-2015年））提出：立足國情，面向世界，建成一批特色鮮明、水平較高、具有國際影響的高等職業(yè)院校，形成中國特色現(xiàn)代高等職業(yè)教育，為建設(shè)人力資源強(qiáng)國作出更大貢獻(xiàn)[ 2 ]。湖南省委、省政府《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》提出：建成若干所國內(nèi)一流、國際知名的職業(yè)院校和一批骨干專業(yè)[ 3-4 ]。

（二）鐵路跨越式發(fā)展對人才的需求

“十三五”期間國家將建設(shè)鐵路新線2.3萬公里，投資2.8萬億元，鐵路網(wǎng)總里程約為14.5萬公里[ 5 ]。2020年城市軌道交通項目投資規(guī)模將超1萬億元，新開通地鐵線路61條，新增營運(yùn)里程1715公里軌道交通行業(yè)，包括鐵路、城軌以及軌道交通裝備制造作為國家及湖南省重要戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)，隨著國家戰(zhàn)略的實施和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，已進(jìn)入發(fā)展新常態(tài)。技術(shù)的更新升級、產(chǎn)品的換代提升和工藝變化等必將對復(fù)合型高素質(zhì)技術(shù)技能人才的培養(yǎng)提出更高要求，將對學(xué)校提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，適應(yīng)軌道交通行業(yè)大發(fā)展起到有力的促進(jìn)作用。

二、鐵道職業(yè)院校發(fā)展面臨的問題

鐵路職業(yè)校近幾年的發(fā)展實踐表明，職業(yè)教育體制改革消除了一些舊體制，改善了職業(yè)院校的發(fā)展環(huán)境，擴(kuò)大了學(xué)校的發(fā)展規(guī)模。總體上說各鐵路類高職院校取得了巨大進(jìn)步，可是仍然還有需要進(jìn)一步完善的地方，也存在一些普遍性的問題。其主要表現(xiàn)在如下兩個方面：

（一）人才培養(yǎng)質(zhì)量有待提高

隸屬的關(guān)系轉(zhuǎn)換后，怎么在專業(yè)建設(shè)、共享型實訓(xùn)基地建設(shè)以及專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)格等動態(tài)更新中加強(qiáng)和保持行業(yè)的特色與優(yōu)勢，已經(jīng)成為各鐵道職業(yè)院校共同面臨的挑戰(zhàn)。

當(dāng)前，在各鐵路類高等職業(yè)院校的發(fā)展歷程中產(chǎn)生了趨同化的趨勢，其中有些鐵路類高等職業(yè)院校盲目去追求發(fā)展規(guī)模，而忽略學(xué)校的“內(nèi)涵式”發(fā)展，導(dǎo)致專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量不能適應(yīng)行業(yè)人才需求。

（二）校企合作的內(nèi)涵需要擴(kuò)展和提升

在鐵路類職業(yè)院校移交地方教育部門管理后，主管部門的變化與職能的改變，使有些鐵路類職業(yè)院校在校企合作中出現(xiàn)了不同程度地“弱化”現(xiàn)象。在新形勢下，鐵路類職業(yè)院校如何提高校企合作的主動性，在人才培養(yǎng)、實訓(xùn)基地共建共享、共同開展技術(shù)服務(wù)等方面提升和擴(kuò)展校企合作的內(nèi)涵。

三、新形勢下鐵道類職業(yè)院校發(fā)展戰(zhàn)略建議

新形勢下鐵道類高等職業(yè)院校的發(fā)展應(yīng)該秉承“以服務(wù)軌道交通裝備行業(yè)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向、以走內(nèi)涵式發(fā)展為重點”的思路，在科學(xué)發(fā)展觀與宏觀戰(zhàn)略規(guī)劃指引下，進(jìn)入內(nèi)涵發(fā)展的新階段。

（一）特色戰(zhàn)略

鐵道類高等職業(yè)院校必須適應(yīng)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。鐵道類高等職業(yè)院校的“特色是其服務(wù)行業(yè)的特殊性”，特色是吸引學(xué)生優(yōu)勢，一定要緊緊抓住且不能松手。發(fā)揮軌道交通行業(yè)特色，走特色化的校企合作辦學(xué)道路，必將有利于具有行業(yè)特色的鐵路類高等職業(yè)校正確定位其發(fā)展方向。在堅持特色戰(zhàn)略時，我們可以借鑒美國伯克利加州大學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略。這個學(xué)校原來有14個學(xué)院，下設(shè)100多個學(xué)科系，各個學(xué)科的發(fā)展非常均衡，特色不明顯，因而始終無法進(jìn)入世界一流大學(xué)的行列。后來學(xué)校集中力量，重點發(fā)展生物原子工程，經(jīng)過幾年的努力，伯克利加州大學(xué)拿了17個諾貝爾獎，生物原子工程學(xué)科成了世界第一，伯克利加州大學(xué)才聞名于世。[ 6 ]鐵道職業(yè)院校在發(fā)展時，也可以先發(fā)展一個特色專業(yè)，再有一個專業(yè)發(fā)展到一個系，再由系輻射到整個學(xué)校。

（二）人才戰(zhàn)略

培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才是鐵路類高等職業(yè)院校走可持續(xù)發(fā)展之路的根本。鐵路類高等職業(yè)院校應(yīng)該緊跟新形勢下行業(yè)發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級對高素質(zhì)技術(shù)技能人才的需求，與行業(yè)企業(yè)共同打造技術(shù)技能人才的良好培養(yǎng)生態(tài)，探索并實踐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制，為軌道交通行業(yè)的跨越式發(fā)展提供大批的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。堅持把培養(yǎng)具有“雙師”素質(zhì)教師作為重點，加強(qiáng)專業(yè)教師團(tuán)隊建設(shè)，建立和完善“雙專業(yè)帶頭人”、“大師工作站”等教師管理制度，堅決鼓勵學(xué)校專業(yè)教師到合作企業(yè)崗位進(jìn)行現(xiàn)場培訓(xùn)，聘請來自現(xiàn)場的工程師、技術(shù)員來擔(dān)任學(xué)校的實訓(xùn)兼職教師，形成“專兼結(jié)合”的教師團(tuán)隊。

總之，鐵道類高等職業(yè)院校具有較強(qiáng)的軌道交通行業(yè)背景，在軌道交通行業(yè)的相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域擁有有別其它高職院校無法比擬的優(yōu)勢，只要保持好與“娘家”和“婆家”的關(guān)系，堅定不移地實施協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟服務(wù)于軌道交通行業(yè)，鐵道職業(yè)院校才能固優(yōu)強(qiáng)勢，實現(xiàn)更高的發(fā)展目標(biāo)，為鐵路的跨越式發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 國務(wù)院.國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定[EB/OL].

[2] 中共湖南省委，湖南省人民政府.關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定[EB/OL].

[3] 鐵路“十三五”發(fā)展規(guī)劃.北京.2015.

[4] 劉陽.關(guān)于湖南省高職卓越校與“雙一流”建設(shè)的思考[J].長沙航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2016，12.

[5] 羅偉.基于“一帶一路”戰(zhàn)略和區(qū)域行業(yè)需求的軌道交通國際化人才培養(yǎng)分析[J].西部素質(zhì)教育，2016，3.

[6] 唐景莉，楊晨光.特色型大學(xué)如何做強(qiáng)行業(yè)特色[N].中國教育報，2007，12，19.

作者簡介：謝永超（1984-），湖南邵陽人，2009年畢業(yè)于西南交通大學(xué)，湖南鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院鐵道供電與電氣工程學(xué)院應(yīng)用電子技術(shù)專業(yè)負(fù)責(zé)人，講師，研究方向：高等職業(yè)教育與嵌入式技術(shù)。