淺析企業年金的人力資源激勵作用相關問題

胡春訊

（廣西地礦建設集團有限公司 廣西南寧 530023）

摘 要：現今市場競爭愈演愈烈，企業的生存狀況更加嚴峻，在這樣的情況下，僅僅依靠技術、資金、設備來發展企業自身已經遠遠無法滿足實際需要。如何穩定、持續的發揮人力資源的作用，提高企業員工工作的積極性是每個企業必須直面正視的問題，企業年金在激勵員工提高其工作積極性方面有著非常明顯的作用，對其進行分析探計研究可以發現其中規律，為企業發展提供幫助與保障。

關鍵詞：企業年金；人力資源；激勵機制

前言：我國自改革開放以來，資本市場活躍，大量企業借此機會得到較快發展，然而激烈的市場競爭既有機遇，也有挑戰。企業在這一過程中面臨著質量問題、成本問題、銷售問題，如何提高盈利水平是非常重要的問題。想要進一步發展，必須要留住優秀的人才，善用人力資源創造財富。企業年金制度作為員工退休保障的重要提升，對于留住技術人才、提高員工工作效率和對企業的歸屬感具有重要作用，對于穩定“軍心”有著重要意義。針對目前企業年金制度中存在的一些問題，筆者提出了自己的一些看法與建議，希望能夠推動相關制度進一步完善和發展。

1.企業年金制度中存在的問題

1.1企業年金管理制度不健全，法律法規有待完善

相比較而言，我國企業年金制度起步較晚，發展尚不成熟，但也已經有二十多年的歷史。在初步探索，創新改革下，企業年金制度終于得到了各方面的認可。但是一項制度的發展確立不是一蹴而就的，是需要不斷發現問題、解決問題的。當前我國企業年金制度存在著管理混亂、體系不健全的問題，其具體體現在立法體系不完善，尚未形成統一有效的監督機構，尚未設立明確有效的監督管理法律制度，納稅人及權利人的合法權益無法得到保障。未能形成配套的稅收、財政支持政策。在企業年金的投資使用過程中，無法監控基金的流向與盈利水平，在“偽專家”的蠱惑、欺騙下，很多企業年金被濫用，一度造成了極為不良的影響。對于年金的長久認識不完善，管理相對薄弱，容易出現各種漏洞。

1.2國家層面缺乏統一有效的稅收財政政策作為支持

雖然企業年金制度在我國得到了認可與推廣，但由于時間較短，相關的匹配政策措施尚不完善，國家層面缺乏統一有效的稅收財政政策支持，企業年金僅僅依靠企業與員工進行繳納壓力巨大，無形中導致企業年金的繳納過程充滿阻礙。企業年金的建立與發展需要國家稅收優惠政策的大力支持。國家對企業年金的稅收及財政政策應當貫穿于基金投資與投資給付，而我國稅收財政政策尚未形成完善的、體系化規范化的操作模式。英美國家之所以福利政策、企業年金制度發展較好，一方面是因為企業年金制度對企業員工有較強的激勵作用；另一方面是因為國家提供了大量的稅收財政政策的支持。相比于此，我國的企業年金制度在很大程度上還缺乏這種激勵機制，企業與員工都沒有認識到企業年金制度與其他福利制度間有什么本質上的差別。

1.3企業年金在地區、行業間發展嚴重不平衡

企業年金的發展程度一定意義上是與地區經濟發展成正相關態勢的。地區行業經濟發展的好壞影響了企業年金的福利程度。從地區來看，企業年金在東西部地區存在著嚴重的發展不平衡的情況，東南沿海地區因為經濟基礎好，社會資源豐富能夠提供較高的企業年金福利，由于企業實力雄厚，對于員工的生活照顧較為穩妥周全，然而在我國西部地區的各企業由于經濟實力受限、政策扶持力度不足，其福利水平自然有所限制。而從行業看，企業年金主要以國有企業單位為主要施行對象，并以電力、石油化工、通訊、機械制造、高新技術為主。這一類企業盈利水平高，員工素質高，相應的其福利水準較高。地區、行業年金差距較大、發展不平衡問題十分嚴重。

2.解決相應問題的措施與方法

2.1建立健全相關制度與法律體系

我國企業年金制度目前發展尚不成熟，但仍可借鑒先進國家的相關制度，利用制度及法律體系的優勢來彌補企業年金當前存在的弊端與不足。要積極改革相關金融管理制度，對企業年金的去向和投資進行監督與管理，要積極創新改革，群策群力，吸收西方國家先進管理經驗。一項制度的發展確立不是一蹴而就的，是需要不斷發現問題，解決問題的。相關部門要善于總結經驗，在吸取教訓、把握發展規律的基礎上推動企業年金制度朝著健康持續的方向發展。對于管理混亂的問題要嚴肅處理，對違法違紀行為堅決打擊，絕不手軟。相關立法部門要結合社會發展實際，傾聽民意與各方呼聲，在頒布和更新相關法律時充分考慮實際問題，使法律體系能夠給予企業年金制度法律保障，促進其健康發展。嚴格管理金融投資市場，打擊“偽專家”、“偽學者”，減少企業年金的濫用與無故損失。企業自身與政府相關部門應當對相應的制度與法律體系嚴格遵循，以防止出現有法不依，執法不嚴的現象。

2.2增強稅收財政對于企業年金的政策性支持

企業年金的繳納不能夠僅僅依靠企業與員工個人，國家應當從多方面對此進行支持與鼓勵，重點在于通過稅收與財政兩個杠桿推動企業年金制度的發展。國家對企業年金的稅收及財政政策應當貫穿于基金投資與投資給付，通過更多的資金注入市場保護企業年金的生存環境與盈利趨勢，建立體系化的規范操作模式。借鑒西方在量力而行的前提下對員工采取的福利激勵政策，從年金繳納減免、年金繳納代繳等方式使得員工獲得福利。國家要大力宣傳企業年金制度的好處，使民眾清楚年金制度與普通員工福利政策的差別與優勢。對于優秀技術人才、有創造性發明的高技能人才要特殊對待，提供更為高水平的年金繳納標準，放寬繳納比例，讓國家負擔一部分，員工負擔一部分，企業負擔一部分，從而提高員工的滿意度與認可度。

2.3建立企業年金重點幫扶制度，縮小東西部地區間發展差距

我國東西部經濟發展存在嚴重的不平衡，這和我國的歷史發展、政策傾向有關。現今看來，東西部發展不平衡給我國很多方面的再發展帶來了極大的不便。企業年金制度作為我國重點推行的福利政策也在這場東西部比拼中敗下陣來。當前我國東西部地區間企業年金制度發展嚴重不平衡，具體體現在年金份額不等、年金繳納比重不同以及福利享受程度不同等多個問題。為此要重點幫扶中西部及貧困地區解決經濟發展問題，其次相應的進行財政稅收支持，減免其中的手續性、行政性程序花費，降低企業年金后補門檻，對中老員工實施傾向性幫扶政策。加強東西部企業年金經驗交流，認真調研分析西部地區企業年金存在的問題，尋找最佳的解決辦法，從而改變東西部發展不均衡問題。對于行業間的企業年金繳納差距問題，要具體問題具體分析，如確有福利過高的現象，適當予以減少，使得各個行業基本能夠保持一致。對于特殊危險行業，可以允許一定程度上的高福利、高收益。政府在這個問題的考慮上要分析全面，妥善解決各方面的爭議與糾紛。

結語：企業年金制度自實施以來取得了較好的效果，在提高員工生活水平、提高企業經營效益等方面都有非常好的作用。在接下來的發展過程中，應當重點注重企業年金制度具體細節的調整與改革，為了適應更為多樣化的社會發展需要，企業要不斷的創新改革，在提升經濟效益與健全員工福利制度間尋找平衡點。筆者根據自身所了解的情況，對其中存在的問題進行列舉介紹，并提出了自己的看法與建議，希望能有助于相關問題的解決。

參考文獻：

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