打造“三宜”美麗幸福城市
——鞏義市2016年城市建設(shè)管理工作紀實

文?/?王朝暉?康建忠?趙藝楊

打造“三宜”美麗幸福城市
——鞏義市2016年城市建設(shè)管理工作紀實

文?/?王朝暉?康建忠?趙藝楊

鞏義市魯莊鎮(zhèn)文化廣場

隆冬時節(jié)，鞏義市城區(qū)滿眼綠色，街道干凈整潔，讓人心曠神怡。2016年，鞏義市城市建設(shè)日新月異，管理日趨規(guī)范，城市環(huán)境越來越美，而這一切變化都離不開城市建設(shè)和管理者的辛勤付出。

新型城鎮(zhèn)化全面加速提質(zhì)?小城鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)妥鋪開

鞏義市積極實施“東進、西聯(lián)、南育、北拓”的城區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，新老城區(qū)建設(shè)齊頭并進，城市框架不斷拉大，建成區(qū)面積達30．5平方公里。按照發(fā)展戰(zhàn)略，鞏義市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局優(yōu)化了空間布局，完善了城市功能，持續(xù)增強了中心城區(qū)的輻射力和承載力，市區(qū)常住人口達到了31．4萬，城鎮(zhèn)化率達到52．35%。2016年，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)實施重點工程250項，目前已完工98項，完成投資41．75億元；24個城中村改造（合村并城）項目拆遷補償安置方案全部審批通過，23項開工建設(shè)，投資11．15億元，完成建設(shè)面積45．62萬平方米。

鞏義市住建局按照統(tǒng)一規(guī)劃、適度超前、統(tǒng)籌兼顧、確保重點的要求，積極推進小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全年共實施小城鎮(zhèn)建設(shè)項目167項，完成投資9．92億元。同時，該局還深入全市各個鎮(zhèn)進行調(diào)研，起草了《鞏義市特色小鎮(zhèn)建設(shè)導(dǎo)則》，指導(dǎo)大峪溝鎮(zhèn)海上橋村申報了國家級傳統(tǒng)村落，指導(dǎo)竹林鎮(zhèn)完成省級特色小鎮(zhèn)申報工作，向省住建廳推薦了米河鎮(zhèn)東竹園村、新中鎮(zhèn)楊樹溝村等5個綠色村莊。另外，2016年鞏義市加大了危房改造力度，撥付資金91．3萬元，完成119戶農(nóng)村危房改造任務(wù)，超額完成省定110戶目標。

重點項目建設(shè)強力推進建筑業(yè)市場更加規(guī)范

鞏義市污水處理廠二期管網(wǎng)項目是鞏義市委、市政府確定的重點城市基礎(chǔ)設(shè)施工程，全長4428米，總投資約1300萬元，途經(jīng)孝義街道6個村莊，工程拆遷難度大、工作任務(wù)重、工期設(shè)置短，施工地形復(fù)雜。該項目是鞏義市住建局去年所有項目建設(shè)的重中之重。為保證項目的順利推進，該項目組人員堅守一線，搶工期，抓進度，歷經(jīng)9個月奮戰(zhàn)，克服種種困難，于2016年7月28日順利實現(xiàn)全線通水，正式投入使用，有效提升了城市污水集中處理率。

永昭陵北門廣場暨人民廣場項目是鞏義市2016年重點工程和市政府十件民生實事之一，廣場的建設(shè)受到市民的關(guān)注，該項目建筑面積12700平方米，投資390萬元，在全市首次采用海綿城市理念設(shè)計，質(zhì)量要求高，工期緊。鞏義市住建局項目組人員為保質(zhì)按時間完成建設(shè)任務(wù)，放棄節(jié)假日，放棄下班時間，全身心投入到工程的設(shè)計和建設(shè)中去，工程按期按質(zhì)順利完工，于去年國慶節(jié)前正式建成并投入使用。

鞏義市住建局積極做好建筑項目服務(wù)工作，促使鞏義市建筑業(yè)健康發(fā)展。鞏義市全面推行聯(lián)審聯(lián)批，簡化審批程序，開辟綠色通道，為企業(yè)發(fā)展保駕護航，在全市建筑行業(yè)構(gòu)建“親、清”政商關(guān)系。2016年住建局共辦理審批事項130項，按時辦結(jié)率達100%，投訴率為0。按照 “公開、公平、公正”的原則，努力營造開放、有序的市場環(huán)境，依法強化招投標監(jiān)管工作，堅持做到應(yīng)招標的工程必須招標，該公開招標的工程必須公開招標，保證了應(yīng)招標工程招標率和應(yīng)公開招標工程公開招標率均達100%。

精細化管理水平大力提升?生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善

鞏義市進一步加大了對城區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施的維護，在原有的“一日兩巡查、一季一排查”的市政設(shè)施巡查制度基礎(chǔ)上，進一步加大巡查力度，做到早發(fā)現(xiàn)、早上報、早維修，確保道路、道牙、道板、井蓋、路燈等市政設(shè)施完好。2016年，共維修塌坑12處、青石道板2285平方米、水泥道板1504平方米，鋪設(shè)瀝青1620平方米，更換維修電纜670米，維修路燈5400盞，更換鎮(zhèn)流器1340個、燈罩920個，全市城區(qū)市政設(shè)施損毀狀況得到有效改善，為創(chuàng)建國家文明城市打下了堅實的基礎(chǔ)。科學(xué)安排道路清掃工作，提高了環(huán)衛(wèi)保潔水平。2016年鞏義市新增清掃面積50萬平方米，清掃總面積達350余萬平方米。為確保城區(qū)環(huán)衛(wèi)質(zhì)量，鞏義市住建局對每條道路清掃面積進行了數(shù)據(jù)分析，實行定崗定人定機械，分片包干，責任到人制度，在原有8臺清掃車，2臺洗掃車的基礎(chǔ)上，投資130余萬元新購兩臺清掃車，實現(xiàn)了機械加人工，人停機不停，清掃車、高壓沖洗車和人工清掃相結(jié)合，確保達到主干道每平方米灰塵不超10克的“以克論凈”效果。火車站公廁實行24小時免費開放，方便市民出行；投資了57萬元對市區(qū)的公廁、中轉(zhuǎn)站進行了升級改造，這些地方的臟、亂、臭現(xiàn)象得到徹底改善；投資30余萬元，購置419個果皮箱，有效改善了環(huán)衛(wèi)設(shè)施，提高了服務(wù)水平，提升了城市形象。

城市垃圾、污水處理等生態(tài)環(huán)境的防治工作得到進一步加強。鞏義市積極探索政府職能轉(zhuǎn)變，體制改革步伐不斷加快，大膽嘗試污水處理廠ppp運營。引進北控水務(wù)集團，經(jīng)過多輪談判，于去年11月10日簽署特許經(jīng)營協(xié)議，由其對鞏義市興華水處理有限公司采用PPP合作模式收購管理，并積極開展后續(xù)建設(shè)項目的合作。同時，加快推進一期提標改造工程，積極開展生活垃圾無害化處理，開展生活垃圾資源化利用，1月底垃圾場沼氣發(fā)電項目正式并網(wǎng)發(fā)電，全年共利用垃圾場沼氣發(fā)電26．8萬度。垃圾場處理生活垃圾約9．3萬噸，滲濾液12000噸。

鞏義市竹林鎮(zhèn)北山公園

鞏義市新興大橋

為全力做好大氣污染防治，鞏義市住建局由領(lǐng)導(dǎo)班子帶隊，成立9個揚塵治理督導(dǎo)組，按照“七個百分之百”和“兩個禁止”的標準，對全市76個在建建筑工地進行督促整改，堅持五加二、白加黑工作機制，要求督導(dǎo)人員全天進駐建筑工地，確保了揚塵治理的效果。

新的一年，面對新的形勢，鞏義市住建局局長王元洪說，按照新型城鎮(zhèn)化三年行動計劃和總體要求，認真落實“4+4+2”重點工作推進機制，將全面提升城市建設(shè)和管理水平，全力打造宜居、宜業(yè)、宜游的美麗幸福城市。

鞏義市生活垃圾處理場

鞏義市建筑工地車輛清洗設(shè)備

鞏義市污水處理廠