云南省農村小學教育現狀及對策分析

輝映宏?輝建蕓

一、農村小學教育的現狀及成因

（一）學校缺乏系統的管理

就我省農村小學而言，隨著教育體制改革地不斷深入，對小學的管理一直處于混亂狀態，由于部分教師精力及業務能力不足，年齡偏大，僅能起到上傳下達辦事員的作用，從校長到老師負擔重，工作量大，無暇顧及小學事務等各方面原因，管理是鞭長莫及、效果自然不好。此種管理形式對于提高小學教育質量作用不大。

（二）適齡學童人數急劇減少，布局調整勢在必行

隨著計生工作的發展，人口出生率大幅度下降，當前農村小學的學生人數急劇減少的情況嚴重。由于農村人口城鎮化和進城務工人員子女外出就讀等原因，導致農村小學的規模不斷縮小，為此教育主管部門及黨委政府積極配合，開展了校點撤并工作。與此同時，校點撤并也給學校后帶來了學生上學難，教師上課難等新一輪讀書難問題。一方面由于學校撤并，家校距離遠，食宿困難，返校離校途中不安全，家長接送不方便，有的即使有車輛接送，但有些是三無車輛，安全隱患隨時都有。另一方面撤點并校后，中心校學生人數劇增，但大多數學校規模較小，按現行編制教師少，課程不好安排，包班授課現象突出，教師負擔重，難以提高教學質量。

（三）教師隊伍整體素質不高，使用電教平臺技能還有待提高

近幾年來，首先由于農村山區特殊的地理位置及惡劣的自然環境，很難吸引有經驗的教育工作者前來任教，并且缺乏有效的機制確保教師隊伍中的新增人員進入農村小學任教，導致小學教師數量少，年齡偏大，整體素質不高。具體表現在老教師知識老化，對于新課程改革難以接受，仍然延用老觀念、老教法教育學生，導致教學質量難以提高。其次學科教師結構不合理。小學基本上沒有專業的音、體、美老師，這些課程的開設流于形式。最后農村小學教師正規師范畢業占比不高，45歲以上教師及民辦、代課教師占比較大，教學能力參差不齊，絕大部分教學方式落后，新的教學理念無法滲透其思想，部分農村小教師依然是用“一塊黑板一張嘴，兩只粉筆書一本”的傳統方法來完成教學任務，學生的“學法”仍是“聽、寫、讀、背、考”五個階段。優質教育資源的缺乏，導致城鄉差距進一步拉大。

（四）農村小學應試色彩濃郁，師生不堪重負

受到當前中國教育體制的影響，在高考這一指揮棒的指引下，幾十年來農村小學的教師一直走不出應試教育這一怪圈，上級教育行政部門在學年末均組織統考，進行排名。在加上人事制度的改革，于是有些教師顧不上素質教育，一味“汗水加時間”。學生在如此環境中，如何談得上“減負”。

（五）農村小學教師教育教研落后，素質教育難以實施

農村基礎教育師資力量本來就薄弱，在新課程改革過程中更需要方法理論上的指導，但受經濟條件等因素的影響，教師缺乏有效地培訓。農村小學教師教學任務繁重，備課、講課、批改、輔導、考試、班級管理、安全等任務重?！鞍踩谝弧背闪藢W校工作的“重中之重”，教師全員集中教研、課程輔導無法進行，哪怕是半天時間都不敢安排，生怕出現意外。教師參加繼續教育學習、校本培訓、政治學習只能是擠時間、搶時間，幾乎沒有空閑時間去鉆研新課程改革，去開展教研。因而造成不少教師忙于應付，手忙腳亂，心力交瘁，教研、教學相脫離，教研活動、校本培訓效果欠佳。許多教師依然是“經驗型”“辛苦型”“研究型”“創造型”教師在農村微乎其微，少之又少。農村基礎教育師資力量本來就薄弱，在課程改革過程中更需要方法理論上的指導，但受經濟條件和安全等因素的影響，教師缺乏有效的培訓。課改很大程度上依然是“穿新鞋走老路”。

二、針對農村小學出現的問題，提出如下幾方面的建議

（一）改革小學管理體制，建立農村小學正常的教學秩序

學校領導班子應為農村小學制訂了相應的日常規管理制度，每月組織一次或不定期的檢查，重點檢查學校各項計劃、制度的制訂與落實，以及老師的備、教、輔、改、考等情況，對檢查的情況進行公布。學校領導應對教師配備教輔，各個環節實施全面跟蹤、監督與管理，教導處深入教室隨堂聽課，了解教師的課堂教學情況。在教研教改方面，可以開展互聽互評的教學專題研討活動，來進一步加大對農村小學的監督與管理。

（二）科學的調整布局結構，進一步優化教育資源

進一步加大力度，合理規劃，扎扎實實的搞好各鄉鎮學校的布局調整工作。布局調整應從實際出發，走聯村辦學的路子，在行政干預下選好新校址。同時還要考慮到學生上學難的問題，應盡量把學校建立在各村的中心位置。在聯村辦學的同時，要打破鄉鎮的界線，實事求是的布局。全縣一定要做好統籌工作，科學的搞好布局調整。在前一輪的布局調整中，多個生源少的學校已實行逐步撤點并校。接下來堅決按計劃有序地深化布局調整措施，使更多學生享受附近中學優質的教育資源，附近中學的教育設備設施應進一步充實，師資結構進一步優化整合。樹立示范鄉鎮，搞典型引路，改善辦學條件，增加必要的教學設施。由政府牽頭解決農村偏遠學生車輛接送問題。中心校應統一領導，統籌安排優質人力資源，開展各類教育科研活動，實現資源共享，增加學習機會，感受先進的課程理念。

（三）加強農村師資隊伍建設，真正實現教育公平、均衡發展

選派優秀教師、專業型教師到農村任教，特別是音、體、美教師。從真正意義上實現素質教育。學校要注重教師培訓的經常性，經常創造條件促使農村小學教師參加各種形式的學習，通過學習和培訓，了解最新教學理念，熟悉全新教學方法，掌握現代教學手段，在知識的廣度和深度上有所完善，從而提高教師的整體素質。教師本身要不斷提高自身的教學技能和教育責任感，根據學生的不同特點和素質教育要求，不斷改進教學方法。以適應現代社會對人才的需要，要關心、幫助、激勵農村孩子，特別是留守兒童，學困兒童，多關注其學習完成和變化情況，多與他們交流溝通，及時了解他們在學習中存在的問題和困難。

（四）改善農村辦學條件，加大教育資金投入力度

改善農村小學的教育條件，物質條件，需以政府投入為主。教育經費、教育設施盡可能向農村傾斜，特別是遠程教育資源的投入，學?？沙浞掷媒逃W絡資源平臺，學習優秀教師的備課、教學設計、作業優化等，溶入自己教學實踐，為農村教育發展服務，為培養人才服務。