環境保護負重前行處關鍵時期

朱妍

“我國發展與保護的矛盾依然十分突出，環境承載能力已經達到或接近上限，環境污染重、生態受損大、環境風險高，生態產品供給與需求矛盾加劇，生態環境成為全面建成小康社會突出短板，環境保護還處在負重前行的關鍵時期。”2017年六五環境日主場活動暨2017國際環保新技術大會上，環保部黨組書記李干杰如是說。圍繞《2016中國環境狀況公報》，他還指出，綠色發展目前雖初見成效，卻仍難在轉變發展方式和調整經濟結構，難在加快環境污染綜合治理。

“2016年，我國清潔能源消費占能源消費比重較2015年提高1.8個百分點，萬元GDP二氧化碳排放下降6.6%、二氧化硫排放下降5.6%、氮氧化物排放下降4%、氨氮排放下降2.9%……” 國務院發展研究中心資源與環境政策研究所副所長李佐軍用一組數據肯定了去年環境工作的成績。但他也指出，我國環境保護“壓力依然很大、任務依然艱巨”。

以空氣質量較差10城中占據6席的河北省為例，河北省環保廳大氣處相關負責人坦言：“通過近年艱苦努力，河北大氣污染治理取得明顯成效，但形勢依然十分嚴峻。”偏重工業的產業結構、偏化石燃料的能源結構，及其帶來的燃煤污染、工業污染等，正是高排放污染源在河北區域廣泛分布的重要成因。

對此，李佐軍向筆者表示，“青山綠水就是金山銀山”背后，涉及到發展模式的轉變問題，即如何解決好經濟發展與環境保護的兼容問題，但目前新模式尚未在我國完全形成。“轉變發展模式關鍵是要有一整套制度設計作為支撐，包括生態產品價值核算制度、自然資源資產產權制度、生態補償制度等，否則很難實現經濟發展與環境保護的協調。”

而在中煤集團企業文化部宣傳處處長阮仕俊看來，踐行環境日主題是煤炭企業主動適應經濟發展新常態、謀求自身可持續發展的必然選擇。根本路徑在于建設綠色礦山，推進煤炭資源開發最優化和生態環境影響最小化，實現“黑色煤炭”的“綠色開采”。

“通過制定《綠色發展綱要》、建立健全‘綠色中煤管理體系等措施，我們現有9座煤礦被確定為國家級綠色礦山試點單位，實現了資源開發與生態環境的協調發展。”他向記者舉例稱，在中煤平朔礦區打造的億噸級綠色煤炭基地，通過完善“煤炭開采—洗選—發電—煤化工”工業產業鏈，及以礦區土地復墾為主線的生態產業鏈，將清潔生產、資源綜合利用、生態恢復治理等融為一體，開創了我國礦山土地復墾的先河。