水利工程建設對我國農田的影響探討

沈云

摘要： 隨著我國社會經濟快速發(fā)展，農業(yè)建設進程加快，獲得了廣闊的發(fā)展空間，而水利工程建設則在其中發(fā)揮了重要的促進作用。但是就當前我國的水利工程建設現狀來看，盡管水利工程數量和規(guī)模在不斷增長，但是服務方面則是呈現出一種薄弱趨勢。本文主要就水利工程建設對我國農田的影響進行分析，結合實際情況，提出合理的改善措施。

Abstract： With the rapid development of social economy in China， agriculture construction is accelerating the process， and has a broad development space， and the construction of water conservancy project is playing an important role in it. From the current situation of water conservancy project construction in China， although the number and scale of water conservancy projects is growing， the service is presented a weak trend. This paper mainly analyzes the impact of water conservancy project construction on farmland in China， and combined with the actual situation， puts forward reasonable improvement measures.

關鍵詞： 水利工程；農田灌溉；農業(yè)經濟；水土流失

Key words： water conservancy project；irrigation；agricultural economy；soil erosion

中圖分類號：F323.21 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）21-0011-03

0 引言

我國是一個農業(yè)大國，農業(yè)經濟發(fā)展對于社會富強和國泰民安具有十分深遠的影響，大力發(fā)展農業(yè)是國家一個重要的戰(zhàn)略方針，同時也是其他產業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的基礎所在。在農業(yè)發(fā)展過程中，水資源是農業(yè)灌溉的保障，如果灌溉不充分，那么農業(yè)自然無從發(fā)展?；诖耍覈_始大力興建農業(yè)水利工程，工程數量和規(guī)模不斷增長，為農業(yè)發(fā)展做出了巨大的貢獻。此外，在推動農業(yè)經濟持續(xù)增長的同時，還可以為生態(tài)環(huán)境保護產生經濟作用，避免水土流失，防風固沙，具有十分深遠的影響。由此看來，加強水利工程建設對我國農田的影響分析十分關鍵，有助于為后續(xù)工程建設提供堅實的參考依據。

1 農田水利工程建設的意義

隨著城市化進程的不斷加快，農業(yè)現代化建設工作逐步推進，開始朝著更高層次的方向發(fā)展，但同時，我國水利工程所面臨的形式十分嚴峻，需要在滿足農田灌溉需求的同時，還要切實提升防災減災能力，改善以往靠天吃飯的農業(yè)發(fā)展現狀。從國家戰(zhàn)略層面上考慮，應該充分認識到農田水利工程建設的重要性，將其作為現代化建設的基本經濟戰(zhàn)略著手進行，改善民生，推動現代化農業(yè)建設和發(fā)展[1]。農田水利建設是為了農業(yè)現代化生產服務的服務工作，主要是通過建設水利工程，改善以往不良的農業(yè)生產條件，為農業(yè)高效生產提供更為堅實的保障和服務。農田水利建設通過建設為農田服務的水利工程，實現農田灌溉、除澇和抗旱等，為糧食增產提供堅實的保證。同時，還可以通過水利工程建設，實現對農田的分布狀況予以改善，滿足農業(yè)生產發(fā)展需求同時，實現農業(yè)的穩(wěn)定高產。在農田水利工程建設中，通過引水、蓄水和調水等方式，實現水資源的合理分布，提升水資源利用效率，為農業(yè)發(fā)展提供良好的條件，提升農業(yè)生產水平，創(chuàng)造更大的經濟效益[2]。

例如：引黃灌溉區(qū)屬于關鍵性的糧食產地，這個灌區(qū)具體涉及到較廣的灌溉范圍。具體在設計引黃灌區(qū)的水利設施時，依照整體性、繼承性與動態(tài)性的宗旨來完成設計。與此同時，對于引黃灌區(qū)設計了井渠雙灌的節(jié)水措施，通過運用渠溝井低壓管的方式來達到節(jié)水目標。通過農田水利工程建設，有助于為農業(yè)發(fā)展提供更為堅實的保障和支持，提升糧食產量和安全，增加農民收入。同時，也是建設社會主義新農村，創(chuàng)新和優(yōu)化發(fā)展方式，擴大內需，推動社會經濟持續(xù)增長的必然選擇。

2 工程實例

霍城縣蘆草溝鎮(zhèn)別西阿尕什村的水利工程，主要是為了滿足當地農田灌溉而建立的，地處霍城北山溝灌區(qū)，水資源較缺乏，且項目區(qū)灌溉渠道未防滲，渠系建筑物使用多年，破損嚴重，加之項目區(qū)所在村莊經濟較落后，對農田水利基礎設施建設投入不足，至使項目區(qū)至今土渠運行，渠道破損不堪，滲漏、水土流失現象嚴重。農田水利基礎設施的不配套，至使農作物得不到及時有效的灌溉，嚴重影響了農業(yè)生產，在一定程度上影響到該水利工程所在區(qū)域經濟的發(fā)展，不利于農民收入的提高[3]。

區(qū)域水利工程基礎設施建設內容主要包括以下幾個方面：引水支斗渠襯砌防滲5條，總長13.1km；渠系建筑物96座，其中：單向節(jié)制分水閘26座，雙向節(jié)制分水閘4座，分水口47座，蓋板橋1座，涵管橋17座，退水閘1座。根據當地農田灌溉需求，預計灌溉面積為6000畝。當地2015年農田水利灌溉情況如表1。

3 水利工程建設對我國農田的影響

3.1 滿足農田灌溉需求，降低旱災危害

農業(yè)生產中，為了可以有效提升糧食產量，加強農田水利工程建設是必然選擇，主要是種植小麥、玉米和甜菜等農作物，由于農作物生長對于水資源需求較大，所以如果長時間得不到充分的水源灌溉，將嚴重影響到農作物產量。尤其是在干旱的季節(jié)，農作物甚至無法正常生長，從而導致大面積的農作物死亡，農民辛苦一年的勞動被毀于一旦，帶來不可忽視的經濟損失。

故此，農田水利工程建設需要滿足農作物正常生長需要，在滿足農作物灌溉需求同時，有效避免災害發(fā)生，為農民帶來更大的經濟收入[4]。

3.2 改善農田水質

近些年來，伴隨著經濟的快速發(fā)展，水污染現象愈加嚴重，水環(huán)境受到嚴重的破壞，為水產養(yǎng)殖業(yè)經濟發(fā)展帶來了嚴重的經濟損失。水產養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，對于水源水質要求較高，如果水源出現污染，水環(huán)境遭到破壞，將嚴重制約當地水產養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，為農民帶來嚴重的經濟損失?；诖?，水質矛盾帶來的問題愈加嚴峻，受到廣大農民的關注和重視，對于試產養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展帶來的影響十分深遠。

3.3 節(jié)約農田灌溉用水，提升水資源利用效率

節(jié)省農業(yè)用水，可以有效提升農業(yè)生產力，創(chuàng)造更大的經濟效益。故此，應該將農村水利工程建設放在首要位置。加大節(jié)水技術的推廣力度，完善防滲渠配套設施，降低水資源的浪費。尤其是在大澇之年，需要節(jié)約農田灌溉用水，將多余的水分儲存起來，為后續(xù)農田灌溉時隨時防水灌溉。在其他的苗木、瓜果和蔬菜種植中采用節(jié)水灌溉，優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構，呈現良好的發(fā)展前景。大澇天氣是影響農作物產量的主要因素之一，可能會造成農田水土流失，從而破壞農村的生態(tài)環(huán)境。土層中的營養(yǎng)成分流失，保護土層也被水沖走，農作物的產量自然無法得到有效保證?；诖?，可以加強渠道的建設，這樣在減少農田營養(yǎng)成分流失的同時，還可以提升水資源利用效率[6]。

3.4 排除了農田大澇災害

水利是農業(yè)發(fā)展的命脈，農田水利工程建設應該從項目設計、所建設、管理等各個環(huán)節(jié)全方位落實，切實提升水利工程質量監(jiān)管工作成效。農業(yè)的快速發(fā)展，產業(yè)結構不斷優(yōu)化和調整，相應的農田灌溉和排澇工作提出了更高的要求，需要進一步深化對灌溉和排水技術的研究。此外，還需要進一步加強農業(yè)產業(yè)規(guī)劃，促使農田水利配套設施可以起到更積極的作用，為農業(yè)經濟發(fā)展提供堅實的保障和支持。未來農田水利建設中，應該結合農業(yè)結構調整需要，制定更加完善的農田排澇能力標準，為農業(yè)生產提供灌溉服務，降低澇災為農作物帶來的損失。

4 農田水利工程建設的對策

4.1 健全和完善制度，明確產權主體

農田水利工程建設中，由于產權不明確帶來了一系列問題，公地悲劇屢屢發(fā)生，嚴重抑制了其他投資主體的積極性。基于此，應該進一步健全和完善相關制度，明確產權主體，增加農田水利工程建設投資量，影響較為深遠[7]。適當地考慮到市場化因素，用債券的方式來籌集資金，以此來提升水利工程建設運營效率。對于部分農田水利工程而言，可以通過承包的方式運作，切實提升用水效率。

4.2 持續(xù)深化改革，建立科學管理體制

農田水利工程建設中由于經費投入不足，可能存在增長乏力的現象，或是管理不當帶來嚴重的資源浪費。為了解決此類問題，應該持續(xù)深化改革，建立科學的管理體制。此外，還應該大力推行現代灌溉技術，提升灌溉科技含量，節(jié)約水資源，提升農業(yè)用水效率，充分發(fā)揮農田水利工程作用。在條件允許時，技術人員應當致力于修繕防滲渠，確保推行井渠結合的灌溉制度，在此前提下建成配套性的排水設施。

4.3 拓寬融資渠道，加大資金投入

農田水利工程建設中，主要是以政府財政撥款為主，這種方式造成我國農田水利工程建設不足的問題出現，如果長期依靠政府財政支持，將會導致問題持續(xù)深化。故此，應該擴大政府在農田水利工程建設中資金預算，根據實際工作情況，有重點的傾斜；構建政府投資主導的多元化投資體系，確保各級地區(qū)農田水利工程建設獲得充足資金的同時，按照誰投資、誰受益的原則，逐漸形成多元化主體參與的投資格局，進一步拓寬融資渠道，促使農田水利工程建設可以獲得更加充分的資金建設支持。

5 結論

綜上所述，水利工程建設中，應該明確實力工程建設對于農田的重要性作用和影響，擴大政府投資預算，建立多元化的投資體制，促使水利工程建設獲得更加充分的資金支持，提升工程建設質量，推動農業(yè)經濟持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1]何衛(wèi)軍.小型農田水利工程建設影響因素分析及對應措施[J].工程技術研究，2016，21（08）：151.

[2]冷淑芬.對“十三五”時期我國農田水利工程建設和發(fā)展問題的研究[J].黑龍江科技信息，2016，24（09）：255.

[3]何攀燕.小型農田水利工程建設的影響因素分析[J].農技服務，2015，10（05）：191.

[4]顧明.淺析水利工程建設對我國農田的意義和影響[J].農民致富之友，2014，22（10）：286.

[5]賀登貴.水利工程建設對我國農田灌溉的影響[J].北京農業(yè)，2013，15（21）：136.

[6]彭大波.淺析水利工程建設對農田水利的影響[J].科技風，2013，14（08）：276.

[7]姚艷軍.淺談我國農田水利工程建設面臨的問題與解決方案[J].中國水運（下半月），2012，11（03）：150+164.

[8]徐建新，王榮晶，雷宏軍，楊寶中.家庭聯(lián)產承包責任制下我國農田水利工程建設與管理對策研究[J].中國農村水利水電，2013，21（07）：39-42.