中小城市戶口不吸引農村人

日本《日經亞洲評論》7月7日文章，原題：中國的農村人其實不急于落戶城市今天，中國的城鎮戶口可享受住房補貼、優質教育和醫療等資源。而農村戶口的人只有耕地作為主要生計來源。這樣看來，城鎮戶口應好于農村戶口，若農村人有轉城鎮戶口的機會，肯定會爭先恐后？令人意外的是，簡化此類戶籍轉移的改革卻在農村戶口持有者中反應平平。

事實上，中國政府進行了多次戶籍改革，讓農村戶口轉城鎮戶口更容易。但這都基于一個假定——農民工迫不及待想要城鎮戶口。然而筆者與人民大學的陳傳波最近進行的一項調查發現，現實與該假定恰恰相反。據國家衛計委的數據顯示，2010年至2012間，超過60%的受訪者（流動人口）表示會待在城市至少5年，但只有22%愿意把農村戶口轉成城鎮戶口。四川省統計局2014年進行的一項調查顯示，高達90%的農民工不想要城鎮戶口。那些把城鎮戶口作為獎勵給少數農民工的項目更是乏人問津。有趣的是，既然城鎮戶口優于農村戶口，那為什么中國的農村人不想轉戶口呢？

問題的癥結在于戶籍的相對價值變了，農村戶口相比城鎮戶口含金量增加了。由于城鎮化的推動，城市邊緣和郊區的農村土地征用補償款增長明顯。鑒于農村土地權與農村戶口掛鉤，農民工不愿放棄農村戶口并不意外。此外，中國政府還增加了對農村地區的扶持。從2003年至2013年，中央政府對農村地區的投入增加了6倍；2004年至2011年，農業補貼和投資增加了百倍多。……