事業單位固定資產管理中存在的問題及改進措施

李友明

摘 要：隨著我國公共服務業的不斷發展，事業單位固定資產的總量逐漸增加，固定資產構成日趨復雜，加大了固定資產的管理難度，固定資產管理中的問題也逐漸顯現出來。基于此，本文從事業單位固定資產的管理現狀出發，分別對管理中存在的問題及改進措施進行了分析與探討。

關鍵詞：事業單位；固定資產管理；問題；措施

固定資產是事業單位開展經營活動與工作項目的重要物質保障，固定資產管理是實現事業單位物質資產和資源合理分配的一項重要工作。隨著固定資產數量的不斷增加，構成逐漸復雜，這在一定程度上加大了事業單位固定資產的管理難度。與此同時，目前我國事業單位固定資產管理中仍存在一些問題，這就需要相關單位和部門加大固定資產管理力度，完善固定資產管理制度，促進事業單位固定資產管理質量的提高。

一、簡述目前事業單位的固定資產管理現狀

事業單位固定資產是事業單位開展各項工作的基礎，也是國有資產的重要組成部分。事業單位固定資產的購置資金大多來源于財政資金，因此加強事業單位固定資產管理監督，優化事業單固定資產配置，提高事業單位固定資產的使用效率，也是保證財政資金安全和有效使用的重要方面。但由于部分事業單位由于自身理方式不完善，且缺乏相應的監督措施和考評標準，從而影響了固定資產的保值增值，更滋生出腐敗行為，導致了國有資產的大量流失。

二、事業單位固定資產管理存在的問題

（一）固定資產賬實不符

現行事業單位會計管理制度規定，事業單位固定資產不計提折舊，只需在購入固定資產時將費用一次性計入事業支出即可。在這種情況下，因固定資產在使用過程中產生的磨損無法真實地體現在會計賬務處理上，致使固定資產實際價值與賬面價值嚴重不符。此外，部分單位在固定資產核算時沒有對固定資產的更新、調入、捐贈等業務活動進行及時入賬，導致核算不能完整地反映單位固定資產增減變動情況。

（二）固定資產購建隨意性大

目前，我國事業單位固定資產管理存在著很多的問題，其中固定資產購建隨意性較大是較為重要的問題之一。造成這種問題出現的原因主要是部分事業單位管理制度和內部制約機制不健全，使得大量固定資產閑置，這種現象造成了嚴重的資源浪費，對事業單位的發展產生阻礙。另外，對于一些固定資產的投資項目，部分單位由于不能進行科學的分析與評估，使得項目的投資方向不夠合理，最終導致投資項目產生不了足夠大的效益。除此之外，部分事業單位在進行項目建設時，對施工過程過于重視，而忽視管理的重要性，這就使得固定資產的實際使用情況不能得到充分的關注，最終導致賬面資產的缺乏真實性。

（三）固定資產日常管理松懈

在事業單位對固定資產進行管理的過程中，部分單位存在著對固定資產日常管理過于松懈的問題，導致固定資產大量流失。對事業單位來說，固定資產管理的基本要求就是保證固定資產的賬面數量與實物數量相符。為此，相關事業單位應定期組織固定資產管理人員進行固定資產的盤點與核對工作。但是，在實際的工作過程中，許多事業單位都不能做到對固定資產進行定期的盤查。雖然有的事業單位可以對固定資產進行定期的盤查，但是盤查過程卻過于形式化，且存在疏忽與遺漏的問題，導致其達不到應有的效果。

（四）事業單位的固定資產管理制度不健全

目前，事業單位在進行固定資產管理的過程中，由于其缺乏對固定資產的監督管理意識，對固定自查管理制度的制定比較忽視，使得事業單位沒有形成完善固定資產管理制度，最終導致資產的流失現象嚴重。具體表現如下：

1、事業單位在對固定資產進行管理的過程中，在單位內部沒有形成較為明確的賬面管理制度，這就使得一些新采購的辦公用品等不能進行及時的登記，使得固定資產管理情況不明確；

2、在對固定資產進行管理時，部分事業單位沒有健全的庫存管理制度，使得事業單位不能夠對其名下的固定資產的具體情況完全掌握；

3、一些單位讓個別人員保管和使用其名下的某些固定資產，但是卻沒有對保管人員及保管過程進行及時的跟蹤與監督，這也會導致資產情況不明確。

三、我國事業單位固定資產管理的改進措施

（一）培養行政事業單位對固定資產管理的正確認識

固定資產管理效果的實現，應當從事業單位的科學理念培養和領導負責人管理意識的加強兩個方面入手。一方面，應當加強對領導人員對固定資產管理正確認識，形成科學的固定資產管理體制，并在體制帶動下提高行政事業單位的固定資產管理效果；另一方面，加強領導負責人對固定資產管理的重視程度，從思想上培養員工對單位固定資產的認真使用、愛惜維護，提高固定資產的使用效率和使用壽命。

（二）改進固定資產會計處理方法

國家應對事業單位固定資產會計處理方法進行改進和調整，使事業單位借鑒企業會計準則核算固定資產的方法，取消“固定基金”科目，增設“累計折舊”科目，對固定資產按月計提折舊，使會計信息能夠真實反映固定資產價值。此外，財務部門和資產管理部門要建立健全固定資產總賬、明細賬和臺賬，重視固定資產明細核算，確保賬實相符、賬賬相符、賬卡相符。

（三）完善固定資產管理制度

為了有效的提高事業單位的固定資產管理水平與管理質量，在單位內部建立完善的固定資產管理制度是十分必要的。因此，在實際的管理過程中，相關事業單位應根據我國固定資產管理政策的相關規定，并結合本單位的自身情況，制定出科學、合理的固定資產管理制定，保證所制定的固定資產管理制度的可行性。完善的固定資產管理制度應涉及固定資產的采購、保管、驗收及報廢等所有方面的內容。此外，在使用固定資產時，要制定相關的資產移交制度。對于事業單位的離任或者退休的固定資產管理人員，要注意在其辦理離職手續的時候，收回他們在工作期間使用的固定資產，防止固定資產私有化現象的發生。

（四）加強固定資產管理隊伍建設

固定資產管理是一項十分繁雜且工作量較大的工作，其具有系統性與政策性等特點。為了實現事業單位固定資產的有效管理，就需要加強固定資產管理隊伍建設，在事業單位內部建立一支優秀的固定資產管理隊伍。具體措施如下：

1、在事業單位內部定期開展對固定資產管理人員的培訓工作，提高管理人員的業務能力及自身素質；

2、跟緊時代的發展步伐，事業單位的固定資產管理人員所具備的專業知識與技能要做到與時俱進，不斷學習新出臺的管理制度。例如，隨著網絡技術的發展，許多事業單位對單位的固定設備進行更新，引入計算機通訊的專業固定設備，這就要求固定資產管理人員應加強對計算機的使用與學習，做到對資產管理軟件的充分利用，提高固定資產管理水平與管理效率。

四、結語

總的來說，固定資產對于事業單位的正常運行具有重要的作用，在實際的工作中，要對目前我國事業單位固定資產管理中存在的問題進行認真的分析，并采取有效的措施加以解決，實現固定資產管理的有效管理。

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