淺談少數民族地區基層漢族干部如何學習掌握“雙語”

李鉞

摘 要：基層漢族干部在少數民族地區開展工作，相互之間的語言交流必不可少，如何快速、有效的學習掌握“雙語”、提升“雙語”交流水平對基層漢族干部開展工作便顯得尤為重要。本文以新疆南疆地區為例，針對基層漢族干部學習“雙語”存在的一些問題，提出一些對策和建議。

關鍵詞：基層；漢族干部；雙語

1 少數民族地區基層漢族干部學習掌握“雙語”的重要意義

語言是人們之間交流最重要的橋梁、紐帶，同時語言的交流也是各民族、各族群之間增加了解、相互幫助、增加共識的基石。事實證明，少數民族地區的漢族干部學習民族語言，民族干部學習漢語是增加各民族之間的交流、融合，促進當地的經濟繁榮發展和社會穩定重要舉措， 各民族之間相互學習語言在推動少數民族地區的經濟發展與社會的進步方面具有重要的意義。

在新疆尤其是南疆，很多鄉村的少數民族群眾聽不懂漢語，讓基層漢族干部學習掌握少數民族語言，是事關地區經濟社會全面發展的大事，是做好基層各項工作的基礎，是加強民族團結，促進各民族共同發展、繁榮和進步的重要舉措?；鶎訚h族干部熟練掌握少數民族語言對傳達黨委和政府的各項政策以及開展各項工作，引導帶領少數民族群眾脫貧致富，提高少數民族群眾對黨和國家的認同感，實現新疆的跨越式發展和長治久安具有重要的意義。

2 基層漢族干部學習掌握“雙語”存在的主要問題

自新疆開展“訪民情、惠民生、聚民心”活動以來，全疆各地州積極開展基層干部“雙語”培訓工作，基層漢族干部的“雙語”水平取得了巨大進步，但是還有很大一部分基層漢族干部“雙語”水平和“雙語”應用能力比較低，在學習掌握“雙語”方面存在著一些問題。

1、部分干部缺乏學習”雙語“的動力。有的漢族干部沒有充分認識到學習掌握“雙語”的重要性，同時也缺乏學習 “雙語”的動力。有的漢族干部認為自己遲早要離開鄉鎮基層，以后用“雙語”交流、辦公的可能性很小，懂不懂“雙語”無所謂；有的漢族干部則不重視”雙語“學習，把“雙語”學習作為一項政治任務，單位組織進行培訓時學習、練習一下，平時的生活、工作中卻不敢說、不愿說，這些都導致了漢族干部學習”雙語“的效果不佳，沒有達到學習、培訓“雙語”的目的。

2、“雙語”學習氛圍不足。南疆各鄉鎮基層的黨委、政府、委辦局都有相當數量的漢族干部和民族干部，擁有得天獨厚的”雙語“練習環境，但是由于政府辦公語言是漢語，平時工作、開會、交流基本上都使用漢語，民族干部的漢語水平普遍較高，漢族干部和民族干部之間用”雙語“交流的機會不多，語言練習實踐的機會少，致使“雙語”學習的氛圍不足。

3、”雙語“的學習方式落后。目前的”雙語“學習方式還是參照學生時代學習英語的模式，學單詞、短語和日常用語，這樣語言學習方式造成了大部分從小學習英語的中國學生經過十幾年的英語學習還是不能熟練掌握英語，同樣的學習方式也不適合少數民族語言的學習。同時相關部門對”雙語“培訓工作的調研和探索非常欠缺，缺乏有效的獎懲機制，使得”雙語“學習這項工作進展情況達不到預期效果。

3 基層漢族干部學習掌握”雙語“的有效方法

在新疆南疆，基層漢族干部學習”雙語“勢在必行，為大力提高基層漢族干部的”雙語“水平，努力提高為民服務的能力，同時也是為了新疆的民族團結和長治久安，現對加強少數民族地區基層漢族干部學習掌握“雙語”的方法提出幾點建議：

1、端正學習“雙語”的態度、明確學習目的。作為少數民族地區的基層干部，始終要做到牢記宗旨、不忘使命，為人民服務就是國家公務人員的宗旨。漢族干部學習少數民族語言，才能更好的為基層少數民族群眾服務，這也是加強民族團結，促進各民族共同發展、繁榮和進步的重要舉措。學習“雙語”不只是一項政治任務，更是要求基層漢族干部把學習掌握“雙語”當成一項事業去做?；鶎訚h族干部只有掌握少數民族語言，才能與少數民族群眾進行面對面的交心；才能真正融入群眾、服務群眾；才能密切黨群干群關系；才能真正了解和掌握鄉鎮、村、社區的各方面的情況。因此基層漢族干部要明確學習掌握“雙語”的重要性，明確學習的目的，端正學習態度，增強政治責任感和歷史使命感，真正做到為人民服務。

2、制定“雙語“學習培訓方案。因材施教是我國古人總結的一套十分有效的教學方法，準確掌握每名基層漢族干部的“雙語”水平并對其進行分類，采取口試、筆試、情景模擬等方法搞好摸底調查，按照比較熟練、有些基礎和無任何基礎三個層次分班進行培訓，針對不同層次的對象，采取不同措施，研究制定切實可行的學習培訓方案。同時在“雙語”培訓中結合基層漢族干部掌握“雙語”的實際情況分級建立基層漢族干部“雙語”學習培訓檔案，做到“有培訓計劃、有學習人員名冊、有學習培訓記錄、有考試成績”等檔案。對基層漢族領導干部的“雙語”學習培訓檔案，要由上級主管部門審核、確認并保存，以此作為干部獎懲的一項依據。

3、加大對基層漢族干部的“雙語”培訓。實踐證明，學習語言進行集中培訓的效果比個人自學摸索效率和效果都要高一些，所以將培訓“雙語”的干部分好類后并進行分班集中培訓效果也比自學要好些。南疆大部分干部的“雙語”培訓都在各級黨校（行政學院）進行，由地區、縣市、鄉（鎮）黨委分級負責，每年分別在地州、縣市黨校

（行政學院）舉辦鄉鎮基層漢族干部“雙語”培訓班。學習語言要一門心思，所以在黨校（行政學院）進行“雙語”培訓的干部要實行脫產培訓，對于業務工作實在繁忙的基層干部可以實行“雙語”夜校的培訓方式。語言的學習不是一蹴而就的，是一個長期的過程，所以基層漢族干部的“雙語”培訓要經常舉行，要嚴格制定培訓標準，保證培訓質量，要求培訓一次進步一次，培訓要有成效。培訓結束時，嚴格進行閉卷和會話測試，成績記入干部檔案。

4、強化學習“雙語”在學中用，在用中學的理念。學習語言最重要的是要經常使用、經常練習，否則很容易遺忘。集中培訓“雙語”畢竟時間短暫，在日常生活與工作中經常使用“雙語”交流，在學中用、在用中學，這樣對提升“雙語”水平有很大幫助，那么如何具體實施呢？主要采取四種措施：一是開展每周一天“雙語”日、“每天一句話”的學習活動。每周選出一天，全天使用“雙語”進行交流，不怕說錯，而且每個干部都必須說，這樣的練習可以增加語感。“每天一句話”則是潛移默化的學習以此增加詞匯量和語庫。二是民、漢干部“雙語”幫學結對。每名漢族干部都要與少數民族干部結成幫學對子，互相幫助學習“雙語”，雙向負責，相互提高。三是營造“雙語”學習的社會氛圍。文廣站、電視臺、宣傳部經常要開展“雙語”學習節目，“雙語”競賽活動，營造全民學習運用“雙語”的濃厚氛圍。四是下基層、進農村學習“雙語”。選派“雙語”水平不高的基層漢族干部赴少數民族農村進行為期一年以上的任職或掛職，使漢族干部在日常工作生活中主動使用“雙語”進行交流，自覺適應少數民族聚集地的語言環境，提高”雙語“水平。

4 結束語

少數民族地區的基層漢族干部想要開展好工作就必須學習掌握“雙語”，而正確的學習方法對掌握“雙語”至關重要。在南疆只有各級政府部門以及每個干部共同努力才能使“雙語”普及工作順利開展，以此才能真正的深入群眾、融入群眾，才能更好的為人民服務。