關于高校財務預算管理存在的問題分析與對策探討

李美玲

摘 要：隨著社會經濟的不斷發展，我國高校的發展正在不斷的飛速發展中，高校內的各大管理體系正在逐漸邁向標準化和規范化。高校財務預算管理是高校管理體系中的重要組成部分，也是高校發展的重要影響因素之一。雖然我國高校近幾年來在財務預算管理方面上取得了一定的成就，但是在進行實際操作過程中仍舊存在一些問題，這些問題的存在影響了財務預算的準確性。本文通過高校財務預算管理所出現的問題進行著手分析，進而闡述了財務預算管理問題出現的原因，最后針對以上的一系列分析提出了高校財務預算管理對策的有效措施。

關鍵詞：高校財務；預算管理；問題分析；對策探討

目前，我國正處于教育體制和經濟體制改革的關鍵時期，各個高校的發展也是處于快速發展的態勢，財務預算管理是提高高校經濟發展的重要一部分，它的作用越來越明顯。社會在不斷的發展，傳統的財務預算管理體制已經無法適應當今社會的發展，再加上高校管理人員對財務預算管理體制的不重視，使得高校原有的財務預算管理體制所存在的漏洞越來越大，在高校有限的資金情況下如何合理的利用部分資金，并且發揮出它們的作用，為學校取得最大化經濟效益，是當下各高校財務預算管理亟待解決的難題，也是對高校財務管理人員的重大挑戰。我們只有做到科學、合理的財務預算管理，才能夠保證高校內的各項事項能夠順利高效進行。

一、高校財務預算管理出現的問題分析

（一）不完善的財務管理體制

高校的財務預算涉及到多種問題，但是教育科研水平是學校的發展基礎這是毋庸置疑的。對高校的財務管理具有極其重要的作用，它是高校管理的重要組成部分，在校內的各項運營中占據著重要的比重。為了能夠順利的開展學校的財務預算管理是離不開完善的財務管理體制的建立，高校只有制定出合理的預算財務管理體制，才能夠使高校財務預算與高校實際支出和發展更加貼近。

目前，我國高校在財務管理中出現的問題之一就是缺乏完善的財務管理體制，在實際財務管理運行中，只是一種形式，僅僅停留在管理機制的表面，并沒有將管理體制進行徹底的落實。因為缺乏一套完整、科技、高效的財務管理體制，導致了高校在進行財務管理中，有些管理體制猶如擺設，缺乏一定的控制力和強制力，沒能夠徹底發揮出管理體制所具有的真正作用。

（二）缺少新的預算編制方法

在進行高校財務預算管理過程中，預算編制工作是其中的基礎性工作，因此它的工作效率在一定程度上影響了整個高校財務預算管理效率。隨著社會經濟的不斷發展，對各類項目的財務預算有了進一步的提高，但是很多高校在進行財務預算管理中仍舊采用效率低的傳統預算編制方法-基數加增長，基數加增長的方法是將上一年的實際支出數額作為編制的基數，并且在此基礎上在相應的增加一些變動的因素，綜合以上因素進而編制下一年的預算支出。傳統的基數加增長的預算編制方法雖然存在著簡便、快捷的優勢， 但是缺乏一定的規范性，在進行預算過程中，不利于預算編制的動態發展，在如今快速發展的社會經濟體系下，運用這種方法所計算出來的財務預算與下一年的實際預算有很大的數據誤差，更有可能影響下一年的實際預算。

（三）財務預算內容和制定上不完整

高校財務預算在內容的制定上存在不完整的缺點，導致高校財務預算管理難度不斷增大。隨著社會經濟水平的不斷深入發展，各大高校已經不在像過去一樣，在財務資金方面全部依靠著政府的資金撥款，各大高校通過各種方式，比如擴大招生、與企業進行合作和進行信貸融資等多種方法來加大學校財務的實際收入，這就導致了各大高校在進行財務預算管理過程中難以將高校內所有財務的收入和支出都納入到財務預算中，無法對高校的財務進行統一的預算和整理。由于高校運營規模的不斷擴大，而高校又沒有建立一套科學規范的預算管理體制，導致在進行財務預算管理中，造成了預算內容與實際收入支出無法完整的進行體現，高校的整體內外收入、社會融資、政府支持性基金等多項收入無法完整的納入到財務預算中去，最終導致了財務預算編制在內容上存在缺失。

二、高校財務預算管理問題的原因

（一）高校對財務預算管理的不重視

高校財務預算是一項數據龐大、涉及工作人員多的工程，在進行財務預算管理過程中需要各部門進行緊密配合，部門人員都要積極的投入到配合財務預算的工作中去，以此來保證預算編制的科學性和合理性。但是由于部分部門人員對高校財務預算管理不重視，認為財務預算只是學校財務相關部門的工作，擺出一副事不關己的態度，在任務交代下來后也是敷衍了事，不能夠積極主動的配合財務部門進行財務預算管理工作，帶著一種“先要錢后計劃”的心理，在進行財務編算的工作中不認真不細心，等到實際花錢的時候才能發現預算編制的不合理。由于高校對財務預算管理的不重視，導致了在進行財務預算管理中高校財務管理人員無法掌握各部門的實際收支情況，最終導致了財務預算管理的混亂，預算編制與實際情況不符，影響學校整體的資金運作。

（二）財務預算管理監督力度不夠

財務預算管理是高校財務管理的核心，也是所有管理中的最重要組成部分，高校內的高部門相關人員不僅僅要重視財務預算管理，還要對財務預算管理進行嚴格監督。在進行財務預算的審批過程中要嚴格把關，對不符合高校實際收入情況的預算不予通過，并進行改進進一步提高財務預算。不僅僅要在財務預算管理前期進行嚴格監督，在后期的財務信息與成本核算過程中也要進行嚴格監督，要體現透明化。在我國的大多數高校的信息公開欄的公開程度是有限的，而且還存在很多的暗箱操作，很多人根本就不清楚學校的真正預算在什么地方，資金具體去向無法明確，難以保證資金收入是否合法、有無偷稅漏稅的情況，在進行財務預算管理過程中一定要嚴格把關監督力度，確保每一步驟都能夠無漏洞可查。

三、探討高校財務預算管理對策

（一）健全高校財務管理體制

提高高校財務預算管理必需要健全高校財務管理體制，首先高校必須要加大宣傳力度，做好高校預算管理的更新信念，使各部門和各領導能夠明白學校的預算花費在什么地方，不能存在“糊涂賬”，并且要讓各高校的領導人員和教育者重視財務預算管理。在加大對財務管理體制的宣傳力度的同時，還需要廣征意見，對高校內現存的預算管理制度進行修改，使其能夠更加符合高校的發展實情。高校在進行財務管理體制的健全制定時，要多方面聽取學校所有人員的意見，要廣納意見，分析管理體制所存在的問題，鼓勵學校所有人員積極主動的投入到預算編制中，從而使學校的預算管理體制更加健全，能夠使財務管理體制更好的為學校的發展做出貢獻。

（二）提高高校對財務管理的重視度

高校財務預算管理在高校的管理中占據著重要的地位，要想有效的實施財務管理體制，必須要加強校內各個部門對財務預算重要性的認識，如果領導階層對校內財務管理沒有足夠的重視度，又怎么會投入心思進行財務管理宣傳，各部門對財務管理的工作態度也無法認真負責。高校對財務管理過程中要加強對各部門上報預算的審計和監管工作，要求各部門對各項資金支出進行細分，對各項資金來源和支出部分納入到學校的財務預算編制中，對財務預算編制的審核一定要嚴格把關，避免出現缺項和漏項的問題，各部門只有對財務管理有足夠的重視度才能共同努力保障學校內的財務管理能夠發揮出最大的作用。

（三）建立有效激勵和約束體制機制

將各部門的工作考核內容中要加入到預算管理，從而制定出一套科學、合理、能夠投入實際應用中的績效考核辦法和獎懲措施。對一些有積極增收、執行力強的部門，在經過相應的考核確定無誤后，給予這些部門一些物質獎勵，鼓勵他們能夠更加積極的工作，對一些工作執行力不強，沒有達到預定目標的部門，在進行審核后要給予一定的批評或者反思總結的處理，從而提高他們的工作積極性。建立有效的財務管理激勵和約束體制機制，能夠激發出各部門的積極性，從而促進高校的健康發展。

四、結語

高校的財務預算管理工作對于高校的建設和發展有著極其重要的意義，它是高校管理的精髓所在。高校必須做好這一項工作，既能夠將校內有限的資金得到最大化利用，并且降低資金的浪費。隨著社會的不斷進步和發展，高校財務預算管理傳統的管理方式存在的漏洞越來越大，這時候就需要高校財務管理人員緊跟時代的步伐，以此來促進高校的和諧發展。

參考文獻：

[1]王亞玲.關于高校財務預算管理存在的問題分析與對策探討[J]. 經營管理者，2016，（24）：296.